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          最前沿丨陸銘:城市更新應(yīng)避免中心城區(qū)人口低密度化

          第一財(cái)經(jīng) 2021-08-20 16:03:31

          作者:中國經(jīng)濟(jì)論壇 ? 陸銘 ? 周寶平    責(zé)編:許姍姍

          最前沿丨陸銘:城市更新應(yīng)避免中心城區(qū)人口低密度化

          正文:上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘日前在第一財(cái)經(jīng)云上會(huì)*中國經(jīng)濟(jì)論壇 “‘十四五’開局之年 創(chuàng)新中的中國行業(yè)”專題系列直播中表示:把中心城區(qū)做的密度越來越低是城市更新中的一個(gè)陷阱。他認(rèn)為,現(xiàn)在普遍習(xí)慣于把城市存在一些問題歸結(jié)為人口密度太高。從建筑的結(jié)構(gòu)角度,地方政府往往存在一種最大化自己招商引資的行為。這里面有用地結(jié)構(gòu)的問題,如果在中心城區(qū)越是去建寫字樓,相應(yīng)的住宅比例就會(huì)下降,將引發(fā)職住不平衡。一個(gè)結(jié)果就是大家需要長途開車去上班,產(chǎn)生早高峰、晚高峰的潮汐式的通勤方式,這對(duì)提升城市生活品質(zhì)形成挑戰(zhàn),也不利于減碳減排的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

          陸銘

          上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授

          中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長

          (以下為發(fā)言視頻內(nèi)容)

          我們?cè)谖磥淼某鞘懈吕锩?,如果?duì)這樣的一個(gè)后工業(yè)化城市帶來的人口重新回到中心城區(qū)的需求不夠重視的話,我特別擔(dān)心的陷阱就是城市更新把中心城區(qū)做的密度越來越低。

          現(xiàn)在我們從老百姓的習(xí)慣和政府的習(xí)慣角度來講,比較喜歡低密度,而且我們現(xiàn)在往往把城市存在的一些問題把它歸結(jié)為人口密度太高。然后從建筑的結(jié)構(gòu)角度來講,我們的地方政府往往存在一種最大化自己的招商引資的行為。那么當(dāng)城市進(jìn)入到后工業(yè)化階段的時(shí)候,我們的地方政府比較愿意建寫字樓,所以我們現(xiàn)在在很多城市,其實(shí)都已經(jīng)出現(xiàn)了商服用地的閑置問題,有些寫字樓的空置率最近這幾年提高的速度蠻快的。這就是因?yàn)槲覀兊牡胤秸X得建寫字樓可以多點(diǎn)企業(yè)在這里,給我?guī)矶愂铡?/p>

          但這里面有用地結(jié)構(gòu)的問題,如果我們?cè)谥行某菂^(qū)越是去建寫字樓,相應(yīng)的住宅比例就越下降。這時(shí)候就會(huì)使得就業(yè)和消費(fèi)在中心城區(qū),但是由于住宅比重在中心城區(qū)不高,人的居住地點(diǎn)會(huì)越來越向中心城區(qū)以外的郊區(qū)來搬遷,其實(shí)這種城市更新反而有可能帶來職住不平衡。就是大家需要長途開車去上班,產(chǎn)生早高峰、晚高峰的潮汐式的這樣一種通勤方式。那么這一點(diǎn)既對(duì)于城市生活品質(zhì)的提高是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn),同時(shí)對(duì)于我們前面討論的減碳減排這樣一個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是不利的。

          (以上為陸銘在云上會(huì)*中國經(jīng)濟(jì)論壇 開局行業(yè)專題系列直播--新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新知新覺”上的發(fā)言節(jié)選)

          制片編導(dǎo):

          吳磊 許姍姍 周寶平

          項(xiàng)目制作人:

          傅嬈

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