30年前，在武漢市丁字橋路108號(hào)一座普通的居民小區(qū)內(nèi)，中國第一家科技企業(yè)孵化器——東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心（下稱“創(chuàng)業(yè)中心”）誕生了。一座破舊的營房、一塊牌子、一部電話，就是這家孵化器的全部家當(dāng)。

全國創(chuàng)業(yè)孵化器載體從1997年的89家發(fā)展到2016年底的7553家，每家在孵企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)16人，提供就業(yè)崗位超過200萬個(gè)；培育上市掛牌企業(yè)1869家，總市值達(dá)2.7萬億元。

據(jù)科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴介紹，“十三五”期間，眾創(chuàng)空間、加速器將首次納入孵化器體系，全國孵化器載體力爭突破一萬家，建立海外孵化機(jī)構(gòu)100家，創(chuàng)造就業(yè)崗位300萬個(gè)，培育上市掛牌企業(yè)2000家。

全國科技企業(yè)孵化器熱力分布圖

中國第一個(gè)孵化器從武漢起步

據(jù)“創(chuàng)新光谷”公眾號(hào)記載，1987年2月，一份《關(guān)于成立東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的請(qǐng)示》出現(xiàn)在武漢市科委領(lǐng)導(dǎo)案頭。文件落款為“東湖智力密集小區(qū)規(guī)劃辦公室”。在當(dāng)時(shí)，“智力密集”是個(gè)新名詞，猶如今天的“人工智能”，象征著希望與未來。

歷史數(shù)據(jù)顯示，1986年底，武漢高校職工總數(shù)達(dá)49374人，截止1987年3月，武漢共有自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)468個(gè)，社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)90個(gè)。僅洪山區(qū)就有高校21所，中專26所，中央和省屬科研機(jī)構(gòu)22家。

在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，科技人員“下海”創(chuàng)業(yè)舉步維艱。東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心早期創(chuàng)辦者之一龔偉表示，“如何對(duì)東湖地區(qū)民間興辦的科技企業(yè)采取某種配套的特殊政策，以便對(duì)其實(shí)行系統(tǒng)保障、扶持和引導(dǎo)，形成一種有利于這些企業(yè)發(fā)展的特殊的‘小環(huán)境’，刻不容緩。”

龔偉回憶說，為敢于走出體制創(chuàng)業(yè)的科研工作者提供一個(gè)可以掛靠的“庇護(hù)所”，正是催生中國第一個(gè)孵化器的最原始初衷。

但在當(dāng)時(shí)，很多人還覺得“下海”是不務(wù)正業(yè)，創(chuàng)業(yè)中心的廣告在高校中引發(fā)了爭議。但創(chuàng)業(yè)中心的籌備者們還是堅(jiān)持每天一早就騎著自行車到附近高校的告示欄中張貼的“招‘蛋’入孵”的小廣告。他們要學(xué)習(xí)中關(guān)村電子一條街的經(jīng)驗(yàn)，辦成北京四通集團(tuán)公司那樣的高技術(shù)企業(yè)，一年產(chǎn)值達(dá)1億元，上繳利稅達(dá)1000萬元。龔偉說，“東湖地區(qū)如能辦成一批這樣的企業(yè)，則有可能從另一個(gè)途徑形成武漢市的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”

功夫不負(fù)有心人，1985年，中國第一代激光專業(yè)畢業(yè)生孫文從武漢一家研究所出走，“下海”創(chuàng)立楚天光電子公司（下稱“楚天激光”）。整整一年，他沒有接到一個(gè)訂單，全靠貸款苦苦支撐。得知?jiǎng)?chuàng)業(yè)中心成立后，孫文立刻搬了過去。

1987年，楚天激光成為創(chuàng)業(yè)中心第一批入孵企業(yè)，得到120平方米的免費(fèi)生產(chǎn)場地，以及近100萬元的貸款。1990年，創(chuàng)業(yè)中心又通過國家火炬計(jì)劃申報(bào)途徑，為楚天激光爭取到了460萬元的信貸支持，并聯(lián)合數(shù)家企業(yè)成立擔(dān)保基金為其擔(dān)保。兩年后，楚天激光順利完成了股份制改造，隨即進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展時(shí)期。

如今的楚天激光已經(jīng)成長為中國最大的醫(yī)療和工業(yè)激光基地。孫文感慨：“如果沒有創(chuàng)業(yè)中心的全力輔助，絕不會(huì)有今天的楚天激光。”

“十三五”規(guī)劃支持孵化器多元化發(fā)展

作為中國孵化器的發(fā)祥地，武漢市過去30年共累計(jì)建設(shè)各類孵化器和眾創(chuàng)空間350多家，其中國家級(jí)孵化器29家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間35家，各類孵化服務(wù)場地總面積超過1000萬平方米，形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”三位一體的孵化服務(wù)體系。

東湖高新區(qū)更是在創(chuàng)業(yè)孵化方面大膽先行先試，探索了科技成果轉(zhuǎn)化“四級(jí)跳”模式，推出“黃金十條”政策，推動(dòng)全國高校成果轉(zhuǎn)化“三權(quán)改革”。為青年科技人員創(chuàng)業(yè)融資搭建光谷“青桐匯”活動(dòng)平臺(tái)，3年幫助70余項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資20億元，并得以在全國復(fù)制。近期，東湖高新區(qū)圍繞加速成果轉(zhuǎn)化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，首推科技成果所有權(quán)混合所有制改革，首創(chuàng)“科技懸賞獎(jiǎng)”。

不止于武漢，陳晴介紹，經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國孵化器的數(shù)量和規(guī)模已躍居世界首位，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的重要載體。截至2016年底，全國有創(chuàng)業(yè)孵化載體7553家，包括孵化器3255家、眾創(chuàng)空間4298家；累計(jì)孵化科技型中小企業(yè)22.3萬家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)8.9萬家，其中，上市和掛牌企業(yè)1871家，占創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的1/6，占新三板掛牌企業(yè)的1/10；涌現(xiàn)出科大訊飛、華中數(shù)控、中星微電子等一批知名上市科技企業(yè)，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

陳晴透露，科技部《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》首次將眾創(chuàng)空間、加速器納入孵化器體系，完善多類型、多層次的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。具體來說，通過3882家眾創(chuàng)空間培育創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，再通過8923家孵化器培育初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)而通過3575家加速器培育高成長性企業(yè)和大企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)掛牌上市，形成產(chǎn)業(yè)集群。

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“十三五”期間，我國將從孵化器大國向孵化器強(qiáng)國邁進(jìn)，全國孵化器載體建設(shè)將呈現(xiàn)新格局，創(chuàng)業(yè)孵化載體力爭突破一萬家，國家備案眾創(chuàng)空間突破3000家，國家級(jí)孵化器1500家（30%創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，40%專業(yè)孵化器）；孵化績效要達(dá)到新水平，50%孵化器要具有創(chuàng)業(yè)投資功能，60%搭建公共技術(shù)平臺(tái)，70%從業(yè)人員要接受專業(yè)培訓(xùn)，80%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系，孵化器從業(yè)人員突破10萬人，合作中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬家；孵化器服務(wù)能力要實(shí)現(xiàn)新提升，力爭創(chuàng)造20萬個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，5萬家畢業(yè)企業(yè)，R&D投入1000億元獲得有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)20萬件，創(chuàng)造就業(yè)崗位300萬個(gè)，吸納大學(xué)生就業(yè)50萬人，培育上市掛牌企業(yè)2000家；孵化器國際化邁上新臺(tái)階，引進(jìn)海外孵化機(jī)構(gòu)100家，建立海外孵化機(jī)構(gòu)100家，留學(xué)生和海外創(chuàng)業(yè)者10萬人。