數(shù)周以來，特朗普政府挑起的關(guān)稅大戰(zhàn)席卷全球，其關(guān)稅政策信號混亂、翻云覆雨，攪亂著世界貿(mào)易秩序。面對動蕩且極具不確定性的特朗普政府關(guān)稅政策，各國和地區(qū)要么通過反制迫使其收手；要么通過談判爭取其抬手，以最大限度地減輕自身受到的傷害。

日本與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切，且對美貿(mào)易順差較大，受此輪關(guān)稅風(fēng)暴的沖擊程度不言而喻。盡管日本政府力圖通過磋商、談判、說服等工作來規(guī)避或減輕關(guān)稅大戰(zhàn)帶來的傷害，雖然追加關(guān)稅大棒暫緩90天，但是當(dāng)下25%的汽車關(guān)稅以及10%的各國和地區(qū)“普惠”基礎(chǔ)關(guān)稅則在劫難逃。

面對已經(jīng)落地或尚在空中的特朗普政府的關(guān)稅大棒，日本各行各業(yè)的企業(yè)作何反應(yīng)？日本東京商工調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果或能給出一定答案。

該公司于4月1日至8日對日本各產(chǎn)業(yè)行業(yè)的5372家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，對5314家企業(yè)的有效回答作了整理和分析，并在特朗普掀起“對等關(guān)稅”風(fēng)暴后有針對性地作了補(bǔ)充調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)（52.3%）的受訪企業(yè)認(rèn)為“對等關(guān)稅”對它們產(chǎn)生“負(fù)面”影響，僅有1.3%的企業(yè)回答為“正面”。全產(chǎn)業(yè)行業(yè)不論企業(yè)規(guī)模大小，多數(shù)企業(yè)都擔(dān)憂企業(yè)的經(jīng)營會受到“對等關(guān)稅”的沖擊。

從行業(yè)看，制造業(yè)的企業(yè)認(rèn)為受到“負(fù)面”影響比例為最高，達(dá)到64.4%。依次為批發(fā)業(yè)56.4%、運輸業(yè)51.5%、農(nóng)林水產(chǎn)礦業(yè)51.2%。以上均超過半數(shù)，而且“負(fù)面”影響大范圍地波及外向型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的物流業(yè)。

先來看受影響企業(yè)的具體比例。在5314家受訪企業(yè)中，有2457家回答“（加稅）不產(chǎn)生影響”，占比46.2%。其中，在內(nèi)需型企業(yè)中，中小企業(yè)占比較大，為46.9%（4896家中小企業(yè)中有2300家）；大企業(yè)占比37.5%（418家大企業(yè)中有157家）。

1610家企業(yè)認(rèn)為“（加稅）稍有負(fù)面影響”，占比30.3%，1173家企業(yè)認(rèn)為“有很大負(fù)面影響”，占比22.0%，合計占比為52.3%（2783家），超過半數(shù)。

19家企業(yè)認(rèn)為“（加稅）有很大利好”，占比0.3%；55家企業(yè)認(rèn)為“稍有正面影響”，占比1.0%，合計1.3%（74家）。

再看不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)的具體比例。制造業(yè)企業(yè)回答“負(fù)面”影響的最多，占比64.4%（1424家中有918家），而且多為外向型企業(yè)，其中汽車產(chǎn)業(yè)為“重災(zāi)區(qū)”，影響極為嚴(yán)重。

在受“負(fù)面”影響的大企業(yè)中，多數(shù)是在亞洲國家以及相似國家和地區(qū)設(shè)廠的企業(yè)。這些國家和地區(qū)受高關(guān)稅沖擊，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險增高，或迫使日本企業(yè)另作打算。

在受訪的1045家批發(fā)業(yè)的企業(yè)中，有590家認(rèn)為有“負(fù)面”影響，占比56.4%；227家運輸業(yè)的企業(yè)中有117家，占比51.1%；41家農(nóng)林水產(chǎn)礦業(yè)的企業(yè)中有21家，占比51.2%。

在“負(fù)面”影響占比前十位的產(chǎn)業(yè)行業(yè)中，制造業(yè)占有8種業(yè)別，其中非鋼鐵金屬制造業(yè)占比最高，為83.3%（24家中有20家），依次為鋼鐵業(yè)79.4%（39家中有31家）、橡膠制品制造業(yè)79.1%（24家中有19家）、生產(chǎn)用機(jī)械器具制造業(yè)76.5%、機(jī)械維修業(yè)76.19%、運輸用機(jī)械器具制造業(yè)73.97%、塑料制品制造業(yè)72.09%、金屬制品制造業(yè)70.91%，占比均在70%以上的高位。

調(diào)查結(jié)果還顯示，回答“正面”影響的企業(yè)占比沒有超過5%的，最高的行業(yè)是零售業(yè)，比例為3.6%（273家中有10家），依次為房地產(chǎn)業(yè)（165家中有3家）、批發(fā)業(yè)（1045家有19家），占比各為1.8%。

也有個別“正面”影響占比超過5%的行業(yè)，例如飲食類零售業(yè)為最高的5.5%，依次為其他商品零售業(yè)5.4%、音像和文字信息制作業(yè)5.2%。

特朗普政府舉起“對等關(guān)稅”大棒后，東京商工調(diào)查公司就如何應(yīng)對作了補(bǔ)充調(diào)查，結(jié)果顯示，在951家受訪企業(yè)中有620家回答“沒有特別”的應(yīng)對辦法，占比高達(dá)65.1%。

在回答已經(jīng)或可能采取應(yīng)對措施的企業(yè)中，“減少原材料、成品的庫存”的占比為9.7%，“取消或減少設(shè)備投資、壓縮新建項目”的為9.0%，不少企業(yè)預(yù)判員工的加薪和錄用將受到影響。

值得關(guān)注的是，回答“沒有特別”的應(yīng)對辦法的620家企業(yè)涵蓋全部10個產(chǎn)業(yè)，其中多數(shù)企業(yè)忙于評估本企業(yè)受影響程度，暫時難以拿出應(yīng)對之策。

在預(yù)判匯率方面，認(rèn)為日元升值的企業(yè)占比5.3%，高于預(yù)判日元貶值的企業(yè)（1%）。

在資金使用方面，回答“減少”金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)占比5.6%，高于增加貸款的企業(yè)（3.5%）。

從以上調(diào)查結(jié)果不難看出，無論是暫時“無計可施”，還是“瘦身”經(jīng)營，都反映出日本企業(yè)面對特朗普政府關(guān)稅大戰(zhàn)沖擊的焦慮和危機(jī)感。

關(guān)于特朗普政府未來的政策，在問卷中所列的關(guān)稅政策、貨幣匯率政策、經(jīng)濟(jì)安保政策、保護(hù)主義、地緣政治、移民政策、環(huán)保政策、能源政策等問題中，回答關(guān)注度最高的當(dāng)屬關(guān)稅政策。在受訪企業(yè)中，有2942家高度關(guān)注關(guān)稅政策，占比54.7%。其中，大企業(yè)的關(guān)注度占比為61.61%，高于中小企業(yè)的54.18%，說明大企業(yè)對美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為緊密。關(guān)注度居次位的是貨幣匯率政策。

調(diào)查結(jié)果還顯示，對于關(guān)稅政策關(guān)注度最高的產(chǎn)業(yè)行業(yè)依次為建筑業(yè)、制造業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)。

從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，由于日美關(guān)系全方位緊密，因此美國的一舉一動都牽動日本經(jīng)濟(jì)社會的神經(jīng)，關(guān)稅政策和貨幣匯率政策尤為敏感。也由于歷史上“廣場協(xié)議”戳破了日本的經(jīng)濟(jì)泡沫，將日本拖入“失去的十年、二十年甚至三十年”的深淵，現(xiàn)在特朗普政府挑起的關(guān)稅大戰(zhàn)或?qū)е氯蚪?jīng)濟(jì)下行，并可能拖累日本經(jīng)濟(jì)，因此日本經(jīng)濟(jì)社會壓力大，也使各產(chǎn)業(yè)行業(yè)的企業(yè)既焦慮又無可奈何。

據(jù)報道，受政府指派負(fù)責(zé)與特朗普政府談判關(guān)稅問題的經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正此前在國會接受采訪時表示：“必須不惜一切代價克服這一堪稱國難的狀況，將把這作為首要任務(wù)全力應(yīng)對。”并將此視為“非常艱難的談判”。

用“國難”一詞來形容特朗普政府挑起的關(guān)稅風(fēng)暴對日本所造成的影響，足以折射出包括企業(yè)在內(nèi)的日本經(jīng)濟(jì)社會的危機(jī)感和重視程度。

（作者系法學(xué)博士）