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          戚自科:疫情前的美國勞動市場狀況孕育著未來的強(qiáng)勁反彈可能︱美國經(jīng)濟(jì)評論

          第一財(cái)經(jīng) 2020-08-04 19:58:04 聽新聞

          作者:戚自科    責(zé)編:任紹敏

          短期內(nèi),盡管疫情有所惡化,但只要這種政策力度得以維持,杠桿效應(yīng)依托著原本的趨勢就依然存在,美國勞動市場有望迅速反彈。但是,隨著疫情范圍擴(kuò)大,時(shí)間拉長,而且走勢撲朔迷離,美國國會兩黨圍繞救濟(jì)政策展開拉鋸,這種原本形成的良好趨勢基礎(chǔ)什么時(shí)候會被消化殆盡,什么時(shí)候就是美國出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)的時(shí)候。

          美國經(jīng)濟(jì)因?yàn)殚L期運(yùn)行在潛在GDP增長附近,且各種結(jié)構(gòu)比例基本穩(wěn)定,所以相對成熟和發(fā)達(dá)。二季度美國經(jīng)濟(jì)暴跌32.9%,因?yàn)橐咔榈挠绊懼皇菚簳r(shí)的。對于這樣的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來說,總量比結(jié)構(gòu)研究更為適用,但究竟是供給還是需求在起主導(dǎo)作用,則要取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)周期的位置,衰退期,刺激需求更為有效;復(fù)蘇和繁榮期,擴(kuò)大潛在供給和提高勞動生產(chǎn)率更為重要。

          在供給和需求之間起連接作用的則是勞動市場,勞動市場是居民部門獲取工資從而形成可支配收入和消費(fèi)力量以及企業(yè)部門使用人力從而形成供給的唯一關(guān)聯(lián)利益途徑,所以勞動市場歷來都是宏觀經(jīng)濟(jì)的核心,是認(rèn)識一國經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀波動的關(guān)鍵。

          出乎意料的5~6月就業(yè)數(shù)據(jù)

          最近兩個(gè)月,美國的就業(yè)狀況卻給全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家和全球資本市場都造成了非常大的震驚和困擾:因?yàn)橐咔榈年P(guān)系,眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和自動數(shù)據(jù)處理公司ADP曾大膽預(yù)測,5月和6月非農(nóng)就業(yè)人口至少分別減少700萬~900萬人,但實(shí)際上的數(shù)據(jù)卻是就業(yè)增加250.9萬和增加480萬,失業(yè)率相應(yīng)降低至13.3%和11.1%,6月甚至成為1939年有數(shù)據(jù)以來的最強(qiáng)增長月份。誤差的原因基本上是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和ADP根據(jù)首次申領(lǐng)失業(yè)金人數(shù)進(jìn)行預(yù)測的,而首次申領(lǐng)失業(yè)金者往往是之前在首次排隊(duì)領(lǐng)失業(yè)金時(shí)因?yàn)榉N種原因而沒能如愿的人,所以這個(gè)指標(biāo)有很強(qiáng)的滯后性,據(jù)此進(jìn)行的失業(yè)預(yù)測遠(yuǎn)不如谷歌熱搜詞匯等高頻數(shù)據(jù)有效。

          另據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)局(BLS)的聲明,由于就業(yè)數(shù)據(jù)是基于6萬個(gè)家庭的調(diào)查問卷,而且受訪家庭要回答長達(dá)45頁的問題,統(tǒng)計(jì)人員失誤在所難免,其中特別需要注意的是,在疫情期間,一些人本應(yīng)被入戶調(diào)查員們歸類為“暫時(shí)遭到解雇而失業(yè)”,目前卻被錯(cuò)誤地歸類為“有工作但缺勤”。即使有以上的兩種解釋,但是勞動市場居然能在疫情居家令沒有徹底解除的情況下,在缺乏邊際改善(就業(yè)減少的人數(shù)在以更低的速率變少)的情況下,就直接變成了正向的就業(yè)增加,這種反彈還是讓很多之前參與預(yù)測的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大感意外,困惑不已。

          美國的勞動市場在疫情之前的超級火爆,也就是在沒有疫情時(shí)勞動市場的強(qiáng)勁需求,也許能解釋為什么就業(yè)市場能在4月份受其影響出現(xiàn)減少2053.7萬就業(yè)人口之后,在5~6月份可以如此容易地轉(zhuǎn)為正數(shù)。美國2017、2018、2019年的年度失業(yè)率分別是4.4%、3.9%、3.7%,根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室(CBO)的口徑,2017年美國自然失業(yè)率是4.7%,2018年美國的自然失業(yè)率水平是4.6%,2019年是4.5%,所以2017~2019年構(gòu)成了美國經(jīng)濟(jì)歷史上前所未有的連續(xù)超長的超低失業(yè)率階段。一般的規(guī)律是當(dāng)失業(yè)人數(shù)表現(xiàn)為低于此次危機(jī)發(fā)生前的水平時(shí),說明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定的繁榮甚至是過熱階段,微觀上的勞動合同等保障機(jī)制的作用,形成了宏觀上的經(jīng)濟(jì)慣性,這對后期居家令稍有松動后就業(yè)人數(shù)的轉(zhuǎn)正提供了根本的保障。

          問題是經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)始自2009年年末,但在危機(jī)發(fā)生10年后的2017年,失業(yè)人數(shù)才徹底突破了原來2007年金融危機(jī)之前形成的失業(yè)人數(shù)的周期底部,并一路推動著就業(yè)市場走向低于自然失業(yè)率的失業(yè)率,那么中間的10年發(fā)生了什么呢?

          下圖是分職業(yè)劃分的2002年至2019年的美國勞動市場失業(yè)人數(shù)。如圖所示,從2007年年末,美國勞動市場經(jīng)歷了失業(yè)人數(shù)大規(guī)模攀升的變動,盡管經(jīng)濟(jì)增速從2009年末就開始恢復(fù),但實(shí)際上就業(yè)市場是在兩年后的2011年才開始出現(xiàn)失業(yè)人數(shù)下降的趨勢,而且下降很緩慢,一直到2016~2017年之前,各行業(yè)的失業(yè)人數(shù)始終都高于2007年本行業(yè)的失業(yè)人數(shù)。

          這個(gè)表現(xiàn)和之前的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期,也就是從1991年、2001年開始的衰退都有一定的雷同。在1991年以前的若干經(jīng)濟(jì)周期中,勞動市場的恢復(fù)一般緊跟GDP的增長步伐,在衰退結(jié)束后的半年內(nèi)一定有所好轉(zhuǎn)、失業(yè)人數(shù)開始下降。但從1991年開始的最近三個(gè)周期中,這個(gè)恢復(fù)期需要的時(shí)間越來越長,當(dāng)經(jīng)濟(jì)從NBER(國家經(jīng)濟(jì)研究局)的定義上講已經(jīng)開始步入復(fù)蘇期時(shí),勞動市場分別在17個(gè)月、23個(gè)月和23個(gè)月之后才開始出現(xiàn)失業(yè)人數(shù)下降的現(xiàn)象;而且,1991年的周期里,開始下降后的失業(yè)人數(shù)在三年半之后的1996年才達(dá)到了衰退之前繁榮時(shí)期的水平;而2001年開始的衰退恢復(fù)中,失業(yè)人數(shù)在還沒有來得及下降到低于危機(jī)前的水平時(shí)新的危機(jī)和衰退已經(jīng)發(fā)生;此次的危機(jī)后勞動市場恢復(fù)始自2011年,即由透明的陰影所表示的區(qū)域,橫跨了2011~2015年的跨度,從2016年開始,失業(yè)大規(guī)模地下降到危機(jī)前的水平。

          美國勞動市場在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始增長后還需要越來越長的時(shí)間才開始出現(xiàn)失業(yè)的下降,下降到之前的繁榮水平所需要的時(shí)間也是越來越長,甚至有的時(shí)候因?yàn)樘L而變?yōu)椴豢赡?,這個(gè)現(xiàn)象被叫作“無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)(jobless recovery)”,是美國經(jīng)濟(jì)最近25~30年來的新現(xiàn)象,這個(gè)現(xiàn)象在此次經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中表現(xiàn)得尤為突出。

          上圖是把職業(yè)分為五大類來看時(shí),此次經(jīng)濟(jì)周期在危機(jī)前后各職業(yè)分類的失業(yè)人數(shù)增減狀況。在已經(jīng)恢復(fù)到2007年失業(yè)絕對人數(shù)水平的幾個(gè)大類行業(yè)中,最先恢復(fù)的是2015年的自然資源、建筑和維修,其次是2016年的銷售和辦公行業(yè),再次是同年的制造業(yè)、交通物流業(yè)??紤]到危機(jī)發(fā)生后大量被低利率刺激出來的低成本投資蜂擁至頁巖油和頁巖氣行業(yè),從而為數(shù)百萬美國人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,這個(gè)行業(yè)在恢復(fù)過程中能排序第一也就不難理解。2016年幾乎同時(shí)恢復(fù)的銷售辦公和制造業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)在行業(yè)的認(rèn)知類型中,都屬于“例行公事式(routine)行業(yè)”,是美國最近30年中就業(yè)崗位一直在絕對減少的唯一一個(gè)大類,一般認(rèn)為“例行公事式(routine)行業(yè)”崗位減少的原因是全球化的興起使得許多此類工作機(jī)會轉(zhuǎn)移到了海外以及ICT技術(shù)的應(yīng)用普及代替了人力。特朗普在2016年競選時(shí),提出美國優(yōu)先計(jì)劃的核心是就業(yè),針對的主要就是該類別。

          行業(yè)認(rèn)知分類中的其他兩個(gè)大類分別是:“以非例行公事式的認(rèn)知(non-routine cognitive)為基礎(chǔ)的行業(yè)”,管理和執(zhí)業(yè)相關(guān)行業(yè)就屬于這一類,但是它直到現(xiàn)在都依然保持在高于2007年危機(jī)之前的失業(yè)人數(shù)的狀態(tài);“以非例行公事式的人工(non-routine manual)為基礎(chǔ)的行業(yè)”,服務(wù)業(yè)是這個(gè)類型的典型,其在2017年終于下降到2007年的失業(yè)人數(shù)水平。與“例行公事行業(yè)”不同,這兩個(gè)大類的就業(yè)崗位一直穩(wěn)步地隨著經(jīng)濟(jì)增長而有所增加。不同認(rèn)知類型的行業(yè)的崗位增長差異,又被叫作“工作機(jī)會的極化(job polarization)”。

          在極化中,如果我們再進(jìn)一步細(xì)分,會發(fā)現(xiàn)管理和執(zhí)業(yè)相關(guān)行業(yè)中,管理行業(yè)、教育培訓(xùn)圖書館行業(yè)以及商業(yè)和金融這三個(gè)細(xì)分行業(yè)的失業(yè)人數(shù)遲遲不見下降是該大類行業(yè)失業(yè)人數(shù)居高不下的主因。換句話說,在就業(yè)崗位已經(jīng)連續(xù)多年絕對地減少的“例行公事式”大類行業(yè)和“以非例行公事式的人工為基礎(chǔ)”的行業(yè)紛紛消化了因危機(jī)而導(dǎo)致的失業(yè)人數(shù)時(shí),那些顯而易見地需要更高教育水平和更高工資的大類和細(xì)分行業(yè),卻始終沒有解決自己的失業(yè)規(guī)模問題。

          近20~30年來美國勞動市場的重大變化

          說到工資和收入,以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們早在1939年就曾經(jīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,推斷過勞動收入份額(labor share)在英國和美國的穩(wěn)定性。盡管讓人吃驚,因?yàn)槔罴螆D時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這個(gè)份額會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而波動,但是統(tǒng)計(jì)顯示,不管GDP處于什么絕對水平,也不論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在周期的什么位置上,勞動收入份額的確一直保持了穩(wěn)定。

          不過,在上世紀(jì)后半葉,這個(gè)統(tǒng)計(jì)上的規(guī)律開始垮塌。如上圖所示,20世紀(jì)60年代后到21世紀(jì)初,盡管并不劇烈,但份額穩(wěn)步下降,從平均64%到平均62%,21世紀(jì)初的頭十年中,份額出現(xiàn)了劇烈的快速墜落,從62%到57%,并于2011~2014年前后達(dá)到史上最低,在56%~57%之間震蕩。上述的2011~2015年所有行業(yè)的失業(yè)人數(shù)都下降緩慢和這個(gè)史上最低勞動份額階段剛好相互呼應(yīng)。2016年開始,隨著勞動份額整體上恢復(fù)到57%以上,勞動市場隨之大規(guī)模緩解了失業(yè)狀況。

          勞動收入份額只要稍有提高,就造成了在美國的整體失業(yè)率在隨后幾年中持續(xù)低于自然失業(yè)率的狀況,以及在高工資的管理行業(yè)內(nèi)的失業(yè)人數(shù)問題在這樣的大環(huán)境下依然無解的情況,說明低收入群體和勞動市場之間的關(guān)系值得關(guān)注:若即若離、邊際相連。只要稍微有點(diǎn)積極的正向力量拉動,這些原本沒有工作但仍然尋找工作的人就選擇了就業(yè),又往往因?yàn)楣椭鞯年P(guān)系而只能兼職,無法轉(zhuǎn)為專職。很多情況下,這種力量也許就是一種彌漫在市場上的樂觀情緒。

          反過來也說明,“無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”絕不是無源之水,當(dāng)勞動份額達(dá)到了史上最低的水平時(shí),人們的勞動積極性將會大受打擊,2010年以來,勞動參與率從66%下降到了2019年的63%,盡管只有還在積極努力尋找就業(yè)機(jī)會的人才會被算到失業(yè)人口中,但是過低的總體收入份額這個(gè)看似過于宏觀而無法和個(gè)人生活相聯(lián)系的一點(diǎn)點(diǎn)負(fù)面因素在個(gè)體積極努力面前,哪怕只是轉(zhuǎn)化為市場上的口碑或者情緒,也會使對方最終失去落實(shí)的空間和機(jī)會。總之,壓在勞動市場邊界線上的勞動人口眾多,是近20~30年來美國勞動市場的重大變化。

          勞動份額就是在蛋糕的分配中勞動力拿走了多少,這個(gè)額度直接決定了勞動和資本兩種主要生產(chǎn)要素之間的關(guān)系,是社會形態(tài)被定義為何種主義的根本和基礎(chǔ)。美國的勞動份額在最近20~30年里的波動和劇烈下降與美國勞動階層缺少左派代言人以及左派缺少有力的思想武器有直接的關(guān)系。

          多元文化主義曾經(jīng)是左派用來回?fù)粜伦杂芍髁x和市場原教旨主義的重要武器。但遺憾的是,美國的多元文化主義逐漸陷入了狹隘的文化平等主義,比如,它寧愿關(guān)心已經(jīng)處于收入分配頂端的硅谷女性高管和好萊塢女星如何進(jìn)一步提高性別平等的文化權(quán)利,也不去關(guān)注解決收入最高的1%和最低的1%之間的懸殊差距問題。這種避重就輕弱化了左翼的影響力,漸漸地,左派已經(jīng)無力面對人們因經(jīng)濟(jì)地位不同而衍生出來的利益政治,從而把中下和底層民眾的經(jīng)濟(jì)利益置于無人代表的尷尬境地。

          1983年,美國工人的工會入會率是20.1%,到了2019年,該比率是10.3%。在這種社會文化環(huán)境中,受益的絕不僅僅是特朗普,現(xiàn)在美國本土的因嫌犯被警察膝蓋鎖喉而如火如荼的BLM運(yùn)動,就是孟加拉裔的少年在2017年僅僅憑著申請書上一百遍的“BLACK LIFE MATTERS”就進(jìn)入了斯坦福大學(xué)的故事的延續(xù)而已。

          再回到我們的主題上,為什么這次5~6月份的就業(yè)恢復(fù)會如此之迅速和出人意料,這和2017年以來勞動積極性以及勞動份額正在恢復(fù)的大趨勢有很大關(guān)系。在這個(gè)大趨勢下,中美貿(mào)易摩擦沒有能撼動美國勞動市場的走向,但此次的疫情卻構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的外部沖擊。美國政府的企業(yè)和居民紓困計(jì)劃因?yàn)檫€比較務(wù)實(shí)和有效,所以盡管金額不大,但在趨勢沒有改變的情況下,就起到了市場所期盼的那點(diǎn)兒邊際正向力量的作用,從而使得就業(yè)數(shù)據(jù)出人意料地向好。

          短期內(nèi),盡管疫情有所惡化,但只要這種政策力度得以維持,杠桿效應(yīng)依托著原本的趨勢就依然存在,美國勞動市場有望迅速反彈。但是,隨著疫情范圍擴(kuò)大,時(shí)間拉長,而且走勢撲朔迷離,美國國會兩黨圍繞救濟(jì)政策展開拉鋸,這種原本形成的良好趨勢基礎(chǔ)什么時(shí)候會被消化殆盡,什么時(shí)候就是美國出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)的時(shí)候。本周五即將出籠的美國最新非農(nóng)就業(yè)人口數(shù)據(jù)值得期待。

          (作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)

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