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          通脹高企之下,各央行貨幣政策共識面臨瓦解

          第一財經(jīng) 2022-03-13 22:06:52 聽新聞

          作者:李永寧 ? 溫建東    責編:任紹敏

          考慮主觀因素,一些主要央行不再遵從傳統(tǒng)的貨幣政策共識,各央行貨幣政策分化,各執(zhí)一詞。

          2022年2月,絕大多數(shù)經(jīng)濟體通貨膨脹率繼續(xù)上升,雖然各國具體情況不同,但導致各經(jīng)濟體通貨膨脹高企的客觀原因大體一致,如全球性石油燃料漲價、疫情封鎖擾亂供應(yīng)、政府刺激政策導致需求旺盛,俄烏沖突導致油價糧價走勢不確定性增大??紤]主觀因素,一些主要央行不再遵從傳統(tǒng)的貨幣政策共識,各央行貨幣政策分化,各執(zhí)一詞。少數(shù)大型經(jīng)濟體的過度寬松政策可能會產(chǎn)生溢出效應(yīng),導致全球通貨膨脹易漲難跌。

          大型發(fā)達經(jīng)濟體:民眾有限耐心與銀行家無限理性博弈

          雖然全球通貨膨脹高企,但是即使在發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部,政策分化也很嚴重。大型發(fā)達經(jīng)濟體如歐央行、美聯(lián)儲雖然都放棄了通貨膨脹“暫時論”,但是始終對取消刺激政策持觀望態(tài)度,要求民眾對通貨膨脹保持耐心。

          1.美聯(lián)儲:放棄暫時性通脹,仍堅信通脹不會持久。

          美國1月消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲7.5%,2月7.9%,是自1982年2月以來的最大漲幅,超過了預(yù)期,也是發(fā)達經(jīng)濟體中通貨膨脹率最高的國家。美聯(lián)儲雖然放棄了暫時性通貨膨脹論,依然相信通貨膨脹不是持久問題。市場普遍認為,如果美國通貨膨脹持續(xù)走高,美聯(lián)儲可能采取密集大幅度加息。

          2.歐央行:耐心等待曙光但內(nèi)部分歧加大。

          2022年2月,歐元區(qū)通貨膨脹率為5.8%。歐央行行長拉加德認為,造成歐元區(qū)通貨膨脹較高的因素一是全球能源價格上漲;二是經(jīng)濟快速開放導致供需錯配,供應(yīng)瓶頸,如芯片短缺、集裝箱堵塞、供應(yīng)鏈中斷等;三是去年基數(shù)效應(yīng)。所有這些因素,拉加德認為都超出了貨幣政策的范疇。她表示,如果貨幣政策行動過于匆忙,經(jīng)濟復(fù)蘇可能會大大減弱,就業(yè)機會將受到威脅。在歐央行體系內(nèi)部,德國央行則呼吁早期平滑加息優(yōu)于晚期連續(xù)大幅度加息。

          3.量化寬松始作俑者日本央行未來2年依然難以實現(xiàn)2%的通貨膨脹目標。

          日本長期處于通貨緊縮下,2013年,日本央行首次提出將日本通脹目標定為2%,但多年未能實現(xiàn)。2021年日本通貨膨脹率為0.8%。2021年10月日本央行預(yù)測2022財年日本排除新鮮食品的通貨膨脹率在1.0%~1.2%,2023財年1.0%~1.3%。2022年1月日本CPI為0.5%,依然無法實現(xiàn)2%的通貨膨脹目標。

          率先加息的小型發(fā)達經(jīng)濟體

          在開放的小型發(fā)達經(jīng)濟體,原油價格高企導致其成本上升更快,因此一些國家采取先發(fā)制人收縮刺激性貨幣政策,堅守全周期通貨膨脹目標制度。

          1.英格蘭銀行:加息實現(xiàn)全周期通貨膨脹目標。

          英國2022年1月CPI為5.4%,2月為5.5%,比英格蘭銀行12月預(yù)期高1個百分點。英格蘭銀行第二次加息,提高政策利率25個百分點到0.5%。英格蘭銀行認為價格高企是因為全球能源價格和可貿(mào)易品價格上漲,當然這些因素也不是央行可以控制的。英格蘭銀行預(yù)測CPI在2022年4月達到頂點7.25%,未來通貨膨脹也存在不確定性。

          2.韓國、新西蘭央行:全面持久性通貨膨脹要平滑加息。

          韓國2022年2月CPI同比上漲3.7%,連續(xù)五個月高于3%。通貨膨脹持續(xù)高于預(yù)期,韓國選擇加息。韓國央行認為物價上漲是由于“石油產(chǎn)品、農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)大幅上漲,以及非石油工業(yè)產(chǎn)品和個人服務(wù)價格加速上漲”。通貨膨脹數(shù)據(jù)多次超過了預(yù)測,并且高于全年2%的中間水平。2021年8月、11月,2022年1月連續(xù)三次加息。

          通貨膨脹全面持久,新西蘭選擇加息。新西蘭2021年9月通貨膨脹率4.9%,2021年12月5.9%。央行認為通貨膨脹因為高油價、提高的運輸成本和供給不足影響,通貨膨脹壓力是持續(xù)的,可能變得更加持久。預(yù)測在未來2年通貨膨脹達到2%之前可能在4%、5%的高位運行。因此2021年10月6日、11月24日、2022年2月23日分別加息0.25個百分點 。

          等待觀望與加息姍姍來遲的小型發(fā)達經(jīng)濟體

          相反,一些小型發(fā)達開放經(jīng)濟體,通貨膨脹率雖然高于目標,但是低于其他國家,尤其是周邊國家,因此選擇不加息,甚至希望“無通貨膨脹的經(jīng)濟增長”。一些央行最終擁抱了“遲來的加息”。

          1.加拿大央行:姍姍來遲的加息。

          加拿大2021年12月CPI為4.8%,今年1月為5.1%,超出1%~3%的范圍。加拿大央行認為導致通貨膨脹高企的很多因素是全球性的,有些因素與病毒相關(guān)。因此,病毒一旦減弱,通貨膨脹會下降。預(yù)測2022年前半年CPI接近5%,然后下降,今年接近3%。但是隨著加拿大勞動力市場收緊,產(chǎn)能壓力增加,預(yù)計需要更高的利率才能將通脹率帶回2%的目標。3月2日加拿大央行加息25個點到0.5%,其雖然和歐央行一樣認為加息無助供給側(cè)改善,但是認為加息可以有效抑制需求。

          2.澳大利亞央行:耐心監(jiān)測通貨膨脹走勢。

          目前,澳大利亞通貨膨脹率3.5%,比其他國家低一些。澳大利亞央行2月預(yù)測2022年6月通貨膨脹3.75%,12月3.25%,2023年6月2.75%。澳大利亞央行還表示,不可能提高利率,需要進一步耐心監(jiān)測。

          新興經(jīng)濟體:長期通貨膨脹預(yù)期錨定,仍先發(fā)制人加息

          美聯(lián)儲、歐央行不選擇加息的原因和自信是長期通貨膨脹預(yù)期依然錨定。新興市場經(jīng)濟體雖然未來2~3年通貨膨脹預(yù)期也錨定,依然選擇加息。2022年2月俄羅斯央行預(yù)測,2022年通貨膨脹率6.8%~7.7%,2023年4%~4.3%,2024年4%。墨西哥央行預(yù)測2022年四季度通貨膨脹開始回歸到3%左右。

          南非中央銀行副行長芬迪·薩齊巴納認為通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在穩(wěn)定的關(guān)系,失業(yè)問題非貨幣政策所能解決,而利率政策存在12~24個月的滯后,因此需要先發(fā)制人式加息。南非通貨膨脹目標3%~6%,2022年1月下降到5.7%(2021年12月5.9%)。2021年11月,南非政策利率從3.5%加息到3.75%,2022年1月加息到4%。

          巴西通貨膨脹率目標是3.5%,上下1.5%。2021年2月通貨膨脹5.2%。2021年3月開始,巴西進入平滑加息周期。2022年2月巴西央行在基于未來政策利率路徑、匯率路徑,預(yù)測2022、2023年通貨膨脹率分別是6.6%和5.4%,進一步?jīng)Q定加息。

          俄羅斯通貨膨脹目標是4%。2021年第一季度通貨膨脹率2.1%,前半年4.2%,前三季度5.3%,全年7.5%。2022年1月8.7%,2月達到9.2%。從2021年3月起,俄羅斯央行將政策利率逐步提高,從4.25%到9.5%。由于俄烏戰(zhàn)爭,今年2月28日提高到20%。作為石油等生產(chǎn)國,此前俄羅斯央行始終認為需求持續(xù)超過生產(chǎn)能力是通貨膨脹根源。

          墨西哥央行確定3%的通貨膨脹目標,2月通貨膨脹率7.28%。2022年1月,現(xiàn)實通貨膨脹、領(lǐng)先通貨膨脹分別是7.07%和6.21%,最新預(yù)測對2022年和2023年通貨膨脹預(yù)期較上次提高,長期預(yù)期始終高于目標,2月10日決定加息到6%。

          沃爾克時期形成的通貨膨脹共識第一次遭遇挑戰(zhàn)

          經(jīng)典理論認為通貨膨脹在任何地方都是貨幣現(xiàn)象,但美聯(lián)儲、歐央行都將長期通貨膨脹預(yù)期錨定認為是防止通貨膨脹螺旋上升的基本。錨定長期通貨膨脹預(yù)期,哪怕現(xiàn)實通貨膨脹較高,央行仍然可以相機抉擇實現(xiàn)其他經(jīng)濟目標。同時,由于政策滯后,先發(fā)制人的前瞻性政策也一直是貨幣理論的共識。但是針對2021年以來這次全球性物價上漲,美聯(lián)儲、歐央行等西方主要國家放棄了傳統(tǒng)的共識,而一些新興市場經(jīng)濟國家卻嚴格堅守。

          1.貨幣政策滯后、不確定性與行動先發(fā)制人?

          加拿大央行認為政策利率需要18~24個月效果才能完全顯現(xiàn)。澳大利亞央行認為需要1到2年,從政策利率到其他利率,再到消費和投資,存在巨大不確定性,利率政策存在12~24個月滯后。瑞典央行也認為,有1~2年滯后期。上世紀90年代以來美聯(lián)儲、歐央行等都采取先發(fā)制人政策,發(fā)達經(jīng)濟體通貨膨脹一直較低。

          拉加德的歐央行反對先發(fā)制人,認為貨幣政策存在滯后,不能應(yīng)對短期價格上漲,在更高的能源和燃料賬單已經(jīng)擠壓人們的收入和公司利潤之際,加息讓借貸變得更昂貴,為經(jīng)濟復(fù)蘇帶來不必要的阻力。高利率不能解決供需錯配,貨幣政策只是確保價格不會長期持續(xù)高增長。但最近,美聯(lián)儲主席鮑威爾承認判斷失誤,“我們本該早一些行動”。

          2.供給沖擊下何為調(diào)整利率的條件?

           上世紀90年代以來,由于更多面臨需求沖擊,西方普遍認為利率是控制通貨膨脹的利器。尤其在需求導致的通貨膨脹,通過政策利率影響其他利率,其他利率影響消費、投資,最終影響通貨膨脹。供給沖擊下,普遍認為利率甚至貨幣政策應(yīng)對供給沖擊下的通貨膨脹,央行確實無能為力。大通脹的教訓是石油漲價等供給沖擊導致成本上升,央行擴張性政策實現(xiàn)了收入增加,但通貨膨脹預(yù)期也脫錨(可能一直沒有錨或者沒有重點關(guān)注預(yù)期),產(chǎn)生了工資物價螺旋上升。這次面臨疫情供給沖擊,央行也采取擴張性政策增加收入,需求提升但供給難增加,物價上漲,唯一不同的是長期通貨膨脹預(yù)期沒有上升,目前尚未產(chǎn)生第二輪效應(yīng)。

          3.加息、減少資產(chǎn)購買、市場韌性如何影響物價?

          加息與減少資產(chǎn)購買哪個是更好應(yīng)對通貨膨脹的武器?兩者大體有三個效應(yīng):一是直接傳導,利率上升,消費投資成本上升,市場中貨幣供應(yīng)量下降,抑制需求;二是資產(chǎn)選擇效應(yīng);三是信號效應(yīng)。普遍認為資產(chǎn)購買的存量比流量作用更大,小幅度加息影響消費投資也有限。因此,我們認為一次平滑微調(diào)的貨幣政策對市場調(diào)整影響不大,市場調(diào)整更看重政策未來路徑的力度和速度。同時,物價下降可能更靠市場經(jīng)濟的韌性,即經(jīng)濟體自身調(diào)整和修復(fù)能力,比如,用藥治病需要人自身免疫能力不缺失。

          4.結(jié)構(gòu)性物價上漲、全面物價上漲如何影響貨幣政策?

          西方暫時性通貨膨脹拋出時,普遍認為物價上漲是結(jié)構(gòu)性的,目前多數(shù)認為美國等物價上漲已經(jīng)呈全面態(tài)勢。理論認為,結(jié)構(gòu)性物價上漲可能更多需要市場自身修復(fù),而全面物價上漲嚴格需要適度緊縮性貨幣政策實現(xiàn)。

          5.通貨膨脹預(yù)期錨定下通貨膨脹還是貨幣現(xiàn)象嗎?

          雖然通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象在理論上深入人心,但是普遍認為貨幣數(shù)量論只適用于惡性通貨膨脹時期。一旦通貨膨脹預(yù)期錨定,即使經(jīng)濟中出現(xiàn)再多的貨幣,只要各個產(chǎn)業(yè)平均利潤率差異較大,不會有過多資金流入政府嚴格監(jiān)測的消費品市場。即使整體物價上漲,消費品市場漲價也不會比其他部門更高。

          6.貨幣政策促進就業(yè)的機會主義?

          失業(yè)理論認為,自然失業(yè)率是由一些真實因素決定的。傳統(tǒng)經(jīng)典理論認為貨幣是面紗,對實體經(jīng)濟無作用。但是2008年次貸危機以后,各國都賦予了貨幣政策第一位的就業(yè)職能。由于長期的菲利普斯曲線死了,寬松貨幣政策只要不導致通貨膨脹預(yù)期脫錨,持續(xù)的寬松政策就可以一直等待就業(yè)實現(xiàn)自然失業(yè)率。其實這就修正了傳統(tǒng)貨幣政策共識,把“物價穩(wěn)定是經(jīng)濟增長等的基礎(chǔ)”修改為“犧牲暫時物價穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)最大化”。目前看來,由于俄烏沖突等各種因素,油價等供給沖擊可能是持續(xù)性的,而美歐等經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)減緩的苗頭,這次貨幣政策共識改寫在俄烏沖突沖擊下可能功虧一簣。

          (李永寧系天津工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授、金融學博士后,溫建東系劍橋管理學會會員、經(jīng)濟學博士)

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