王陽明先生說破山中賊易，破心中賊難。在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的過程中，很多的困難和障礙來自于我們自身一畝三分地的思維，從而難于樹立一體化思維和一盤棋思想。要真正樹立一體化意識，必須打破原有的思維定勢。

首先，樹立政治思維，打破行政思維。

政治思維是大局思維，全局思維；行政思維是部門的思維和局部的思維。政治思維時時圍繞著一體化發(fā)展戰(zhàn)略如何服務(wù)國家發(fā)展大局考慮問題，時時圍繞著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和國家發(fā)展綱要的落實(shí)考慮問題，而行政思維常常圍繞著本地、本部門的利益考慮問題，跳不出一畝三分地的小圈子，這樣國家的戰(zhàn)略和發(fā)展綱要的落實(shí)就會大打折扣。

樹立政治思維并不是想想就可以，而是要落實(shí)到行動上，把中央出臺的長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的內(nèi)容一條一條落實(shí)，像習(xí)近平總書記所說的那樣抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重大平臺，把一體化文章做好。

自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)是重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃綱要中提出的南京江北新區(qū)、寧波前灣浙滬合作發(fā)展區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)等也是重點(diǎn)區(qū)域，都需要認(rèn)真謀劃和建設(shè)。如果規(guī)劃綱要不落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目、重大平臺上，就等于空中樓閣。而推動這些重點(diǎn)區(qū)域最重要的是把握功能定位，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分利用國際和國內(nèi)的資源，提升配置資源能力。

其次，樹立區(qū)域思維，打破區(qū)劃思維。

長三角一體化最關(guān)鍵的是打破行政區(qū)劃的限制，站在長三角區(qū)域發(fā)展的高度思考問題，解決問題。區(qū)域一體化發(fā)展要提高政治站位，區(qū)域一體化發(fā)展的本質(zhì)是突破行政區(qū)的界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的最優(yōu)配置和要素的自由流動，提升區(qū)域的整體競爭力。區(qū)劃的思維則是站在省市縣的角度，思路和工作都受到限制。

從區(qū)域發(fā)展的全局考慮，省與省之間、市與市之間要更多地考慮合作，要拉長長板共同為長三角的發(fā)展服務(wù)；如果從區(qū)劃的角度考慮，那就會肥水不流外人田，在政策上、規(guī)制上設(shè)置許多無形的障礙，阻礙市場要素的自由流動。區(qū)劃思維是一體化的障礙，如果不破除，一體化很難快速推進(jìn)。

再次，樹立市場思維，打破官場思維。

市場天生要求去除邊界，發(fā)揮市場主體的作用，同時更有效地發(fā)揮政府作用。而官場思維就是長官思維，腦子里時時刻刻都是官本位思想，分不清市場和政府的邊界，時時處處越俎代庖。長三角一體化的發(fā)展是市場化改革的必然結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。黨中央因勢利導(dǎo)，把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

要把一體化發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，打造強(qiáng)勁活躍的增長極，必須堅持市場化改革的方向，充分發(fā)揮企業(yè)的作用。沒有企業(yè)的積極參與，僅僅靠政府自娛自樂很難有成效。要發(fā)揮市場的作用，就不能對圍繞市場的企業(yè)投資和經(jīng)營行為進(jìn)行過多的干預(yù)。長三角有很多實(shí)力強(qiáng)勁的國企，既要鼓勵這些國企參與國際化競爭，也要支持這些國企在長三角區(qū)域內(nèi)優(yōu)化布局。上海在這方面有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如說支持臨港集團(tuán)、上海建工走出去發(fā)展取得了很好的成果，這樣的經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié)。樹立市場思維，要發(fā)揮市場中介組織的作用，特別是在推進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同方面，科技中介組織的作用不可替代。

最后，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，打破關(guān)系網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)天生無邊界，互聯(lián)網(wǎng)思維要求共享共贏去中心化，打破各種圈圈的限制。而關(guān)系網(wǎng)思維人為地劃定自己的圈圈和邊界，著眼于小團(tuán)體和局部的利益?；ヂ?lián)網(wǎng)思維要求實(shí)現(xiàn)資源的共享，特別是信息社會最重要的數(shù)據(jù)資源，而關(guān)系網(wǎng)的思維把重要的信息資源封閉在自己的小圈圈內(nèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)特別是5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國布局，在長三角區(qū)域發(fā)展更快。如果說公路和鐵路是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的血脈，互聯(lián)網(wǎng)就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血脈，很多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式必須借助互聯(lián)網(wǎng)才能發(fā)展。

從這個意義上講，互聯(lián)網(wǎng)思維就是創(chuàng)新的思維，要求我們打破一切不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切不利于一體化發(fā)展的條條框框，大膽地試，大膽地闖，在一體化發(fā)展中闖出一條新路?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是開放的思維，要求我們能夠大膽地去發(fā)現(xiàn)新業(yè)態(tài)、接受新業(yè)態(tài)、培育新業(yè)態(tài)，善于接納和傳統(tǒng)思維不相容的東西?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)以及人工智能階段，要求去中心化，每一個城市在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)方面都具有平等的機(jī)會，我們都應(yīng)該支持。

阻礙一體化的思維固化障礙還有很多，這里不一一列舉。存在這些思維的根本原因在于沒有深刻領(lǐng)會長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，沒有深刻領(lǐng)會五大發(fā)展理念，用屁股指揮腦袋。在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展中，一定要讓腦袋指揮屁股，時時刻刻從一體化發(fā)展大局出發(fā)，打破思維固化，走出思維的困境，樹立一體化意識和一盤棋思想，真正做到1+3>4的效果，把國家戰(zhàn)略落在實(shí)處。

（作者單位：長三角合作辦公室）