新加坡第十三屆大選于7月10日進(jìn)行了投票，人民行動(dòng)黨贏得了93個(gè)議席中的83席，繼續(xù)執(zhí)政。

細(xì)究起來(lái)，人民行動(dòng)黨的獲勝主要是因?yàn)檫x區(qū)制，如果看得票率，則已經(jīng)降低到了61%，同時(shí)也失去了一個(gè)新的集選區(qū)。這有點(diǎn)出乎大多數(shù)人的意料。選舉結(jié)果折射出的新加坡政治生態(tài)和發(fā)展前景都十分值得關(guān)注。

新加坡大選不像美國(guó)大選那樣能攪動(dòng)世界風(fēng)云，受到的關(guān)注度不算高。每次的競(jìng)選期很短，只有十天左右，結(jié)果也都比較確定，都是人民行動(dòng)黨獲勝。人民行動(dòng)黨雖長(zhǎng)期執(zhí)政，但是認(rèn)為選舉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于黨的發(fā)展是必要的，十分重視選舉。

新加坡在政府高官的任命上也體現(xiàn)出很強(qiáng)的程序正義，如果要成為新加坡政府中的總理和部長(zhǎng)，就必須首先在選舉中當(dāng)選為議員。如果在選舉中失利，就意味著失去了很多從政的機(jī)會(huì)。

比如這次選舉中人民行動(dòng)黨的黃志明曾任三軍總長(zhǎng)，雖然資歷深厚、能力很強(qiáng)，但選舉輸了就只能黯然離開政府。

今年的新加坡大選，因?yàn)橐咔榈脑蚝芏喔?jìng)選活動(dòng)改在網(wǎng)上舉行，候選人爭(zhēng)當(dāng)網(wǎng)紅。這讓我們得以遠(yuǎn)程進(jìn)行直接觀察。筆者從頭到尾進(jìn)行了跟蹤，從一個(gè)中國(guó)觀察者的角度來(lái)看，相對(duì)于新加坡以往的選舉，這一次有些特別。

當(dāng)疫情和選情疊加在一起，就像同在疫情中進(jìn)行的美國(guó)大選那樣，比較容易造成社會(huì)問題，激化社會(huì)矛盾。但新加坡的防疫和選舉同時(shí)進(jìn)行得有條不紊，表現(xiàn)出了很高的社會(huì)管理能力。新加坡的防疫成效不錯(cuò)，精準(zhǔn)防控的措施得到了比較普遍的國(guó)內(nèi)國(guó)際認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，新加坡政府認(rèn)為及早舉行大選對(duì)執(zhí)政黨有利，同時(shí)也利于凝聚新的共識(shí)帶領(lǐng)新加坡度過危機(jī)。

在以前的選舉中，行動(dòng)黨的獲選人大多以精英形象示人，但這一次為了拉近和選民的距離，也派出了具有草根形象的候選人。在反對(duì)黨方面，形象和策略也在不斷與時(shí)俱進(jìn)。

新加坡反對(duì)黨總的來(lái)說(shuō)比較弱小，沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)像馬來(lái)西亞那樣的變革。反對(duì)黨中歷史最久、實(shí)力相對(duì)最強(qiáng)的是工人黨，近年來(lái)也在從草根向精英形象轉(zhuǎn)變，以至于有人說(shuō)人民行動(dòng)黨越來(lái)越像工人黨，而工人黨越來(lái)越像人民行動(dòng)黨。

工人黨不再像以前那樣為反對(duì)而反對(duì)，而是積極扮演建設(shè)性反對(duì)黨的角色。工人黨在這次選舉中引起了一些爭(zhēng)議，比如沒有派代表參加第一場(chǎng)華語(yǔ)辯論，以及獲選人辣玉沙涉及種族和宗教的言論，都讓人對(duì)工人黨可能的變化產(chǎn)生遐想。工人黨之外的其他黨雖然更加弱小，但是一些候選人，比如前進(jìn)黨的陳清木、民主黨的淡馬亞醫(yī)生，作為候選人都很有實(shí)力。

在競(jìng)選中，人民行動(dòng)黨希望能得到選民“強(qiáng)有力的委托”來(lái)發(fā)揮人民行動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，但事與愿違，新加坡總理、人民行動(dòng)黨秘書長(zhǎng)李顯龍?zhí)钩械闷甭蕸]有達(dá)到預(yù)期。

一般來(lái)說(shuō)，危機(jī)中舉行的投票對(duì)執(zhí)政黨更有利，即所謂的聚旗效應(yīng)，那么是什么讓新加坡政府的精心安排失算了呢？

第一個(gè)原因可能是新加坡政府對(duì)選舉的刻意安排起了反作用，反對(duì)黨告誡選民，如果政府的計(jì)劃得逞、反對(duì)黨可能會(huì)全軍覆沒，選民也擔(dān)心在國(guó)會(huì)中政府會(huì)缺乏監(jiān)督。

第二個(gè)原因是反對(duì)黨陣營(yíng)里也確實(shí)出現(xiàn)了一些實(shí)力很強(qiáng)的候選人，上面提到的陳清木、淡馬亞得票率都不低，雖敗猶榮。

作為反對(duì)黨主力的工人黨，派出的陣容更強(qiáng)，工人黨的人氣政治明星佘雪玲與新加坡副總理王瑞杰在東海岸選區(qū)激戰(zhàn)，雖然惜敗但差距并不太大。在新設(shè)的盛港集選區(qū)，學(xué)者林志蔚雖是政治新人，但是以清晰的思辨和強(qiáng)大的論述能力吸引了選民，他在辯論中的總結(jié)陳詞“行動(dòng)黨不是不能得到授權(quán)，而是不應(yīng)得到一張空白支票”，更是成了這次選舉中的網(wǎng)紅金句和選民熱議的話題。

第三個(gè)原因是年輕選民的理念有了變化，希望國(guó)會(huì)能更加多元化，盛港集選區(qū)60%的家庭在40歲以下，給反對(duì)黨在這個(gè)新選區(qū)的勝利提供了土壤。

最后一個(gè)同時(shí)也是更耐人尋味的原因是，鄰國(guó)馬來(lái)西亞的“變天”以及席卷世界的民粹主義潮流，對(duì)新加坡選民可能也產(chǎn)生了或多或少的影響。

選舉中的爭(zhēng)論和結(jié)果，也讓我們對(duì)新加坡今后發(fā)展的方向看得更加清楚。

行動(dòng)黨澄清稱2030年新加坡人口目標(biāo)1000萬(wàn)的說(shuō)法不實(shí)，表示2030年人口將控制在690萬(wàn)之內(nèi)，新加坡自身的人口出生率很低，這樣的目標(biāo)表明新加坡的移民政策不會(huì)變得很寬松。

行動(dòng)黨也拒斥反對(duì)黨的一些民粹主義口號(hào)，比如提前提取養(yǎng)老金等。行動(dòng)黨仍然是精英主義的治國(guó)路線，但可能會(huì)適當(dāng)向左微調(diào)以回應(yīng)大眾訴求。

新加坡是一個(gè)在危機(jī)中成長(zhǎng)的國(guó)家，政治穩(wěn)定、管理透明高效始終是新加坡吸引外資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，政府會(huì)致力于保持新加坡吸引外資和提升產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)改善民生。國(guó)會(huì)中反對(duì)黨勢(shì)力雖然有所增強(qiáng)，但還是主要扮演建設(shè)性反對(duì)黨的角色。作為總理接班人的王瑞杰這次押上政治前程，出征競(jìng)爭(zhēng)激烈的東海岸集選區(qū)并獲勝，極大提升了他作為未來(lái)總理的呼聲和威望，所以領(lǐng)導(dǎo)層的更替或?qū)⒈容^順利進(jìn)行。

但新加坡也面臨著一定的不確定性。新加坡是亞洲價(jià)值觀的首倡者和實(shí)踐者，依靠行之有效的理念和政策，不僅實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展的飛躍，還積極輸出資本和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。隨著世代交替，年輕選民觀念的變化多大程度上會(huì)影響到新加坡政治，還很難準(zhǔn)確做出判斷。李顯龍退下后會(huì)繼續(xù)擔(dān)任資政還是放手，會(huì)不會(huì)開啟后李光耀家族的新加坡政治，也還是未知數(shù)。不過，即使有變化，也應(yīng)該是一個(gè)漸變的過程。

另外，新加坡目前除了抗疫，也十分關(guān)注中美關(guān)系的最新發(fā)展。新加坡以自由貿(mào)易立國(guó)，穩(wěn)定的國(guó)際和區(qū)域環(huán)境對(duì)新加坡的發(fā)展至關(guān)重要。李顯龍最近發(fā)表了《瀕臨危險(xiǎn)的亞洲世紀(jì)》一文，對(duì)日益惡化的國(guó)際環(huán)境表示了深切擔(dān)憂。不過唯其如此，新加坡也會(huì)更加致力于國(guó)際和平與發(fā)展。歷史上新加坡就是在險(xiǎn)惡的國(guó)際環(huán)境中建國(guó)并發(fā)展起來(lái)的，如今新加坡的經(jīng)驗(yàn)和智慧仍是國(guó)際社會(huì)所需要的建設(shè)性力量。

新加坡是中國(guó)之外唯一以華人為主體的國(guó)家，也是東南亞唯一的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)對(duì)新加坡發(fā)展模式一直有著強(qiáng)烈的興趣，有過很多的借鑒和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，中國(guó)有了長(zhǎng)足發(fā)展，和新加坡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得非常密切，2018年升級(jí)了自由貿(mào)易協(xié)定，在WTO相關(guān)規(guī)則規(guī)范下，并在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步相互開放市場(chǎng)、深化合作。在一些方面尤其是社會(huì)治理方面，新加坡仍是我們可以參照的對(duì)象。除了經(jīng)濟(jì)之外，中國(guó)和新加坡在維護(hù)地區(qū)和平安全方面也可以成為更好的伙伴。

（作者系廈門大學(xué)南洋研究院學(xué)者）