把地方政府的債務(wù)償還時間往后推,讓利息降低,是貨幣政策現(xiàn)在要配合的地方。
由于經(jīng)濟總量的擴張相對有限,在幾乎所有的行業(yè),生存競爭的壓力驟增,不僅被流量經(jīng)濟和數(shù)字平臺替代的傳統(tǒng)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)面臨巨大的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,就連已有的網(wǎng)購數(shù)字平臺巨頭也會被更新興的業(yè)態(tài)競爭。
穩(wěn)增長的政策傾向必須從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)移到以服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)為主。如能出臺一攬子金融與財政刺激政策幫助服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)更快恢復(fù),就能保持和擴大就業(yè)增長,顯著恢復(fù)和改善居民收入狀況。
長遠(yuǎn)來看,要促進家庭消費支出的合理增長,中國需要允許名義工資有更快的增速,至少也要保持不低于名義GDP的增長率。工資增長緩慢在宏觀上也牽制了價格水平的靈活性。這些年宏觀經(jīng)濟的一些指標(biāo),包括價格指數(shù),扭曲的情況遲遲沒有得到矯正。
中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ι形纯萁?,也沒有成熟到失去活力的地步。
中國經(jīng)濟在過去幾十年成功實施了出口促進戰(zhàn)略,但隨著國內(nèi)外條件變化,需要轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主的進口促進戰(zhàn)略。
“中國需要改變敘事方式,來消除西方的誤解”
值得重視的是,近年由于疫情反復(fù),對我國經(jīng)濟造成了較大沖擊,尤其小微企業(yè)和普通民眾面臨較大困境,大量線下業(yè)務(wù)為主的小微企業(yè)面臨生存困境,裁員潮席卷各個行業(yè)。
我建議應(yīng)該改成以后由央行或者發(fā)改委發(fā)布對每個季度GDP增速的預(yù)估或預(yù)測值。
長期以來經(jīng)濟的增速、GDP增速目標(biāo)是嚴(yán)格有一個自上而下的考核的,地方政府其實都有考核,其實大家都是在“競賽”。
中央不再為全國的經(jīng)濟增速設(shè)定確定的目標(biāo)值,而改為央行/發(fā)改委發(fā)布自己的預(yù)測值,不僅符合市場經(jīng)濟的運行規(guī)律,有助于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期,也更符合國際慣例
近年來中國經(jīng)濟平穩(wěn)下行。和這個說法類似的說法還有,比如人口紅利減退導(dǎo)致了潛在增長率下滑。我認(rèn)為,經(jīng)濟下行壓力之所以持續(xù)不減,除了有長期趨勢性的因素之外,這些年市場預(yù)期走弱是主要原因。我們這么多年已經(jīng)不怎么談預(yù)期了,也沒有人關(guān)注這個問題,宏觀管理政策正在逐步丟掉市場預(yù)期這個錨。影響市場預(yù)期的最重要因素是政策,或者準(zhǔn)確地說是政策在時間上的不一致性、不連續(xù),它導(dǎo)致政策的不確定性增加。這就會擾動市場投資者和企業(yè)家對未來經(jīng)濟的看法發(fā)生改變。
樂觀派把中國科技公司的國際崛起,看成其技術(shù)學(xué)習(xí)能力快速積累的結(jié)果,作為后來者,中國是學(xué)習(xí)的高手。
正因為中國在供應(yīng)鏈中處于不斷強化的主導(dǎo)地位,現(xiàn)在美國等一些發(fā)達(dá)國家對中國的經(jīng)濟崛起懷有不安和被挑戰(zhàn)的心態(tài),在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上也自然會增加與中國的摩擦和對中國的抱怨。因此,報告提出西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟體要試圖跟中國的供應(yīng)鏈脫節(jié),以減少未來對中國的戰(zhàn)略依賴。中國在全球供應(yīng)鏈中的地位恰恰反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對全球供應(yīng)鏈深度參與的事實。
就區(qū)域經(jīng)濟融合戰(zhàn)略來看,最重要的不是如何解決稅收共享難題,而是如何應(yīng)對土地用途管制,實現(xiàn)土地建設(shè)指標(biāo)在更大區(qū)域的更合理配置。我認(rèn)為,某種程度而言,諸如深圳、杭州等產(chǎn)業(yè)超級聚集的核心城市,在建設(shè)用地本來就不夠的情況下,強行保留耕地配比會大大降低這些地區(qū)土地的利用效率和土地回報水平,也會將房價推得很高。如何解決受高地價甚至無地可用這一制約問題,實際上,諸如深圳等核心城市發(fā)展不需要硬性規(guī)定那么多耕地指標(biāo),而是需要工商、住宅等建設(shè)用地指標(biāo)。這樣會保障整個區(qū)域內(nèi)的耕地紅線不被突破,但能實現(xiàn)土地的更合理配置,產(chǎn)生更大的回報。
將中國進一步融入全球經(jīng)濟而不是相反,將創(chuàng)造更多的全球貿(mào)易、投資和增長,對新冠肺炎疫情引發(fā)經(jīng)濟衰退的全球而言,尤為重要。新冠肺炎的全球沖擊顯示出抵制全球化的思維多么短視和不合時宜。
現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任、復(fù)旦大學(xué)學(xué)位評定委員會副主任暨社科與管理學(xué)部主任,兼任上海經(jīng)濟學(xué)會副會長、教育部全國高校經(jīng)濟學(xué)教指委副主任、中國經(jīng)濟社會理事會理事、廣東省決策咨詢顧問委員會委員。研究領(lǐng)域:中國經(jīng)濟,宏觀經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展。