全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，對(duì)大灣區(qū)融合的討論熱度一直持續(xù)到全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)論是在代表、委員通道上，還是在全體、分組會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)，記者總能聽(tīng)到代表、委員們對(duì)大灣區(qū)建設(shè)方方面面的真知灼見(jiàn)。

今年的政府工作報(bào)告提出，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面深化與內(nèi)地互利合作。

加強(qiáng)規(guī)則銜接

全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉13日在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，要加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的司法合作交流和法律制度銜接，應(yīng)號(hào)召、鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)主體選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式。

朱列玉建議，在廣州南沙建設(shè)大灣區(qū)仲裁大廈邀請(qǐng)各家仲裁機(jī)構(gòu)共建或派駐，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心。

“粵港澳大灣區(qū)具有‘一國(guó)兩制三法域’的特點(diǎn)，既面臨法律制度沖突和矛盾的挑戰(zhàn)，也面臨法律服務(wù)深入融合的機(jī)遇。仲裁基于其民間性、仲裁員背景的多元化、程序的量體裁衣、《紐約公約》及內(nèi)地與港澳之間相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排，無(wú)疑是最適合粵港澳大灣區(qū)的爭(zhēng)議解決方式。”朱列玉說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶，全國(guó)人大代表、深圳市人大常委會(huì)原主任丘海同樣認(rèn)為，在推動(dòng)粵港澳三地法律規(guī)則相互銜接、健全商事糾紛解決途徑方面，要加強(qiáng)仲裁司法領(lǐng)域的探索。

除了司法領(lǐng)域，全國(guó)政協(xié)委員、廣東國(guó)眾聯(lián)行資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)劃咨詢有限公司董事長(zhǎng)黃西勤建議，粵港澳要共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可在法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，先用松散型的方式簽訂意向聯(lián)盟，從理念互動(dòng)到項(xiàng)目對(duì)接，從品牌輸出再轉(zhuǎn)資本合作，從而形成緊密聯(lián)系，逐步提高三地聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平。

全國(guó)人大代表、廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝表示，目前，廣州已經(jīng)制定出臺(tái)了綱要實(shí)施意見(jiàn)、3年行動(dòng)計(jì)劃及2019年度工作要點(diǎn)，編制了穗港、穗澳重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)新政策庫(kù)，形成推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)的工作體系。下一步要探索推進(jìn)穗港澳三地“單一窗口”系統(tǒng)對(duì)接與合作。

促進(jìn)要素流動(dòng)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)，為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能，為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。

如何促進(jìn)各要素便捷有序流動(dòng)也成為參會(huì)代表、委員們關(guān)注的重點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)泰君安國(guó)際董事會(huì)主席閻峰在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，香港在法律、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際關(guān)系、信息流等方面具備優(yōu)勢(shì)，建議在資本互通方面，加快局部地區(qū)到境外上市融資的審批。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥在接受媒體采訪時(shí)表示，下一步，將穩(wěn)步擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道，支持粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)與港澳金融機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。

全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安建議，在貿(mào)易保護(hù)主義面前，內(nèi)地可借助香港轉(zhuǎn)口港和稅務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)地貨物經(jīng)香港出口，減少因由內(nèi)地直接出口的關(guān)稅。

林龍安還在接受媒體采訪時(shí)表示，未來(lái)，大灣區(qū)的交往將日益頻繁，香港居民若同時(shí)繳納內(nèi)地個(gè)人所得稅和香港薪俸稅，即便可部分豁免征稅，仍將導(dǎo)致香港居民負(fù)擔(dān)加重。他建議，對(duì)成為內(nèi)地納稅居民的港澳同胞與內(nèi)地工作無(wú)關(guān)的境外所得，豁免繳納內(nèi)地的個(gè)人所得稅。

全國(guó)人大代表、澳門歸僑總會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉藝良則建議，擴(kuò)大澳門單牌車輛行駛范圍至珠海，再逐步擴(kuò)展至大灣區(qū)九個(gè)城市。同時(shí)，港珠澳大橋已運(yùn)作一段時(shí)間，可考慮增加前往香港的澳門配額車輛及降低澳門車輛上港珠澳大橋的門檻，并建議港澳兩地牌車輛可放寬行駛范圍至深圳口岸等。

全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)原議員譚耀宗在“代表通道”上建議，是否可以減少交通費(fèi)、稅務(wù)負(fù)擔(dān)？建立統(tǒng)一的匯兌平臺(tái)、資訊平臺(tái)，幫助青年就業(yè)。

兩會(huì)期間，招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅、香港嘉里集團(tuán)董事長(zhǎng)郭孔丞等多位接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的企業(yè)家委員、代表還表示，將抓住粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，制定詳細(xì)的計(jì)劃，加大在該地區(qū)的投入和布局，“把規(guī)劃圖變成施工圖，最后變成實(shí)景圖”。