2020年9月，習(xí)近平總書記首次提出了碳排放的“30、60”目標(biāo)，即中國二氧化碳排放“力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。碳達(dá)峰已成為全國各地十四五規(guī)劃的關(guān)鍵詞，從政府到企業(yè)，以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)的低碳行動已按下加速鍵。國際發(fā)展歷程表明，一國實現(xiàn)碳達(dá)峰與該國的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、能源消費等息息相關(guān)。本報告基于國際比較視角，以德國、英國、美國、日本和巴西這五個國家為國際案例研究對象，從經(jīng)濟增速、人均GDP、人口增長、城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)等多維度，逐一深度剖析每個國家碳達(dá)峰前后經(jīng)濟社會特征和變化，嘗試探究和總結(jié)一些有啟示、可借鑒的經(jīng)驗和規(guī)律，以預(yù)判碳達(dá)峰對中國經(jīng)濟發(fā)展下一個十年可能帶來的影響和變化。

在對比研究國際案例后，得出以下幾個結(jié)論：一是多數(shù)經(jīng)濟體在碳達(dá)峰后經(jīng)濟增速會趨于回落；二是碳達(dá)峰時無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，城市化率普遍超70%；三是第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動較為明顯，往往是工業(yè)占比明顯下降而服務(wù)業(yè)占比有明顯提高。四是人口普遍在1%以下低位增長。人口增長是碳排放量增長的主要原因，一國實現(xiàn)碳達(dá)峰的時間點基本是處于本國人口增長率低速增長階段，普遍低于1%。五是低碳清潔的可再生能源是方向。一國碳達(dá)峰時往往伴隨著煤炭、石油等高排放能源消費量到達(dá)峰值，尤其是煤炭，而可再生能源消費呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢。

與案例國家相比，中國作為最大的發(fā)展中國家，離實現(xiàn)碳達(dá)峰尚有一定差距。低城市化率，高工業(yè)增加值占比、高原煤消費占比、人口基數(shù)龐大等因素使得中國還有較長一段時間內(nèi)處于碳排放量爬坡的過程中。

從碳排放量來看，無論是碳排放總量、單位GDP碳排放還是人均碳排放量，中國依舊處于上升階段，碳減排壓力較大。從經(jīng)濟發(fā)展來看，雖然不少經(jīng)濟體在碳達(dá)峰后增速中樞出現(xiàn)放緩，但放緩的程度有限，而且部分國家增速不降反升。我國只要不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即使在2030年碳達(dá)峰后，經(jīng)濟增長也未必會出現(xiàn)明顯回落。

從人口增長率來看，盡管中國人口增長率近些年一直呈下降趨勢，但作為世界第一人口大國，過高的人口是碳排放量居高不下的重要因素。

從城市化率來看，當(dāng)前中國城市化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。按照2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)要求，預(yù)計2030年我國城市化率目標(biāo)在70%左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前中國工業(yè)增加值占比仍較高，明顯超過各國在碳達(dá)峰年份的工業(yè)占比，工業(yè)部門的碳排放比重高于世界平均水平約10個百分點。

從能源結(jié)構(gòu)來看，高排放的煤炭仍是中國第一大消費能源，且年消費量未見下降趨勢，無疑將成為碳達(dá)峰的整治對象。下階段，不管是煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是去碳化、碳捕獲技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，都意味著煤炭行業(yè)在實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的過程中面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（作者為國金證券固定收益研究組負(fù)責(zé)人）