剛剛發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）明確提出，“要加強(qiáng)理論研究和宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富。”那么，除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新和就業(yè)的具體貢獻(xiàn)占比分別達(dá)到50%、60%、70%和80%外，應(yīng)如何全面、客觀、正確地看待新時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的貢獻(xiàn)和作用，以及他們通過合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富呢？

第一，要全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)角色和財(cái)富所得。

十八屆三中全會(huì)明確提出，“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切財(cái)富的源泉充分涌流”。十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，要“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。

上述表述已經(jīng)突破了傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于“勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉”的理論束縛，肯定了勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的貢獻(xiàn)，為我們更全面地理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同要素的貢獻(xiàn)，尤其是民營(yíng)企業(yè)家的貢獻(xiàn)，奠定了正確的理論認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

具體來說，對(duì)新時(shí)期的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)中的角色，應(yīng)該從勞動(dòng)者、管理者、創(chuàng)新者、出資人、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人等多重角色出發(fā)，并從勞動(dòng)者報(bào)酬、管理者報(bào)酬、創(chuàng)新者報(bào)酬、出資人報(bào)酬、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人報(bào)酬等方面，來全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富。

第二，民營(yíng)企業(yè)家都是勞動(dòng)者，應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

所有的民營(yíng)企業(yè)家都是勤奮的勞動(dòng)者。對(duì)于個(gè)體工商戶、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)家來說，很多情況下戶主、企業(yè)主與普通員工并沒有明顯的界限，他們的工作并未脫離第一線的生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)工作。從勞動(dòng)時(shí)間的角度來看，很多企業(yè)家的工作時(shí)間要超過一般員工，要為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)付出大量的時(shí)間、體力和全部精力。

當(dāng)然，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說，更重要的工作是需要吸收分析各方面的信息，學(xué)習(xí)行業(yè)的新技術(shù)進(jìn)展，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)做出判斷和決策，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各種資源組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種問題……所有這些活動(dòng)不僅要付出勞動(dòng)，而且還需要調(diào)動(dòng)情感、智慧等各方面的能力，自然應(yīng)該獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三，民營(yíng)企業(yè)的管理者報(bào)酬應(yīng)該匹配他們的企業(yè)家才能。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾注意到企業(yè)家才能和管理在生產(chǎn)中發(fā)揮的作用是不可忽視的，所以把管理或企業(yè)家才能單獨(dú)提出來，作為繼勞動(dòng)、土地、資本之外的第四大生產(chǎn)要素。

馬歇爾認(rèn)為，企業(yè)家既是商人和生產(chǎn)組織者，還必須是天生的領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)家必須學(xué)習(xí)和掌握行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，做好生產(chǎn)組織，同時(shí)還要選擇和帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高效率地完成生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)的一切事務(wù)實(shí)行總體掌握。

從宏觀的角度看，另一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特甚至認(rèn)為：“企業(yè)家成批出現(xiàn)是繁榮產(chǎn)生的唯一原因。”從這個(gè)角度講，要從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)下行壓力，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，鼓勵(lì)企業(yè)家成批涌現(xiàn)，而企業(yè)家成批涌現(xiàn)的前提，則是全社會(huì)對(duì)企業(yè)家才能和管理報(bào)酬的高度認(rèn)可。

第四，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的主要財(cái)富來自他們的創(chuàng)新報(bào)酬。

約瑟夫·熊彼特還發(fā)現(xiàn)企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心動(dòng)力，只有企業(yè)家不斷地進(jìn)行“破壞性創(chuàng)新”，才能打破經(jīng)濟(jì)靜態(tài)的循環(huán)流轉(zhuǎn)，使得經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。如果一段時(shí)間內(nèi)從事創(chuàng)新活動(dòng)的人較多，經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)出繁榮態(tài)勢(shì)，相反，如果成為企業(yè)家的人變少，經(jīng)濟(jì)就將陷入蕭條。

熊彼特提出，企業(yè)家最重要的能力就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，包括采用一種新產(chǎn)品，一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個(gè)新市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一種新的供應(yīng)來源，建立一種新的組織。

按照熊彼特的看法，企業(yè)所有的超額利潤(rùn)都來自創(chuàng)新。如果沒有創(chuàng)新，企業(yè)家所拿到的報(bào)酬本質(zhì)上只不過是“管理者工資”，所以對(duì)于那些通過創(chuàng)新獲得超額利潤(rùn)的企業(yè)家，自然應(yīng)該獲得其創(chuàng)新報(bào)酬。

談到中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，大家都知道“五六七八九”的經(jīng)典概括，即貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、70%的技術(shù)創(chuàng)新成功、80%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%企業(yè)數(shù)量等幾個(gè)方面。但是，很少有人認(rèn)真思考70%的科技創(chuàng)新的微觀含義，事實(shí)上無論是排名前列的華為等科技企業(yè)，阿里巴巴、京東、騰訊、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是比亞迪、美的、福耀玻璃等民營(yíng)制造企業(yè)，他們的股東財(cái)富所得，主要都是創(chuàng)新所得。

新的歷史時(shí)期，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的作用，大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新報(bào)酬，鼓勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新精神，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟新的繁榮周期。

第五，要承認(rèn)資本的作用和民營(yíng)企業(yè)家的出資人所得。

馬克思曾經(jīng)說，“資本來到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。”這在資本主義工業(yè)化的早期階段毫無疑問是正確的，比如，奴隸貿(mào)易、毒品貿(mào)易、殖民等都是非常血腥的過程。

但是，新時(shí)期的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家并沒有參與上述活動(dòng)，他們創(chuàng)辦企業(yè)的出資很多來自個(gè)人儲(chǔ)蓄、親朋好友集資、民間借貸、海外僑資等；也有部分民營(yíng)企業(yè)家在八、九十年代先通過承包、租賃積累一定的資金，然后再轉(zhuǎn)為自己的企業(yè)出資；在發(fā)展到一定規(guī)模之后，很多企業(yè)家并沒有將企業(yè)利潤(rùn)作為紅利用于消費(fèi)，而是將大部分利潤(rùn)作為追加投資繼續(xù)用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，幸運(yùn)的民營(yíng)企業(yè)能夠獲得商業(yè)銀行的貸款，相當(dāng)少的一部分能夠在資本市場(chǎng)上市獲得融資。

承認(rèn)出資人和資本的報(bào)酬，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必須的理論基礎(chǔ)。資本是創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)要素之一，而且在生產(chǎn)過程中處于核心地位。熊彼特說，如果有一種力量，可以不用資本，就把土地、勞動(dòng)者和企業(yè)家等資源聚集起來，那么資本就和其他要素別無二致。

事實(shí)上，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的力量，那就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的力量。改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能激發(fā)企業(yè)家精神，不能對(duì)其他生產(chǎn)要素提供長(zhǎng)期激勵(lì)，也不能讓社會(huì)資源配置達(dá)到最優(yōu)化。因此，我們最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須承認(rèn)資本作為生產(chǎn)要素的作用，否則，土地、勞動(dòng)、技術(shù)、企業(yè)家才能就像斷線的珠串，無法作為一個(gè)整體形成生產(chǎn)力。

所以，無論是民營(yíng)企業(yè)家直接出資的報(bào)酬，還是他們用各種辦法去融資，在還清債務(wù)利息后所取得的余額報(bào)酬，都是合法、合理的出資人報(bào)酬。

第六，作為最后風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該獲得風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。

有抽樣調(diào)查顯示，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)平均壽命僅3.7年，中小企業(yè)平均壽命更是只有2.5年?？梢?，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)并不是一個(gè)建立起來就能自動(dòng)運(yùn)行并且產(chǎn)生利潤(rùn)的機(jī)器，而是大浪淘沙的“勇敢者的游戲”，只有敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人，才敢創(chuàng)辦企業(yè)；只有少數(shù)歷經(jīng)風(fēng)雨的企業(yè)才能生存下來并長(zhǎng)期發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)行過程中時(shí)刻面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，有些來自內(nèi)部，有些來自外部，如政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、品牌風(fēng)險(xiǎn)等，各種變化都可能給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。一旦風(fēng)險(xiǎn)來臨而不能及時(shí)化解，輕則導(dǎo)致企業(yè)面臨損失，重則可能讓企業(yè)失敗破產(chǎn)。每年成千上萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，少數(shù)成功者固然會(huì)獲得豐厚的回報(bào)，而失敗者不僅將失去他的投資，還可能背上沉重的債務(wù)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，或行業(yè)衰退趨勢(shì)，企業(yè)的基層員工、中層管理者甚至高管，面臨的都是局部的、間接的損失，甚至有可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏直接感受，但是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說，他必須直接面對(duì)任何一種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，而且一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，所有的員工和高管都可以辭職，但是民營(yíng)企業(yè)家卻不能辭職，他們是最后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。

如果全社會(huì)都能更了解民營(yíng)企業(yè)所必須面對(duì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值，就必須接受并承認(rèn)民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該為他們所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)獲得風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。

總之，《意見》明確表示，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。”全面認(rèn)識(shí)新時(shí)期中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家作為勞動(dòng)者、管理者、創(chuàng)新者、出資人和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人的角色，承認(rèn)其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富，既是對(duì)前幾年社會(huì)上一度流傳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“退場(chǎng)論”、資本“有害論”等錯(cuò)誤言論的明確回應(yīng)，也是貫徹《意見》關(guān)于“堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法”所必須解決的重大理論認(rèn)識(shí)問題。只有全社會(huì)都客觀全面地認(rèn)識(shí)新時(shí)期中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的角色、貢獻(xiàn)和財(cái)富來源，才能打消民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，全面提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（作者系萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）