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在達(dá)沃斯討論世界經(jīng)濟(jì)秩序深度調(diào)整下的全球化4.0之際,受美國政府關(guān)門影響,美國經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站的最新美國 GDP 增長數(shù)據(jù)至今仍只是發(fā)布到截至去年11月份。
但根據(jù)美聯(lián)儲副主席在1月10日的發(fā)言,2018年全年美國預(yù)計增長了3%(實際GDP)或者更高一點(具體取決于最新的第四季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)),是2005年以來最強(qiáng)勁的年度增長。
美國國會預(yù)算辦公室(CBO)在2018年8月份的十年展望里,就曾經(jīng)預(yù)測過2018年全年美國經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)3.1%的增長,和目前美聯(lián)儲的測算基本一致。同樣根據(jù)CBO的預(yù)測,2019年美國經(jīng)濟(jì)將會增長2.4%,依然高出2018~2022年間的預(yù)計潛在GDP平均2%的增長率。
換句話說,如無重大意外,到2019年7月份,美國將實現(xiàn)其史上最長的經(jīng)濟(jì)增長,此前最長的增長紀(jì)錄是上個世紀(jì)90年代的新經(jīng)濟(jì),歷時整整120個月,從1991年的3月到2001年的3月。這次的增長始于2009年6月,因為是在2008年金融危機(jī)之后錄得,因此更顯難能可貴。
美國勞動力市場持續(xù)向好
美國年度經(jīng)濟(jì)增長之所以如此強(qiáng)勁,得益于勞動市場的健康狀態(tài)。已經(jīng)運(yùn)行在充分就業(yè)區(qū)間里的美國就業(yè)市場全年非季節(jié)調(diào)整的失業(yè)率是3.9%,是50年來的最低,最新月度數(shù)據(jù)中還曾經(jīng)出現(xiàn)過3.7%這樣的史上新低(2018年9月份和11月份),上次的新經(jīng)濟(jì)增長中,最低的失業(yè)數(shù)據(jù)是月度 3.9%(出現(xiàn)在2000年的9月~12月)。
上述數(shù)據(jù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)所認(rèn)定的4.4 %,以及CBO 所認(rèn)定的 4.6%的自然失業(yè)率,但就業(yè)市場的實際狀況還要更樂觀一些,去年12月的美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,在就業(yè)人口大增同時,參與率也在同步回升,尤其是青壯年的參與率仍在提高中。即便如此,該數(shù)據(jù)仍然低于新經(jīng)濟(jì)時期的參與率,說明參與率還有進(jìn)一步提高的余地。參與率的提高表明在經(jīng)濟(jì)與勞動力市場持續(xù)向好的狀況下,本已退出就業(yè)市場的不愿意再繼續(xù)尋找工作的“失意求職者”,出現(xiàn)了重返就業(yè)市場的意愿。
潛在蓄水池的水位增加,對每個在任勞動力來說就是潛在競爭的加劇,促使勞動時長在2018年增長2%,而每小時工資增長只保持了2017年的速度(1%),2007年以來的工資增長中低工資群體的增長更加明顯,消費(fèi)在美國經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)率高達(dá)70%~80%,而低工資群體的消費(fèi)傾向更高更穩(wěn)定,勞動收入分配格局的內(nèi)部調(diào)整無疑使經(jīng)濟(jì)增長的需求端獲得了更穩(wěn)定的動力。
另一方面,勞動生產(chǎn)率也在2016年出現(xiàn)拐點后,2017~2018年兩年平均增長了1.3%,遠(yuǎn)高于之前2011~2016年0.7%的增速。勞動生產(chǎn)率是供給端的關(guān)鍵,1.3%的增長雖然遠(yuǎn)遜于新經(jīng)濟(jì)時期的平均1.9%和金融危機(jī)前的平均2.6%,但已經(jīng)可以大體比肩于上世紀(jì)80年代里根時期的平均增長。
而勞動生產(chǎn)率增長要快于小時工資的增長,也是形成于80年代,并自那時起就成為美國經(jīng)濟(jì)的常態(tài)(如表一),既保證了資本利得,又從需求和供給的角力上基本保證了通貨膨脹的可控性。
美國2017年減稅政策效果顯現(xiàn)
勞動生產(chǎn)率之所以會在2017和2018年出現(xiàn)可喜的變化,要?dú)w功于特朗普2017年的減稅政策,減稅激勵了人們的工作熱情,促進(jìn)就業(yè)、儲蓄和投資。上世紀(jì)80年代的里根減稅,同樣曾經(jīng)帶來勞動生產(chǎn)率的正向和相似程度的變化。雖然第三季度的ISM 制造業(yè)指數(shù)和資本支出都在下滑,說明減稅的效果在一定時間內(nèi)有反復(fù)的可能,但2018年第四季度資本支出又重新變?yōu)樵鲩L。
事實上,依據(jù)CBO 的預(yù)測,2017年減稅對十年內(nèi)的真實GDP和真實的潛在GDP增長都構(gòu)成正面支撐,2023年減稅的效果將得到最大的發(fā)揮,使真實GDP和真實的潛在GDP增長都上升大約1個百分點。減稅效果的最終消失則要在10年之后,主要的原因是減稅會帶來聯(lián)邦政府赤字的繼續(xù)攀高,最終帶來擠出效應(yīng)。
在實體經(jīng)濟(jì)總體健康的情況下,盡管沒有如同新經(jīng)濟(jì)時期的大規(guī)模固定資產(chǎn)更新和牽涉各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,但由于危機(jī)后量化寬松時期的低利率刺激,美國資本市場屢創(chuàng)新高。
中美貿(mào)易談判短期內(nèi)對美國 CPI 影響并不大
高企的資產(chǎn)價格在美聯(lián)儲開始縮表的進(jìn)程中難免承壓。以過去的12月份為例,美聯(lián)儲的一舉一動都牽動著全世界投資者的神經(jīng)。
顯然,美聯(lián)儲罔顧美國總統(tǒng)的明確反對,堅持在去年12月加息,主要還是出于對未來CPI的擔(dān)心。如美聯(lián)儲副主席的發(fā)言所說,美聯(lián)儲的目標(biāo)從來都是兩個,一個是充分就業(yè);一個是價格穩(wěn)定。但在價格穩(wěn)定上,他用了一個“奇怪的下降”來描述近期走勢,說明CPI在即期并不是主要的擔(dān)心因素。從數(shù)據(jù)來看,CPI確實在走低。而從CPI的歷史構(gòu)成來看,能源和服務(wù)始終是重要組成,而這兩個項目里邊,能源價格近期一直在下降;服務(wù),主要是房租卻一直在上升,所以CPI 走低主要是油價走低的結(jié)果。
對未來CPI的擔(dān)心,除了油價的可能反彈外,中美貿(mào)易摩擦似乎是不能回避的一個潛在因素。真是這樣嗎?仔細(xì)分析,其實不然。
從中國對美國的出口組成上看,能直接影響到美國CPI的是只占4%的服裝類,美國的服裝等紡織品進(jìn)口來源地正在多元化,以前的梅西百貨里100%來自中國制造的局面已經(jīng)悄然發(fā)生著改變,而且從美國對中國加征懲罰性關(guān)稅的行業(yè)看,紡織品等行業(yè)只有10%的貿(mào)易金額受關(guān)稅的提高所限。這和其他中國對美出口行業(yè)的關(guān)稅影響貿(mào)易金額相比,根本無足輕重。
在美國加征關(guān)稅的2000億美元中國商品中,50%以上是工業(yè)生產(chǎn)的中間品,它們才是真正受影響非常大的行業(yè),比如化工、機(jī)電、金屬制品,而且就目前加征10%的關(guān)稅格局來看,這些行業(yè)涉及金額都高達(dá) 60%以上。
比起CPI,中間品上漲對美國國內(nèi)的 PPI影響更為直接,但依據(jù) BEA(美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局)的報告,不同行業(yè)的進(jìn)口商品價格指數(shù)對PPI 的影響是不同的,所以總體上中間品價格的上漲對PPI的影響其實很難定論。即便 PPI 果真因受影響而提高,從PPI到CPI的傳導(dǎo)也需要時間,而且是有條件的:美國對中國產(chǎn)品的需求彈性足夠低,基本找不到替代供應(yīng)商,且中國出口商議價能力比較強(qiáng)。另外,就美國的全部進(jìn)口品而言,如果比較美元匯率波動還是進(jìn)口價格本身的變動哪個更能影響美國國內(nèi)CPI,有研究表明,由于美元是世界貿(mào)易的主要計價貨幣,美國受美元波動的影響更大,而受進(jìn)口價格本身變動影響更小。
所以,中美貿(mào)易談判無論走向如何,短期內(nèi)對美國 CPI 的影響并不大。
2019年美國貨幣因素最不確定
鑒于通貨膨脹有自我實現(xiàn)性,CPI有可能走高的另一個重要因素就是對CPI 的預(yù)期。1980年“大緩和”以來各國央行的政策透明度都在提升,從伯南克開始,美聯(lián)儲亦是如此。對“泰勒規(guī)則”的默認(rèn)和每次議息會議紀(jì)要的及時公布和解釋,使民眾對美聯(lián)儲通貨膨脹管理能力充滿信心。根據(jù)BIS(國際清算銀行)研究,預(yù)期管理的結(jié)果是菲利普斯曲線趨于扁平化,在發(fā)達(dá)國家這是個整體現(xiàn)象。
密歇根大學(xué)的消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查顯示,消費(fèi)者對2019年的最新價格預(yù)期是上漲2.7%,未來5年則穩(wěn)定在平均 2.5%,幾乎是2008年以來最低;從美聯(lián)儲的金融職業(yè)從業(yè)者的通脹預(yù)期調(diào)查來看,目前2019年的通脹預(yù)期在2.3%,5年內(nèi)美國通脹預(yù)期穩(wěn)定在平均2%。數(shù)據(jù)表明,通脹預(yù)期可控且不高。
這種情況下,美聯(lián)儲為何一再加息?根據(jù)美聯(lián)儲最新公開的一份文件,美聯(lián)儲很可能從2013年前后開始就轉(zhuǎn)向了一個叫名義收入增長的規(guī)則,這是一個米德在1978年和托賓在1980年提出的規(guī)則,在2008年金融危機(jī)后被一群市場貨幣主義者(market monetarists)大力鼓吹,認(rèn)為央行應(yīng)該放棄通貨膨脹和失業(yè)目標(biāo)。新西蘭央行作為通貨膨脹目標(biāo)制的代表曾公開反對,原因是GDP的統(tǒng)計過于復(fù)雜,很難向公眾解釋清楚。
美聯(lián)儲是否轉(zhuǎn)向及何時轉(zhuǎn)向我們不得而知,但轉(zhuǎn)向的猜測和在金融危機(jī)后,泰勒本人曾明確指出,美聯(lián)儲并沒有嚴(yán)格遵守泰勒規(guī)則才是導(dǎo)致2008年金融危機(jī)的主要原因似乎不謀而合。2013年按這個規(guī)則去勾畫出來的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率政策曲線,曾預(yù)測過2015年底美聯(lián)儲應(yīng)該有必要從0開始加息,而且到2018年應(yīng)該加到2.5%,這些都已經(jīng)被歷史事實所驗證。
不管是不是這個規(guī)則在起作用,美聯(lián)儲推高利率的一個后果是,美國債券市場去年12月份出現(xiàn)收益率倒掛。倒掛的主要起因就是美聯(lián)儲通過近期債券的吞吐,能有效控制即期的市場利率。但因為長期資金作為商業(yè)銀行的收益端,利率主要由市場決定,基本不受調(diào)控,現(xiàn)在看來長期資金沒有接盤遠(yuǎn)期債券市場的意愿。由于過往的幾次倒掛都精準(zhǔn)預(yù)測了后來的經(jīng)濟(jì)衰退,所以此次倒掛的出現(xiàn),一度引起資本市場斷崖式的恐慌下跌。美聯(lián)儲為此不得不出面解釋,建議用一年和季度息差線去替代市場經(jīng)常使用的十年期和一年期的息差曲線,從而構(gòu)建出忽略長期的“新曲線”。
盡管聯(lián)儲一再表明貨幣政策沒有預(yù)先設(shè)定,但并沒有直接否定規(guī)則的使用。按照這個規(guī)則去推測,2019年美聯(lián)儲將繼續(xù)加息兩次,2020年也是加息年,可是上述的市場恐慌已經(jīng)使美聯(lián)儲態(tài)度在最近明顯趨于鴿派,市場甚至普遍推測2020年美國或開始減息。貨幣因素在勞動市場和實體經(jīng)濟(jì)看起來一片大好的情況下何去何從,似乎成了美國經(jīng)濟(jì)在2019年最不確定的因素。這也是金融和創(chuàng)新雙驅(qū)動的美國經(jīng)濟(jì)增長模式中最難處理和平衡的問題。
掣肘貨幣因素的不僅僅是CPI,還有債務(wù)上限的問題。減稅的直接負(fù)面影響就是債務(wù)負(fù)擔(dān)的加重,里根時期美國經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)就是國債膨脹,進(jìn)而私人投資被過度擠出以及美國出口競爭力受損。
現(xiàn)在美國的出口問題已經(jīng)和技術(shù)優(yōu)勢問題綁定,上升到了其國家戰(zhàn)略層面,而債務(wù)問題似乎還是待解,墨西哥邊境墻問題又凸顯出國會在財政問題上的強(qiáng)勢。預(yù)計2019~2028年,美國聯(lián)邦預(yù)算將長期出現(xiàn)占GDP 4.8%左右的缺口,公眾持有的美國國債在2018年末累計已達(dá)到16萬億美元,2028年預(yù)計達(dá)到當(dāng)時GDP(預(yù)測值29萬億美元)的98%。
雖然美國國債已經(jīng)成為各種金融資產(chǎn)組合里不可或缺的品種,可其日益龐大的規(guī)模還是難免給目前不強(qiáng)不弱的美元指數(shù)帶來壓力,其中的美元問題,很可能是特朗普在貿(mào)易爭端常態(tài)化后,將要拋出來的如何“使美國再次強(qiáng)大”的新議題。
(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)
美聯(lián)社認(rèn)為,特朗普的關(guān)稅政策令美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險加劇,而特朗普似乎希望把責(zé)任推到鮑威爾身上。
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,駁斥美方十大謬論。
摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙警告稱,近期的關(guān)稅可能會推高通貨膨脹率,并導(dǎo)致衰退預(yù)期上升,“這個問題越快解決越好,因為一些負(fù)面影響會隨著時間的推移而累積,很難逆轉(zhuǎn)?!?/p>
關(guān)稅既有通脹也有通縮(或經(jīng)濟(jì)緊縮)效應(yīng)。不論出現(xiàn)二次通脹還是通脹回落的情形,留給美聯(lián)儲的政策空間恐都將有限。
美聯(lián)儲委員預(yù)測,年內(nèi)降息兩次。