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          余永定:中國(guó)是否應(yīng)該容忍更高的通脹

          第一財(cái)經(jīng) 2022-07-21 11:36:35 聽(tīng)新聞

          作者:余永定    責(zé)編:任紹敏

          即使通貨膨脹率上升,也應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策。

          在過(guò)去的十多年里,中國(guó)的通貨膨脹率一直很低,CPI增速平均在2%左右。2020年第一季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊。在經(jīng)濟(jì)增速同比下降6.8%的同時(shí),CPI同比上升4.9%。此后,CPI增速下降,在2020年和2021年之交為負(fù)增長(zhǎng),但在2021年10月回升到2.3%,為疫情暴發(fā)以來(lái)的峰值。這之后,CPI上升速度趨緩,今年5月為2.1%。

          PPI自2019年7月到2020年12月(除2020年1月)都是負(fù)增長(zhǎng)。2021年快速回升,10月創(chuàng)下13.5%的最高記錄。此后PPI增速逐漸回落,2022年6月為6.4%。

          2021年10月PPI增速飆升一度引起了市場(chǎng)的不安,擔(dān)心PPI高增速將轉(zhuǎn)化為CPI高增速。然而,這種擔(dān)心并未實(shí)現(xiàn)。目前,世界各國(guó)都在為通脹的急劇惡化而憂心忡忡,但中國(guó)的通脹問(wèn)題并不嚴(yán)重。

          我的問(wèn)題是:在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),如一兩年內(nèi),中國(guó)的通脹形勢(shì)是否會(huì)突然惡化?

          在總供給曲線給定情況下,總需求增加(總需求曲線右移)將導(dǎo)致產(chǎn)出水平和物價(jià)上升,反之則反。在總需求曲線給定情況下,不利的供給沖擊(總供給曲線左移)將導(dǎo)致產(chǎn)出水平的下降和物價(jià)的上升,反之則反。在總供給和總需求曲線同時(shí)發(fā)生移動(dòng)的情況下,通貨膨脹形勢(shì)則由總供給和總需求的相對(duì)變化所決定(圖1)。

          2020年第一季度疫情暴發(fā)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到供給和需求的雙重沖擊。在某些特定時(shí)段,供給沖擊占主導(dǎo)地位,在另一些時(shí)段需求不足占主導(dǎo)地位。總體而言,自疫情暴發(fā)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特征是有效需求不足和負(fù)面供給沖擊并存。

          如圖1所示,疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷,總供給曲線大幅度左移。按道理,在產(chǎn)出水平下降的同時(shí),中國(guó)應(yīng)該出現(xiàn)嚴(yán)重通脹(圖1中P2所示)。但是,由于疫情同時(shí)導(dǎo)致有效需求減少,盡管產(chǎn)出下降幅度巨大(由y0下降到y(tǒng)1),但物價(jià)上升幅度較?。▓D1中p1所示)。

          由于總需求減少的幅度小于總供給的減少幅度(這是一個(gè)實(shí)證問(wèn)題而不是理論問(wèn)題),物價(jià)依然會(huì)上漲(見(jiàn)圖1,p1>p0)。如果物價(jià)不升反降,則說(shuō)明總需求曲線左移的幅度超過(guò)總供給曲線。在這種情況下,產(chǎn)出的下降幅度將更為嚴(yán)重。

          面對(duì)總需求和總供給的雙重沖擊,政府必須做出抉擇。如果政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速下降、失業(yè)上升是主要威脅,就必須采取擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策,盡可能把總需求曲線推回到原有位置,甚至進(jìn)一步右移。在這種情況下,如果供給沖擊并未消除,物價(jià)水平將會(huì)大幅度上升(見(jiàn)圖1中的p1)。

          為了判斷中國(guó)的通脹性質(zhì),有必要首先搞清2021年第一季度以來(lái)中國(guó)PPI快速上升的原因。在此期間,在PPI籃子中對(duì)PPI上漲貢獻(xiàn)最大的前三大類(lèi)產(chǎn)品是石油和天然氣、煤炭和洗煤,以及化學(xué)材料(見(jiàn)圖2)。我們的問(wèn)題是,在此期間中國(guó)油汽價(jià)格上漲的主要原因是需求拉動(dòng)還是外部供給沖擊?

          2020年疫情暴發(fā)后,國(guó)際油價(jià)一度跌到0美元以下,中國(guó)油氣價(jià)格也大幅度下跌(圖2)。2020年4月國(guó)際油價(jià)見(jiàn)底回升,中國(guó)油氣價(jià)下跌速度開(kāi)始放緩,并于2021年初開(kāi)始迅速上漲,同年5月增速達(dá)到最高值。2021年下半年至今,中國(guó)油氣價(jià)格依然在上升,但增速明顯降低。

          不難看出,中國(guó)油氣價(jià)格上漲與國(guó)際原油價(jià)格上漲的方向是一致的。而中國(guó)對(duì)油氣價(jià)格的管控,則使中國(guó)油氣價(jià)格的漲跌幅度低于國(guó)際油價(jià)的漲跌幅度??偠灾?,中國(guó)油氣價(jià)格的上升主要是供給沖擊而不是需求拉動(dòng)的結(jié)果。

          中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格自2021年開(kāi)始迅速上漲,2021年10月達(dá)到13.5%的峰值。煤炭?jī)r(jià)格成為導(dǎo)致2021年10月中國(guó)PPI增速達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高度的最重要原因之一。簡(jiǎn)言之,煤炭?jī)r(jià)格飆升也主要是供給減少而不是需求增加導(dǎo)致?;ぎa(chǎn)品價(jià)格上升同油氣價(jià)格上升的原因應(yīng)該也是大致相同的。

          在CPI籃子中,對(duì)CPI增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的三項(xiàng)依次是:通訊和交通運(yùn)輸、食品和飲料,以及文化教育和娛樂(lè)。而通訊和運(yùn)輸價(jià)格又是上升最快的(圖3)。在疫情期間,通訊和運(yùn)輸中,至少對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笫羌眲∠陆档摹Mㄓ嵑瓦\(yùn)輸價(jià)格的上升,只可能是油氣等能源價(jià)格上升造成的。不難想象,如果不是需求疲軟,通訊和運(yùn)輸價(jià)格的上漲幅度還要大得多。食品價(jià)格的上升應(yīng)該也主要是供給方原因造成。至于文化教育和娛樂(lè)價(jià)格指數(shù)上漲的原因還有待進(jìn)一步分析。

          可見(jiàn),PPI上漲只是部分轉(zhuǎn)化為CPI上漲(如通訊和運(yùn)輸價(jià)格),但由于缺乏有效需求,PPI上漲的相當(dāng)大部分未能轉(zhuǎn)化為CPI上漲。而這又意味著利潤(rùn)或虧損沿供應(yīng)鏈從上游到下游在眾多企業(yè)之間的重新分配。

          同2020年相比,2021年與大宗商品聯(lián)系密切、處于供應(yīng)鏈上游的大型資源性國(guó)有企業(yè)的盈利狀況大幅度好轉(zhuǎn)(這里有基數(shù)效應(yīng));而處于供應(yīng)鏈下游的眾多制造業(yè)企業(yè)則盈利狀況不佳。由于最終需求疲軟,以及一些制度性原因,一般而言,CPI籃子產(chǎn)品的生產(chǎn)者缺乏議價(jià)能力,只能接受利潤(rùn)損失或退出市場(chǎng),而難以把成本的上升轉(zhuǎn)移給最終消費(fèi)者。根據(jù)CF40的研究,PPI上漲部分通過(guò)出口價(jià)格的上升轉(zhuǎn)移到了國(guó)外。

          總之,PPI增速明顯高于CPI,且兩者差距縮小緩慢進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)的通脹主要是供給沖擊造成的。需求疲軟抑制了通脹形勢(shì)的進(jìn)一步惡化,但代價(jià)是經(jīng)濟(jì)增速下降。

          現(xiàn)在我們需要回答的問(wèn)題是:

          第一,外部的供給沖擊,例如全球能源和食品價(jià)格的上漲,將在何種程度上繼續(xù)?

          第二,中國(guó)是否也面臨通貨膨脹的威脅?

          第三,如果中國(guó)面臨較大的通脹壓力,政府是否應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策?中國(guó)在未來(lái)是否應(yīng)該容忍更高的通貨膨脹率?

          對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題我無(wú)法回答。最后兩個(gè)問(wèn)題,我的答案是肯定的。首先,隨著疫情的好轉(zhuǎn),被疫情抑制的有效需求將會(huì)回升。其次,為了穩(wěn)定增長(zhǎng),政府將繼續(xù)執(zhí)行擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策,從而使有效需求得到進(jìn)一步提高。再次,中國(guó)固有的一些價(jià)格周期(如“豬周期”)或?qū)l(fā)揮作用。

          在總供給曲線不變情況下,需求曲線的右移,意味著此前總供給曲線左移產(chǎn)生的通脹壓力將得到釋放(圖4,物價(jià)將由p0上升到p1)。而需求曲線的進(jìn)一步右移意味著需求會(huì)有進(jìn)一步的增加。當(dāng)然,供應(yīng)鏈的修復(fù)會(huì)導(dǎo)致供給增加,而供給的增長(zhǎng)有助于緩和新產(chǎn)生的通脹壓力(圖4,p1下降到p2)。但至少在初期,由總需求曲線右移導(dǎo)致的通脹壓力釋放大概率會(huì)大于總供給曲線右移對(duì)通脹壓力的緩解作用(圖4,p2>p0)。因而,隨著疫情好轉(zhuǎn),中國(guó)通脹率上行是大概率事件。當(dāng)前政府在刺激有效需求時(shí),必須保證投資占據(jù)應(yīng)有地位,以有利于供給能力在接續(xù)期的增加。

          2022年第一季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯低于預(yù)期。中國(guó)需要而且理應(yīng)能夠保持一個(gè)較高的經(jīng)濟(jì)增速。即使中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo),也應(yīng)該盡力挽回今年上半年的增長(zhǎng)損失。為此,即使通貨膨脹率上升,也應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策。換言之,中國(guó)應(yīng)該接受一個(gè)較高的通脹率。但是,這個(gè)可接受的較高的通脹率到底是多少,在很大程度上是社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。最后,還應(yīng)該看到,中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策可行性和有效性,在很大程度上取決于疫情的發(fā)展和相應(yīng)的防疫政策。

          (作者系上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)

          第一財(cái)經(jīng)獲授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)中國(guó)金融四十人論壇。

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