正文：上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘日前在第一財(cái)經(jīng)云上會(huì)*中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇 “‘十四五’開(kāi)局之年 創(chuàng)新中的中國(guó)行業(yè)”專(zhuān)題系列直播中表示：把中心城區(qū)做的密度越來(lái)越低是城市更新中的一個(gè)陷阱。他認(rèn)為，現(xiàn)在普遍習(xí)慣于把城市存在一些問(wèn)題歸結(jié)為人口密度太高。從建筑的結(jié)構(gòu)角度，地方政府往往存在一種最大化自己招商引資的行為。這里面有用地結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，如果在中心城區(qū)越是去建寫(xiě)字樓，相應(yīng)的住宅比例就會(huì)下降，將引發(fā)職住不平衡。一個(gè)結(jié)果就是大家需要長(zhǎng)途開(kāi)車(chē)去上班，產(chǎn)生早高峰、晚高峰的潮汐式的通勤方式，這對(duì)提升城市生活品質(zhì)形成挑戰(zhàn)，也不利于減碳減排的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

陸銘

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授

中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

（以下為發(fā)言視頻內(nèi)容）

我們?cè)谖磥?lái)的城市更新里面，如果對(duì)這樣的一個(gè)后工業(yè)化城市帶來(lái)的人口重新回到中心城區(qū)的需求不夠重視的話(huà)，我特別擔(dān)心的陷阱就是城市更新把中心城區(qū)做的密度越來(lái)越低。

現(xiàn)在我們從老百姓的習(xí)慣和政府的習(xí)慣角度來(lái)講，比較喜歡低密度，而且我們現(xiàn)在往往把城市存在的一些問(wèn)題把它歸結(jié)為人口密度太高。然后從建筑的結(jié)構(gòu)角度來(lái)講，我們的地方政府往往存在一種最大化自己的招商引資的行為。那么當(dāng)城市進(jìn)入到后工業(yè)化階段的時(shí)候，我們的地方政府比較愿意建寫(xiě)字樓，所以我們現(xiàn)在在很多城市，其實(shí)都已經(jīng)出現(xiàn)了商服用地的閑置問(wèn)題，有些寫(xiě)字樓的空置率最近這幾年提高的速度蠻快的。這就是因?yàn)槲覀兊牡胤秸X(jué)得建寫(xiě)字樓可以多點(diǎn)企業(yè)在這里，給我?guī)?lái)稅收。

但這里面有用地結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，如果我們?cè)谥行某菂^(qū)越是去建寫(xiě)字樓，相應(yīng)的住宅比例就越下降。這時(shí)候就會(huì)使得就業(yè)和消費(fèi)在中心城區(qū)，但是由于住宅比重在中心城區(qū)不高，人的居住地點(diǎn)會(huì)越來(lái)越向中心城區(qū)以外的郊區(qū)來(lái)搬遷，其實(shí)這種城市更新反而有可能帶來(lái)職住不平衡。就是大家需要長(zhǎng)途開(kāi)車(chē)去上班，產(chǎn)生早高峰、晚高峰的潮汐式的這樣一種通勤方式。那么這一點(diǎn)既對(duì)于城市生活品質(zhì)的提高是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)于我們前面討論的減碳減排這樣一個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是不利的。

（以上為陸銘在“云上會(huì)*中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇 開(kāi)局”行業(yè)專(zhuān)題系列直播--新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“新知新覺(jué)”上的發(fā)言節(jié)選）

制片編導(dǎo)：

吳磊 許姍姍 周寶平

項(xiàng)目制作人：

傅嬈