臨近年底，歷經(jīng)新冠肺炎疫情沖擊的中國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)全面復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但內(nèi)需的恢復(fù)情況不盡如人意，如何提振成為至關(guān)重要的工作。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

可見，決策層已將需求側(cè)管理提升到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同等重要的位置。二者既有一定的銜接性，更是協(xié)同并進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，只有相互配合，以緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線為前提，才能做大國內(nèi)市場，目的是提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

需求側(cè)管理包括旺盛的消費(fèi)和有效的投資，且相比政府花錢，廣大民眾花錢的市場消費(fèi)才是形成國內(nèi)大市場的關(guān)鍵所在。擴(kuò)大內(nèi)需不只是消費(fèi)的問題，而是一個(gè)系統(tǒng)性工程。其中最重要的就是居民有錢花、敢花錢。

值得一提的是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長階段，整體性快速提升居民收入并不現(xiàn)實(shí)，更何況今年受疫情影響，不少居民群體收入還受到了負(fù)面沖擊。所以目前需重點(diǎn)從完善收入分配、解決居民消費(fèi)后顧之憂出發(fā)，補(bǔ)齊相應(yīng)的短板。

眾所周知，近年住房、子女教育等方面的成本分擔(dān)向個(gè)人和家庭傾斜，改變了居民的支出預(yù)期，造成收入與支出之間的明顯反差。以大城市住房為例，近年上漲幅度遠(yuǎn)大于CPI等物價(jià)指標(biāo)所顯示的通貨膨脹程度，也比收入上漲更快。雖然說工資也在漲，但占社會(huì)絕大多數(shù)的工薪階層，尤其是有購房需求的年輕人，幸福感并沒有和工資同比例增長，甚至很多人覺得生活更難了，消費(fèi)自然被抑制。特別是在今年疫情之后，部分熱點(diǎn)城市房價(jià)再度大幅上漲。

本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也注意到這一問題，提出“解決好大城市住房突出問題”，并大篇幅提到對(duì)租賃住房建設(shè)與市場秩序規(guī)范。相應(yīng)的，子女教育尤其是幼托、通過稅收等手段“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”也應(yīng)該跟進(jìn)。

與此同時(shí)，打通堵點(diǎn)讓居民消費(fèi)更便捷亦至關(guān)重要。包括政府加大對(duì)5G等新基建的投入、充分運(yùn)用科技手段，支持消費(fèi)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)線上、線下的消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重參與和感受的體驗(yàn)式消費(fèi)，升級(jí)消費(fèi)體驗(yàn)；致力于打破行業(yè)壟斷（如近期的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷等）和地方壟斷（主要通過國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等方式推進(jìn)），破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。

值得一提的是，“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定”是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的新提法。很明顯，隨著一系列不甚合理或與時(shí)代發(fā)展不符的地方保護(hù)主義、信息物流障礙及政策限制的消除，需求側(cè)被優(yōu)化，消費(fèi)潛能將得到釋放。

應(yīng)該說，需求側(cè)管理是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一個(gè)非常重要的提法，這個(gè)提法更多體現(xiàn)了新發(fā)展格局對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在要求——既要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也需要行之有效的需求側(cè)管理與之呼應(yīng)。在新發(fā)展格局之下，國內(nèi)大循環(huán)要保持暢通，就是要實(shí)現(xiàn)供給與需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確理解需求側(cè)管理，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，而不是孤立地看待這個(gè)新提法，并積極為之行動(dòng)。