8月9日，以“從0到1，邁向碳中和高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2023第一財(cái)經(jīng)零碳峰會(huì)在上海舉行。本屆峰會(huì)邀請(qǐng)了多位可持續(xù)領(lǐng)域的權(quán)威專家以及行業(yè)領(lǐng)軍人物，他們?cè)跁?huì)上分享了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的真知灼見。第一財(cái)經(jīng)研究院為本屆峰會(huì)提供了學(xué)術(shù)支持。

會(huì)上，受到較多關(guān)注的是國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）于6月26日發(fā)布的《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)：可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)：氣候相關(guān)披露》（IFRS S2）兩項(xiàng)準(zhǔn)則。ISSB準(zhǔn)則的發(fā)布為企業(yè)可持續(xù)和氣候相關(guān)信息的披露提供了一致性的基礎(chǔ)框架，是全球可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)的一座新的里程碑。

國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)理事冷冰在會(huì)上發(fā)表了題為“國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則簡(jiǎn)介和最新進(jìn)展”的主旨演講，使與會(huì)者更深入地了解了ISSB及其最新準(zhǔn)則。

國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)理事冷冰

以下內(nèi)容為冷冰演講的要點(diǎn)。

一、成立ISSB的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素

第一，提供對(duì)于決策有用的可比信息。傳統(tǒng)上投資者在投資的時(shí)候可能更看重ESG評(píng)級(jí)結(jié)果，產(chǎn)生這種現(xiàn)象是因?yàn)槠髽I(yè)作為報(bào)告主體，目前沒有能夠以自己承擔(dān)足夠責(zé)任的方式來披露。類比財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)的，企業(yè)自己負(fù)責(zé)任，審計(jì)師進(jìn)行審計(jì)后，審計(jì)結(jié)果和財(cái)務(wù)報(bào)表都要發(fā)布給公眾，接受監(jiān)管，出了問題要企業(yè)承擔(dān)后果。然而在可持續(xù)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒有這樣的一套體制。

第二，終結(jié)自愿執(zhí)行環(huán)境下的紛繁蕪雜眾多標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。站在編制角度來說，現(xiàn)行的可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)都是為“自愿采用”服務(wù)的，并不能支撐一套“強(qiáng)制采用”的方式，至少結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度都不夠，因此需要終結(jié)這種情況。

第三，全球政府力量的推動(dòng)。尤其是在新冠疫情暴發(fā)以后，大家對(duì)于全球溫控目標(biāo)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有一些長(zhǎng)期的考量，各國政府顯然投入了更多的精力，更愿意一起協(xié)商。在20國集團(tuán)、西方7國集團(tuán)、金融穩(wěn)定理事會(huì)和國際證監(jiān)會(huì)組織聯(lián)合促成下，成立了第二個(gè)理事會(huì)ISSB。

二、ISSB的目標(biāo)

首先是制定一套可持續(xù)披露的國際基準(zhǔn)以滿足投資者的信息披露需求；第二是讓公司有機(jī)會(huì)向全球資本市場(chǎng)投資者來表達(dá)自己在可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及管理方面所做的工作成效；第三是建立一套可持續(xù)相關(guān)披露的全球通用語言，滿足“以投資者為核心”的目標(biāo)。

通過建立一套能夠保證全球可比的各國基本通用的一套標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)國家可能會(huì)有自己的“模塊”，以滿足本地化的、服務(wù)更廣泛利益相關(guān)方的信息需要。

ISSB的目標(biāo)

三、模塊法和可持續(xù)披露全球基準(zhǔn)

ISSB通過傾聽投資者的意見，定下了新標(biāo)準(zhǔn)，所以這是一個(gè)介于天花板（最高標(biāo)準(zhǔn)）和地板（最低要求）之間的產(chǎn)物。全球基準(zhǔn)不需要對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再去作出貢獻(xiàn)，它只滿足投資者需要，但到每一個(gè)國家和地區(qū)都有自己各種各樣的具體要求，可以往上加自己的模塊，規(guī)定都在里面作為基準(zhǔn)，可以把它聚合起來添加其他要求，這是基礎(chǔ)模塊法和全球基準(zhǔn)的真正含義。

四、IFRSS1:可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露的總體性要求

第一，要求披露的是與可持續(xù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇相關(guān)的重要信息，像財(cái)務(wù)報(bào)表一樣，是對(duì)投資者重要的信息，而不是事無巨細(xì)的所有信息。

第二，全面引入了TCFD（氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露）的四個(gè)支柱框架，包括治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)和指標(biāo)，并把它從僅氣候相關(guān)的披露擴(kuò)展到所有的可持續(xù)披露，包括未來的生物多樣性。

第三，要求披露行業(yè)特定指標(biāo)，以滿足投資者的需要。

第四，對(duì)于氣候相關(guān)（IFRSS2）以外的披露，指向了外部資源，以幫助企業(yè)確定可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和披露信息。

第五，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中立，一定是把財(cái)務(wù)報(bào)表和可持續(xù)披露放到一起來用的，必須是同一個(gè)主體對(duì)同一報(bào)告期的兩份報(bào)告。

五、IFRS S2：氣候相關(guān)披露

首先，S2全面吸收了TCFD推薦意見中的所有要求。

其次，S2應(yīng)當(dāng)與S1一同執(zhí)行，不能單獨(dú)執(zhí)行。因?yàn)橥粋€(gè)對(duì)象兩套不同的反應(yīng)邏輯，一邊是財(cái)務(wù)報(bào)表，一邊是可持續(xù)披露，有可能會(huì)涉及同樣的重大判斷，同樣的重大不確定性的反應(yīng)，還有同樣的一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的使用，所以盡最大可能保持一致。S2要求披露的是關(guān)于氣候風(fēng)險(xiǎn)（物理風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)）和氣候相關(guān)機(jī)遇的重要信息，并要求披露行業(yè)特定信息。

六、支持準(zhǔn)則執(zhí)行的機(jī)制和措施

第一，引入了很多廣為人知的術(shù)語和概念，比如來自會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念。

第二，引入了相稱性，考慮企業(yè)的技術(shù)、能力和資源差異。

第三，同時(shí)提供更多的指南和外部資源的指引。

第四，提供一些過渡性的披露豁免。比如第一年準(zhǔn)則不要求披露氣候變化以外的其他可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)，并且在執(zhí)行IFRSS2的時(shí)候，不要求披露范圍三價(jià)值鏈上的排放，價(jià)值鏈排放披露相對(duì)比較難。此外，盡管要求同時(shí)跟財(cái)務(wù)報(bào)表一起披露，但第一年實(shí)施的時(shí)候，可以比財(cái)報(bào)的發(fā)布再晚半年。

七、ISSB工作展望

ISSB下一步技術(shù)工作的四個(gè)議題是：生物多樣性、生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力；人力資本（主要集中在平等性、多樣性和包容性）；勞動(dòng)者保護(hù)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系；財(cái)務(wù)報(bào)表與可持續(xù)披露的進(jìn)一步信息整合。

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文字整理 | 劉慧雯  第一財(cái)經(jīng)研究院研究員