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          美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)該如何收拾殘局

          第一財(cái)經(jīng) 2016-11-08 10:52:00

          作者:戚自科    責(zé)編:黃賓

          怎么才能走出“衰敗”呢?要靠外力如戰(zhàn)爭(zhēng),內(nèi)力如政治變革和民族認(rèn)同,對(duì),就是老謀深算的希拉里,一直在強(qiáng)調(diào)的民族認(rèn)同。而如果特朗普當(dāng)選,他則必須安撫被他無(wú)情傷害和攻擊過(guò)的那些族群和團(tuán)體。

          美國(guó)大選投票在即,11月6日更新的realclearpolitics一網(wǎng)打盡各大民調(diào)(圖1),數(shù)據(jù)顯示希拉里平均領(lǐng)先特朗普僅僅1~5個(gè)百分點(diǎn),但是鑒于特朗普的大嘴作風(fēng)、滿(mǎn)不在乎的各種不文明言論以及絕對(duì)欠缺的政治家風(fēng)度,使得許多其實(shí)并不完全喜歡他而只是特別討厭希拉里的選民羞于公開(kāi)表達(dá)自己的立場(chǎng),所以本屆選舉的民調(diào)可信度非常令人懷疑,兩天后究竟鹿死誰(shuí)手,成了全世界人民都在猜測(cè)的懸疑劇大結(jié)局。

          政治素人特朗普為什么會(huì)鬧出這么大的動(dòng)靜?尤其是在政治、經(jīng)濟(jì)各界代表紛紛簽署多輪聯(lián)名反對(duì)信之后。特朗普當(dāng)然有他的忠實(shí)擁躉,盡管在希拉里看來(lái)他們這些人是在集體“分裂”美國(guó)。

          因?yàn)橥镀鄙形创笠?guī)模開(kāi)始,尚沒(méi)有關(guān)于選民組成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們無(wú)法知道他們確切是誰(shuí),但從特朗普一貫的演講論調(diào)中,我們卻不難猜測(cè)出這些人大概不是誰(shuí)。因?yàn)樗貏e喜歡批評(píng),根據(jù)皮尤研究中心的統(tǒng)計(jì)(圖2),他是1988年以來(lái)最具“挑剔”立場(chǎng)的總統(tǒng)候選人,所以基本上——他們不是知識(shí)分子;他們不是社會(huì)和政治精英;他們不是腐敗的參與者;他們不是女性、少數(shù)族裔和民權(quán)的擁護(hù)者;他們不是全球化的受益者。

          典型意義上的特朗普支持者的人物剪影就在上述各種排除后逐漸立體和生動(dòng)起來(lái),他們共同指向一個(gè)來(lái)源:美國(guó)社會(huì)的底層民眾。對(duì)特朗普的那些在職業(yè)政客眼里不值一提的言論,他們卻感到特別順耳,因?yàn)樗麄儾挪还芴乩势盏母鞣N政策主張有無(wú)實(shí)現(xiàn)可能,最起碼他代替他們大聲發(fā)出了對(duì)這個(gè)社會(huì)的強(qiáng)烈不滿(mǎn),通過(guò)特朗普的情緒宣泄他們突然間獲得了存在感,他們幻想真能如特朗普所描述的那樣,美國(guó)這個(gè)社會(huì)可以出現(xiàn)強(qiáng)烈的變革、并讓他們從中受益。

          同時(shí)他們自身的素養(yǎng)也決定了他們可以根本不顧及特朗普是否有基本的紳士品質(zhì),比如他竟然在辯論中公開(kāi)宣布,如果輸了將不接受選舉結(jié)果,這在選舉前公然對(duì)抗整個(gè)民主制度的表態(tài),在美國(guó)歷史上簡(jiǎn)直駭人聽(tīng)聞、絕無(wú)僅有。

          底層民眾的不滿(mǎn)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,從而也是有合理性的??纯聪聢D(圖3)就可以知道,從1917年到2008年的近百年間,最高收入的10%人群拿走了51%的收入,其中最頂尖的1%高收入者又拿走了其中的絕大部分,而剩下的90%人群只能分享剩余的49%。最近幾年,這樣的不平等態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇,美國(guó)人口普查局的最新數(shù)據(jù)顯示,2014和2015年,美國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了0.480和0.479,尤其是2008年的金融危機(jī),它使得很多原來(lái)處于中產(chǎn)階級(jí)的美國(guó)民眾在危機(jī)后變成了低收入人群,上世紀(jì)50~60年代形成的美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱因此受到嚴(yán)重侵蝕。在OECD(經(jīng)合組織)的基尼系數(shù)排名中,美國(guó)已有若干年緊隨土耳其、墨西哥和智利等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之后。如果從收入沉淀下來(lái)的財(cái)富角度進(jìn)行計(jì)量,則結(jié)果更難樂(lè)觀,根據(jù)2015年安聯(lián)的年度報(bào)告,美國(guó)的財(cái)富不均是最嚴(yán)重的,系數(shù)達(dá)到了80.56,這就意味著總財(cái)富的大部分完全掌握在了很小一部分的人手中。

          特朗普的支持者肯定絕不僅僅限于低收入的民眾,這場(chǎng)選舉之所以被美國(guó)職業(yè)政治家稱(chēng)為“又臭又長(zhǎng)”,其原因就在于兩個(gè)主要候選人的形象都不那么正面和正義,民調(diào)顯示,“郵件門(mén)”讓希拉里白送了特朗普許多選票,而這些人應(yīng)該不屬于上述“憤青”之列,但他們也并不是典型的和主要的特朗普支持者。

          有了基本的認(rèn)定后,讓我們直面一個(gè)問(wèn)題:讓一個(gè)億萬(wàn)富翁代表底層民眾,這真是應(yīng)了克魯格曼的那個(gè)著名的疑問(wèn)“美國(guó)怎么了”。想想,其實(shí)也有道理,雖然從財(cái)富的角度看,特朗普和支持者之間絕無(wú)交集,但在反智、反官僚方面,在政治資源的擁有和調(diào)用方面,雙方?jīng)]有太大的區(qū)別(特朗普是自掏腰包進(jìn)行選舉的),因此他們一拍即合。所以,這次的選舉應(yīng)該是美國(guó)民眾從收入不平等狀況出發(fā),迸發(fā)出的長(zhǎng)期積壓的怨氣和政治熱情的結(jié)果。這樣的選舉不在發(fā)達(dá)國(guó)家政治家的設(shè)想之中,不被美國(guó)精英所認(rèn)同,但不按常理出牌的特朗普,卻能在這個(gè)只理論上存在于政治學(xué)教科書(shū)中的混亂狀態(tài)里、迅速反應(yīng)并如魚(yú)得水破浪前行。

          按照福山的說(shuō)法,這一切都是美國(guó)政治衰敗的苦果,是特殊利益集團(tuán)(比如華爾街)以私利代替公益綁架了政府,阻礙了其邁向通往“丹麥”之路(高效而廉潔的政府)的結(jié)果。

          怎么才能走出“衰敗”呢?要靠外力如戰(zhàn)爭(zhēng),內(nèi)力如政治變革和民族認(rèn)同,對(duì),就是老謀深算的希拉里,一直在強(qiáng)調(diào)的民族認(rèn)同。她在這個(gè)層面已經(jīng)彰顯出一個(gè)政治家對(duì)社會(huì)和國(guó)家的負(fù)責(zé)任態(tài)度。而如果特朗普當(dāng)選,他則必須在這個(gè)方面進(jìn)行大量的創(chuàng)傷應(yīng)激反應(yīng),來(lái)安撫被他無(wú)情傷害和攻擊過(guò)的那些族群和團(tuán)體,把他們重新統(tǒng)一到“美國(guó)人”的概念里去。

          但不管怎么說(shuō),能夠讓“衰敗”以某種途徑呈現(xiàn)于世人眼前,這已經(jīng)在證明美國(guó)的基本制度是有其自我監(jiān)督和修復(fù)性質(zhì)的,只是修復(fù)的過(guò)程就如總統(tǒng)候選人的電視辯論那樣,比較劍拔弩張而已。美國(guó)能走出因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的動(dòng)搖而導(dǎo)致的政治衰敗嗎?決定權(quán)在每一個(gè)美國(guó)選民手里。雙方極有可能就計(jì)票發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),就像2000年小布什當(dāng)選那次一樣,到時(shí)就要看美國(guó)最高法院大顯神威了。

          (作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授)

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