我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，我們不斷擺脫依賴人口數(shù)量、低勞動(dòng)力成本、犧牲資源環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不斷促成新舊動(dòng)能切換，培育新引擎、構(gòu)建新支撐。當(dāng)前，新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與消費(fèi)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與要素改革、雙循環(huán)新發(fā)展格局與推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展的五大新動(dòng)能。

新動(dòng)能之一：新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率等指標(biāo)表明，中國(guó)基本已處于或接近后工業(yè)化時(shí)代。新型工業(yè)化是接續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程、具有“中國(guó)特色”的全新道路。新型工業(yè)化將創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，把握信息化、綠色化等發(fā)展方向，并注重實(shí)現(xiàn)“新四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步發(fā)展。目前新型工業(yè)化的布局領(lǐng)域包括裝備制造、原材料、消費(fèi)品、電子信息、高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，錨定制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，未來(lái)的主攻方向?yàn)橹悄苤圃臁?/p>

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在“發(fā)展”層面的核心要求，也是新型工業(yè)化的核心內(nèi)容。近年來(lái)已取得一系列歷史性成就。中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主攻方向是將發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，注重鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

新動(dòng)能之二：擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與消費(fèi)升級(jí)

歷史上我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略幾次有力地應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和轉(zhuǎn)型發(fā)展。2022年，中央發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，推動(dòng)新一輪擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，將成為我國(guó)未來(lái)一個(gè)階段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的重要驅(qū)動(dòng)力。

我國(guó)已邁過(guò)消費(fèi)率曲線U型拐點(diǎn)，轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型國(guó)家，但我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還未充分顯現(xiàn)，成長(zhǎng)潛力巨大，新一輪擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略從提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)、健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系、深化改革開(kāi)放、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等幾個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)性部署，我國(guó)消費(fèi)動(dòng)能將充分激發(fā)。

我國(guó)投資高速增長(zhǎng)階段雖然已經(jīng)過(guò)去，但目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量?jī)H相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%，基建領(lǐng)域仍存在不少短板，制造業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)投資拓展空間仍大。房地產(chǎn)領(lǐng)域也可以在新發(fā)展模式之下尋找投資增長(zhǎng)新動(dòng)能。

新動(dòng)能之三：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興

新型城鎮(zhèn)化是指以人為本、可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化模式，旨在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、城市化質(zhì)量提升和人民生活水平提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自十九大提出以來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策、資金、人才的持續(xù)供給。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略則通過(guò)促進(jìn)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少區(qū)域差距，提高整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相輔相成，城鄉(xiāng)新老基建、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等仍有巨大發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)潛力。

新動(dòng)能之四：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與要素改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾在供給側(cè)，近年我國(guó)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，不斷提升供給體系的水平和質(zhì)量，減少無(wú)效供給，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展培育新動(dòng)能、打造新引擎、構(gòu)建新支撐。不斷推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革，提高土地要素配置效率，推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，推動(dòng)資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力促進(jìn)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

新動(dòng)能之五：雙循環(huán)新發(fā)展格局與推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

“一帶一路”倡議推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易質(zhì)效雙升，持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展，帶動(dòng)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放。雙邊多邊自貿(mào)區(qū)推動(dòng)深化合作共贏，拓展貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展空間，當(dāng)前我國(guó)已簽署18個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，其中包括RCEP。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港積極推動(dòng)改革開(kāi)放先行先試，成為穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放的前沿，成為為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的有力抓手。我國(guó)繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，更大力度吸引和利用外資。貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)變化激發(fā)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新動(dòng)能，人民幣國(guó)際化有序推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外發(fā)展空間持續(xù)拓展和深化。

(黃文濤系中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事，中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)