印度有望在中期內(nèi)成為世界上最重要的國(guó)家。它擁有最多（且仍在增長(zhǎng)）的人口，人均GDP僅為中國(guó)的1/4，其生產(chǎn)力具備巨大提升空間。此外該國(guó)的地緣政治重要性將有增無減，還是一個(gè)充滿活力的國(guó)家，其文化多樣性將催生與美英兩國(guó)相媲美的軟實(shí)力。

人們必須將此歸功于印度總理莫迪實(shí)施的諸多政策，使該國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并支持其增長(zhǎng)。具體而言，莫迪對(duì)單一市場(chǎng)（包括通過去貨幣化和大規(guī)模稅收改革）和基礎(chǔ)設(shè)施（不僅是道路、電力、教育和衛(wèi)生設(shè)施，還包括數(shù)字能力）進(jìn)行了巨額投資。這些投資加上加速推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、科技和IT領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)以及基于數(shù)字的定制化福利體系，使得印度經(jīng)濟(jì)在遭遇新冠疫情下滑后再度表現(xiàn)強(qiáng)勁。

然而這種推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式現(xiàn)在也可能反過來制約它。影響該國(guó)發(fā)展前景的主要風(fēng)險(xiǎn)是微觀和結(jié)構(gòu)性而非宏觀或周期性的。

首先，印度已經(jīng)轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟(jì)模式，即少數(shù)“國(guó)家冠軍”，實(shí)際上是大型私人寡頭壟斷集團(tuán)控制著舊經(jīng)濟(jì)的重要部分。這類似于蘇哈托治下的印尼（1967~1998年）或上世紀(jì)90年代韓國(guó)主導(dǎo)下的各類財(cái)閥。

在某些方面這種集中經(jīng)濟(jì)力量的做法對(duì)印度極其有利。在出色的金融管理之下，盡管投資率（投資占GDP比重）遠(yuǎn)低于中國(guó)，但經(jīng)濟(jì)仍在快速增長(zhǎng)。這意味著印度的投資效率更高；事實(shí)上許多印度企業(yè)集團(tuán)都擁有世界一流的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

但這一制度的陰暗面在于，這些企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)能夠掌控政策制定來為自身牟利。這產(chǎn)生了兩個(gè)廣泛的有害影響：它遏制了創(chuàng)新并事實(shí)上扼殺了一些關(guān)鍵行業(yè)的早期初創(chuàng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)進(jìn)入者；它正在將政府的“印度制造”方略變成一個(gè)適得其反的保護(hù)主義計(jì)劃。

我們現(xiàn)在可能會(huì)看到這些影響反映在印度的潛在增長(zhǎng)上，最近該國(guó)的增長(zhǎng)似乎有所下降而非提高。正如亞洲四小龍?jiān)?980~1990年代以基于總體制成品出口的增長(zhǎng)模式取得了良好成就那樣，印度在科技服務(wù)出口方面也是如此。“印度制造”的目的是通過促進(jìn)出口商品的生產(chǎn)來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可貿(mào)易性，而不僅僅是服務(wù)印度市場(chǎng)。

但相反印度正走向更加保護(hù)主義的進(jìn)口替代和（帶有民族主義色彩的）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)補(bǔ)貼，這兩種做法都使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)隔絕于全球競(jìng)爭(zhēng)之外。它的關(guān)稅政策阻礙了自身在貨物出口方面的競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的抵制也阻礙了它對(duì)全球價(jià)值和供應(yīng)鏈的全面融入。

另一個(gè)問題是“印度制造”已經(jīng)開始轉(zhuǎn)而支持汽車、拖拉機(jī)、機(jī)車、火車等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。雖然生產(chǎn)的勞動(dòng)密度在任何勞動(dòng)力豐富的國(guó)家都是一個(gè)重要因素，但印度應(yīng)該專注于自身擁有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，如科技和IT、人工智能、商業(yè)服務(wù)和金融技術(shù)。它需要更少的微型摩托車生產(chǎn)以及更多的物聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)。與其他許多成功的亞洲經(jīng)濟(jì)體一樣，政策制定者應(yīng)該通過建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)來培育這些充滿活力的行業(yè)。如果沒有這些變化，“印度制造”將繼續(xù)產(chǎn)生一些不如人意的結(jié)果。

最后，最近圍繞阿達(dá)尼集團(tuán)的一連串事件預(yù)示了一種最終可能損害印度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。阿達(dá)尼的快速壯大有可能是由政府傾向于偏袒某些大型企業(yè)集團(tuán)的體制促成的，而后者在支持政策目標(biāo)的同時(shí)也從這種親密關(guān)系中受益。同樣，莫迪的政策使他當(dāng)之無愧地成為當(dāng)今國(guó)內(nèi)和全世界最受歡迎的政治領(lǐng)導(dǎo)人之一。他和他的顧問們沒有出現(xiàn)個(gè)人腐敗行為，不管阿達(dá)尼丑聞如何發(fā)展，他們所屬的印度人民黨都有理由在2024年贏得執(zhí)政地位。但是阿達(dá)尼事件的發(fā)散性影響令人擔(dān)憂。

有一種看法認(rèn)為阿達(dá)尼集團(tuán)可能在一定程度上幫助支持了國(guó)家的政治體制，并為那些可能因地方財(cái)政和技術(shù)官僚掣肘而無法得到資助的國(guó)家和地方項(xiàng)目提供資金。在這個(gè)意義上，該系統(tǒng)可能類似于美國(guó)的“政黨分肥”政治，即某些地方項(xiàng)目在合法（但不完全透明）的國(guó)會(huì)投票流程中被指定了用途。

假設(shè)這種解釋是部分正確的，印度當(dāng)局可能會(huì)回答說，該體制對(duì)于加速基礎(chǔ)設(shè)施支出和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“必要的”。但即便如此，這種做法也是有害的，與印度自俄烏沖突開始以來大量采購(gòu)俄羅斯石油一樣，代表了一種完全不同的現(xiàn)實(shí)政治取向。

雖然這些物資相當(dāng)于印度能源采購(gòu)總量的不到1/3，但它們是以很大的折扣買入的。人均GDP約為2500美元的印度，利用低成本能源是可以理解的，相比之下比其富裕20倍的西方國(guó)家的抱怨根本站不住腳。

即使圍繞阿達(dá)尼帝國(guó)的丑聞似乎并未延伸到企業(yè)集團(tuán)之外，但這一案件確實(shí)對(duì)印度的制度健全性和全球投資者對(duì)印度的看法產(chǎn)生了宏觀影響。上世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)表明，裙帶資本主義企業(yè)集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的部分控制將隨著時(shí)間推移，通過阻礙競(jìng)爭(zhēng)、抑制熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”和增加不平等，來損害生產(chǎn)力增長(zhǎng)。

因此符合莫迪的長(zhǎng)期利益的做法是確保印度不走上這條道路。該國(guó)的長(zhǎng)期成功最終取決于它是否能夠促進(jìn)和維持一種具有競(jìng)爭(zhēng)力、活力、可持續(xù)、包容性和公平的增長(zhǎng)模式。

（作者系紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授、阿特拉斯資本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著有《巨型威脅：危及我們未來的十大危險(xiǎn)趨勢(shì)及其生存之道》。版權(quán)：辛迪加）