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          張軍:中國經(jīng)濟達到巔峰了嗎

          第一財經(jīng) 2024-01-08 12:22:53 聽新聞

          作者:張軍    責(zé)編:任紹敏

          中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ι形纯萁?,也沒有成熟到失去活力的地步。

          中國經(jīng)濟已接近或達到巔峰這一說法在西方媒體中大行其道。然而,如果仔細閱讀這些悲觀者的分析,你會發(fā)現(xiàn)支撐他們悲觀預(yù)測的理由并不新奇。他們強調(diào)的挑戰(zhàn),與經(jīng)濟學(xué)家在過去十年或更長時間里強調(diào)的相同。如果在那時中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)問題,為什么我們要相信它現(xiàn)在出問題了呢?

          誠然,國際環(huán)境發(fā)生了變化?,F(xiàn)在西方對中國的敵意比十年前甚至五年前要大得多。由于美國正在比以往任何時候都更加努力地遏制中國,中國對美國的直接出口已經(jīng)下降。

          即便如此,全球最大的兩個經(jīng)濟體之間的“脫鉤”可能仍被夸大了。加州大學(xué)圣地亞哥分校的經(jīng)濟學(xué)家卡羅琳·弗倫德及其同事最近的一項研究表明,在某些領(lǐng)域,中美的確減少了接觸。例如,就受美國加征關(guān)稅的產(chǎn)品而言,美國從中國的進口增長遠遠落后于從其他國家的進口增長。

          但他們的研究也發(fā)現(xiàn),中美供應(yīng)鏈仍然聯(lián)系緊密,特別是在“戰(zhàn)略產(chǎn)品”方面。此外,增加對美出口的那些國家往往嵌入在中國的供應(yīng)鏈中,而且這種嵌入越來越深。事實上,試圖在美國的供應(yīng)鏈中取代中國的國家一直在增加從中國的進口,尤其是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

          與此同時,跨國企業(yè)似乎正在推行“中國+1”戰(zhàn)略:除了在中國投資外,也在其他國家投資,而不是取代中國。中國企業(yè)這邊,它們近年來增加了對外直接投資,并將生產(chǎn)鏈部署到境外,特別是那些可以避開美國懲罰性關(guān)稅的國家。這一趨勢可能會持續(xù)下去,確保中國資本繼續(xù)流向世界其他地區(qū)。

          悲觀者可能會指出,中國也面臨著國內(nèi)的挑戰(zhàn)。除了不利的人口結(jié)構(gòu),中國還在努力應(yīng)對著諸如債務(wù)、資本錯配、污染和房地產(chǎn)困境等問題。但早在十年前,中國政府就對這些問題有了清醒的認識,并致力于處理它們。

          例如,中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革計劃,成形于2015年,包括收緊金融監(jiān)管、加強政府對產(chǎn)能過剩的高杠桿行業(yè)的監(jiān)管和干預(yù)。雖然該計劃有助于防止債務(wù)或金融危機,也限制了許多高杠桿行業(yè)的增長,比如房地產(chǎn)行業(yè),但是,認為房地產(chǎn)行業(yè)疲軟將引發(fā)中國經(jīng)濟崩潰的觀點言過其實了。

          中國的政策制定者明白,房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型是不可避免的,并致力于確保轉(zhuǎn)型順利進行。更廣泛來看,結(jié)構(gòu)性改革增強了中國的經(jīng)濟韌性,且盡管美國加征關(guān)稅,中國出口仍保持強勁。與此同時,從服務(wù)業(yè)到數(shù)字經(jīng)濟及高科技等新興行業(yè)一直在高速發(fā)展。

          所有這些有助于解釋為什么中國在2017~2019年間實現(xiàn)了6.6%的三年平均增長率。雖然新冠疫情阻礙了2020年的增長,但是中國經(jīng)濟在2021年強勁反彈,增長率為8.1%。而且,2023年增長率很可能高于5%。

          這并不意味著中國經(jīng)濟在疫情大流行中毫發(fā)無傷。三年來創(chuàng)造收入的機會減少,限制了中國消費者在疫后推動經(jīng)濟快速復(fù)蘇的能力。政府現(xiàn)在必須加倍努力,在未來兩年推行更具擴張性的貨幣財政政策,以支持國內(nèi)需求和創(chuàng)造就業(yè)。

          中國決策者還必須努力加快一些行業(yè)的自由化進程。例如,禁止私人資本和外國資本進入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須盡快擺脫這些限制。有跡象表明,當(dāng)局已經(jīng)意識到這一點:金融監(jiān)管機構(gòu)前不久向美國萬事達卡公司頒發(fā)了銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。中國還單方面對法國、德國和意大利等六個國家實行了免簽入境政策。

          沒有人期望中國會永遠保持兩位數(shù)增長。資本積累總是要放緩的,增長的結(jié)構(gòu)性因素帶來的早期紅利總是要衰減的?,F(xiàn)在,經(jīng)濟增長需要將更高的支出份額花在家庭消費上,而非投資上。

          正因如此,人們迫切希望中國政府降低投資占GDP的比重,通過諸如收入轉(zhuǎn)移和更強有力的福利計劃(這將使家庭能夠減少預(yù)防性儲蓄)等支持家庭消費。那將創(chuàng)造一個繁榮的國內(nèi)市場,有助于服務(wù)業(yè)的擴大,并支持向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

          中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ι形纯萁撸矝]有成熟到失去活力的地步。經(jīng)濟現(xiàn)狀會使再平衡成為可能,同時也為中國結(jié)構(gòu)性改革打開了時間窗口。當(dāng)然,經(jīng)濟增長已經(jīng)放緩,全球環(huán)境也發(fā)生了變化,這讓人們產(chǎn)生了一種緊迫感。但這很可能對中國有利,加速其新增長模式所需的結(jié)構(gòu)性改革。

          (作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長)

          第一財經(jīng)獲授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號“萬博新經(jīng)濟觀察”。

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