目前看來，美國方面對“一帶一路”雖有一定積極表態(tài)，但實際態(tài)度仍比較含糊。然而，美國其實已經(jīng)參與“一帶一路”了——在這里，我們指的是美國企業(yè)、商界早都參與了“一帶一路”項目。因為美國企業(yè)很清楚“一帶一路”中蘊藏的商機。因此，許多美國大型跨國企業(yè)早已與中國企業(yè)合作開始“悶聲發(fā)大財”。

有以下具體的典型案例：

一、中美共同開發(fā)非洲清潔能源項目。

“一帶一路”為中美在非洲的基礎設施建設合作更添動力。美國“電力非洲”（Power Africa）計劃為中美合作提升非洲基礎設施創(chuàng)造空間，二者存在對接空間。其中，肯尼亞凱佩托（Kipeto）風電項目極具代表性。

1.合作伙伴：中國機械工業(yè)集團有限公司（國機集團，中方）。

                    通用電氣公司（GE，美方）。

2.合作模式；基建合作、EPC模式。

3.合作方簡介：

國機集團是中國機械行業(yè)百強之首，也是中國機械工業(yè)最大的進出口企業(yè)和全球最大的國際工程承包商之一。

中國機械設備工程股份有限公司（CMEC）是國機集團的成員企業(yè)之一，是中國第一家工貿結合、以國際工程承包、成套設備出口及機電產(chǎn)品進出口業(yè)務為主的對外貿易和對外經(jīng)濟技術合作的大型企業(yè)。

GE公司是全球最大的多元化企業(yè)，從飛機發(fā)動機、發(fā)電設備到金融服務，從醫(yī)療造影、電視節(jié)目到塑料，GE在全世界100多個國家開展業(yè)務。

4.合作過程：

2015年9月16日，國機集團與GE針對非洲地區(qū)清潔能源戰(zhàn)略合作簽署諒解備忘錄，集團董事長任洪斌和GE全球高級副總裁段小纓代表雙方簽字。備忘錄內容包括肯尼亞凱佩托風電項目，CMEC作為雙方合作的具體實施者與肯尼亞業(yè)主進行該項目的談判，完成EPC合同的簽署。

2016年1月24日，CMEC張淳總裁與肯尼亞凱佩托能源公司股東代表Onyango Kenneth Namunje簽署肯尼亞凱佩托風電項目合同。

5.合作內容：

雙方約定，把肯尼亞凱佩托風電項目作為合作示范項目，擬在肯尼亞大裂谷省的凱佩托地區(qū)建設60座1.7兆瓦（MW）的風力發(fā)電站，總裝機容量達102兆瓦，項目計劃投資3.27億美元。

肯尼亞凱佩托102兆瓦風電項目是美國政府計劃投資70億美元推動的“電力非洲”計劃支持的重點項目之一。GE也是“電力非洲”計劃的企業(yè)界創(chuàng)始伙伴之一。國機集團將作為凱佩托項目的工程承包公司；GE將為項目提供風機、發(fā)電機、配件、技術支持和培訓等。CMEC則作為雙方合作的具體實施者。

6.資金來源：

根據(jù)協(xié)議，國機集團和GE將對非洲的清潔能源項目進行聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合投資和聯(lián)合融資，加強雙方在能源領域的合作；在特定的能源合作項目中，協(xié)助對方獲得和優(yōu)化第三方長期融資，亦或提供開發(fā)資金。

7.成功經(jīng)驗：

中國EPC企業(yè)相比歐美EPC企業(yè)更善于資源整合，更擅長從零開始做基建。“一帶一路”沿線國家大都基礎設施薄弱，生活條件和環(huán)境都較為艱苦，中國企業(yè)的建設能力和吃苦耐勞的精神發(fā)揮著重要作用。同時，中國與“一帶一路”沿線國家建立了良好關系，對項目建設起到了很大的促進作用。

GE除了頂尖的技術設備供應外，還擁有豐富海外經(jīng)驗。作為老EPC公司，歷史悠久、根基深廣、消息靈通，深得海外業(yè)主的信賴，能幫助中方EPC公司和海外業(yè)主無縫溝通。GE在售前投標、項目執(zhí)行、配套服務和運行維修等方面都有專業(yè)團隊、有豐富經(jīng)驗。在融資方面，GE與多國銀行、金融機構、第三方機構都建立了良好的關系。

8.合作意義：

非洲經(jīng)濟的發(fā)展帶來了日益增長的清潔能源需求，而當前肯尼亞有高達80%的人口缺乏電力基礎條件，而風電正逐漸成為肯尼亞發(fā)電的主要能源之一?？夏醽営媱澋?030年，使國內的風力發(fā)電裝機容量達到2036兆瓦。凱佩托項目是CMEC在肯尼亞市場和非洲地區(qū)的首個風力發(fā)電項目，對于開拓非洲地區(qū)新能源市場具有重要意義。

二、埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)與“華堅模式”。

非洲經(jīng)濟的發(fā)展帶來了日益增長的清潔能源需求，而當前肯尼亞有高達80%的人口缺乏電力基礎條件，而風電正逐漸成為肯尼亞發(fā)電的主要能源之一。肯尼亞計劃到2030年，使國內的風力發(fā)電裝機容量達到2036兆瓦。凱佩托項目是CMEC在肯尼亞市場和非洲地區(qū)的首個風力發(fā)電項目，對于開拓非洲地區(qū)新能源市場具有重要意義?？夏醽喪侵袊?ldquo;一帶一路”倡議在非洲的重點市場，該項目的成功簽約是CMEC落實國家“一帶一路”倡議的又一個里程碑。項目采用60臺GE生產(chǎn)的1.7MW的風力發(fā)電機組，這對于深化公司和GE的戰(zhàn)略合作起到了有力的推動作用。

1.合作伙伴：華堅集團（中方），GUESS等美國知名鞋業(yè)品牌（美方）。

2.合作模式：貿易合作。

3.合作方簡介：

華堅集團：全球規(guī)模最大的中高檔真皮女鞋制造企業(yè)之一；美國知名鞋業(yè)品牌：GUESS、COACH、CALVIN KLEIN 等

4.合作項目簡介：

2011年，中國女鞋生產(chǎn)商華堅集團確定，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴投資建設制造基地，建成以輕工業(yè)制造為主，集出口加工、商貿、服務等功能于一體的工業(yè)園，并將其作為“一帶一路”中非國際產(chǎn)能合作新平臺。埃塞俄比亞勞動力豐富，勞動力成本低。華堅集團將中國的管理方法帶到非洲，并與非洲當?shù)厍闆r結合。埃塞俄比亞電價低，可至3美分一度。受益于美國《非洲增長與機遇法案》（AGOA），埃塞俄比亞對美國和歐洲的出口享受零關稅零配額的優(yōu)惠貿易政策，給華堅集團出口到美國帶來紅利，可以享受零關稅，也給美國的終端消費者帶來實惠。

5.成功經(jīng)驗：

中國資本與管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞動力價格優(yōu)勢、美國對非貿易優(yōu)惠和美國終端市場的結合，形成了中美依托第三方生產(chǎn)基地進行貿易合作的“華堅模式”。

美國政府經(jīng)常是被企業(yè)推著出臺政策的。可以說，什么企業(yè)或者行業(yè)在華盛頓下夠了“血本”去推動政府把某個議程提上桌面，什么議程就會進展得比較快。

在這樣一個過程中，美國企業(yè)充當?shù)慕巧^對不容小覷。目前美國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”的框架下跟中國企業(yè)合作，在第三國開發(fā)大型項目。這些美國企業(yè)很可能已經(jīng)開始展開對華盛頓的游說工作，正想方設法推動美國國會出臺政策支持美國企業(yè)參與“一帶一路”項目投資建設。

（作者單位：中國人民大學重陽金融研究院國際研究部）