中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕

2023年，世界經濟經歷了復蘇與分化的過程。一方面，一些發(fā)達國家和地區(qū)通過大規(guī)模的財政和貨幣刺激，實現(xiàn)了較快的經濟恢復，但也導致了通脹上升、債務飆升等問題。另一方面，一些發(fā)展中國家和新興市場國家由于自身問題疊加外部沖擊等原因，經濟增長乏力，面臨著資本外流、貨幣貶值、貧困增加等困境。

就2023年世界經濟的總體形勢、2024年世界經濟的走向、未來世界經濟的增長和發(fā)展格局以及新技術對經濟和社會的影響等話題，第一財經專訪了中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕。

張宇燕表示，2023年世界經濟延續(xù)了2022年的下行趨勢。盡管全球就業(yè)形勢有所改善，通脹壓力也有所緩解，但全球債務風險高位累積，貿易投資增長乏力。同時，世界經濟增長分化加劇、顛覆性技術帶來深刻復雜影響、歧視性區(qū)域主義加速興起與擴散、“去風險”政策加劇世界經濟脫鉤風險等問題值得關注。世界經濟“再全球化”、全球生產與交換數(shù)字化、全球經濟發(fā)展低碳化、國際經貿關系政治化、國際貨幣體系多元化等成為影響深遠的趨勢性變化。

展望未來，導致世界經濟下行的短期和長期因素依然很多，其中關鍵變量之一是中美等主要經濟體能否攜手應對各種經濟挑戰(zhàn)。他認為，2024年世界經濟仍將行進在中低速增長軌道上。

2023年是動蕩、分化和變革的一年

第一財經：請您簡要地評價一下2023年世界經濟的總體形勢，您認為世界經濟面臨的主要挑戰(zhàn)和風險是什么？

張宇燕：2023年是動蕩、分化和變革的一年，世界經濟延續(xù)了2022年的下行趨勢，并且仍面臨較大的下行壓力。

2023年，全球就業(yè)和物價形式有所改善，但一個顯著的問題是全球債務風險高位積累，尤其是美國等主要發(fā)達國家債務規(guī)模創(chuàng)歷史新高。而且在經濟下行和發(fā)達經濟體的貨幣政策持續(xù)緊縮等因素的沖擊下，很多新興市場國家出現(xiàn)了資本外流和貨幣貶值，債務風險急劇上升。目前主要發(fā)達經濟體通脹仍然高于央行目標，如果通脹壓力繼續(xù)加大，發(fā)達經濟體的央行還可能進一步加息，這將進一步推升全球債務風險，并引發(fā)金融危機。

同時，全球供應鏈分化跡象開始顯現(xiàn)，貿易和投資增長乏力，盡管疫情的影響已減弱，但國際貿易和投資環(huán)境仍然充滿挑戰(zhàn)。2023年10月，世界貿易組織（WTO）發(fā)布的預測數(shù)據(jù)顯示，2023年全球貨物貿易量將同比增長0.8%，相比4月1.7%的預測值顯著下調。2023年7月，聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議（UNCTAD）發(fā)布的《2023年世界投資報告》顯示，2022年全球外國直接投資額同比下降12%。

總體來看，一方面，在一些短期經濟問題尚未解決之時，一些長期因素的負面影響不斷顯現(xiàn)；另一方面，在一些經濟挑戰(zhàn)尚未得到有效應對之時，一些地緣政治和安全問題使經濟運行面臨的挑戰(zhàn)不斷增加。

2024年世界經濟面臨諸多挑戰(zhàn)，預測增長率為2.7%

第一財經：在這樣的背景下，您對2024年世界經濟的走向有怎樣的判斷？

張宇燕：雖然我們看到全球通脹問題有所緩解，但2024年世界經濟仍面臨諸多挑戰(zhàn)。包括美歐等主要經濟體貨幣政策的緊縮效應、金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)、供應鏈的持續(xù)調整、貿易保護主義和資源民族主義的盛行，以及大國博弈等。同時，主要經濟體勞動力供給逐漸減少，技術進步對經濟增長與穩(wěn)定的影響充滿不確定性，全球經濟去碳成本依然過高，疫情引發(fā)的“疤痕效應”，以及烏克蘭危機、巴以沖突等地緣政治沖突多點爆發(fā)等因素都可能對全球經濟增長產生負面影響。

引領全球經濟向好的力量則主要來自一些發(fā)展基礎好、潛力大的新興經濟體。中美等主要經濟體能否攜手應對各種全球挑戰(zhàn)，則是影響2024世界經濟形勢走向的關鍵變量之一。我們預計，2024年世界經濟將繼續(xù)在中低速增長軌道上前進，按購買力平價（PPP）計算的世界經濟增長率為2.7%，其中，新興市場和發(fā)展中經濟體的增速將顯著高于發(fā)達經濟體。然而，也不排除美國等主要發(fā)達經濟體的經濟波動導致全球經濟增速顯著下降的可能性。

歧視性區(qū)域主義加速興起，“去風險”政策加劇全球經濟脫鉤風險

第一財經：除了經濟因素外，還有哪些因素將影響未來全球經濟的增長和發(fā)展格局？

張宇燕：在經濟全球化遭受重大挑戰(zhàn)時，區(qū)域經濟合作成為推進貿易投資自由化和便利化的替代選擇，具體表現(xiàn)為歧視性區(qū)域主義的興起，尤其在一些大國的影響下，一些區(qū)域合作越來越顯示出集團化趨勢，各種各樣的“小院高墻”和有特定博弈對象的區(qū)域組織或集體不斷涌現(xiàn)。這些做法背離了多邊貿易規(guī)則的精神，會增加一體化成本，降低貿易效率。例如，美國和日本在電動汽車電池領域的合作，以及印太經濟框架（IPEF）的發(fā)展，都是這種趨勢的具體表現(xiàn)。

另一方面，所謂的‘去風險’政策，尤其是西方大國針對非西方大國的政策，正在加劇全球經濟的脫鉤風險。這些政策雖然表面上看是為了增強經濟韌性和減少對關鍵供應鏈的依賴，但實質是升級版的“規(guī)鎖”戰(zhàn)略，其目的是在地緣上圍堵、在規(guī)則上鉗制、在發(fā)展上阻滯、在形象上“妖魔化”非西方大國。IMF的研究報告指出，這種政策的負面影響可能波及全球，而非僅限于特定國家。事實上，中美兩國經濟相互交融、不可分割。

人工智能發(fā)展需要國家間的合作和全球性的治理框架

第一財經：以人工智能等為代表的新技術又會給世界經濟和社會帶來怎樣的影響？

張宇燕：我們正處在第四次工業(yè)革命的浪潮中，尤其是人工智能（AI）技術的應用范圍日益廣泛，從同聲傳譯到無人駕駛汽車，再到醫(yī)療輔助，它們正在改變眾多行業(yè)。例如，ChatGPT等生成式AI工具已經在各領域取得突破，吸引了巨額投資。

然而，這些技術的發(fā)展也引發(fā)了關于社會歧視、失業(yè)和軍事應用等方面的擔憂，全球對于AI的影響和潛在風險的意識不斷提高。此外，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在科技能力和生產方式上存在顯著差異，AI將可能對全球經濟格局產生深刻的影響。這也凸顯了建立監(jiān)管框架以確保技術創(chuàng)新能為世界帶來共同繁榮的重要性，需要國家間的合作和全球性的治理框架。例如，中國提出的《全球人工智能治理倡議》就強調，各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。

世界經濟面臨再全球化、數(shù)字化、低碳化、政治化和多元化的趨勢性變化

第一財經：從更長期的角度看，世界經濟將面臨哪些趨勢性的變化?

張宇燕：在外部沖擊和內在動能轉換等因素推動下，我們目前所處的時代是全球經濟深刻變革的時期。

首先，一個明顯的趨勢是世界經濟的“再全球化”。所謂“再全球化”，指的是全球經濟規(guī)則因為大國之間的博弈升級而面臨改革和重塑。近年來，保護主義和單邊主義變得越來越普遍，政策因素對經濟全球化進程的阻礙作用越來越大。作為全球最大經濟體，美國頻繁對外挑起貿易戰(zhàn)，阻礙多邊貿易機制正常運行，并聯(lián)合盟友推行“近岸外包”“友岸外包”，嚴重干擾正常的國際經貿往來。

在區(qū)域層面，一些新的經貿合作安排在促進一體化方面創(chuàng)造了機遇，但一些區(qū)域機制和規(guī)則日益封閉，也加速了全球產業(yè)鏈和供應鏈重構。全球資源將面臨重新配置，全球分工體系將面臨系統(tǒng)性重組。

另一個明顯的變化是，全球生產與交換的數(shù)字化。數(shù)字技術的發(fā)展和應用正在快速重塑全球經濟的面貌，尤其是發(fā)展中國家數(shù)字技術的發(fā)展和應用將為全球創(chuàng)造巨大的市場空間。我們看到信息和數(shù)字領域的技術創(chuàng)新引領著新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的涌現(xiàn)。《全球數(shù)字經濟白皮書（2023年）》中提到，到2022年，美國、中國、德國、日本和韓國五國的數(shù)字經濟占GDP的比例已經達到了58%。數(shù)字技術還直接推動了電子商務和跨境數(shù)字服務貿易的發(fā)展。

與此同時，近年來在各種極端氣候事件日益頻發(fā)背景下，低碳經濟成為實現(xiàn)全球經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。統(tǒng)計顯示，2023年可能成為有記錄以來最熱的一年，氣候變化不僅直接威脅人類健康，還對人類生活、生產方式帶來深遠影響。為了實現(xiàn)經濟、社會與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，各國正在探索利用技術創(chuàng)新、制度變革和產業(yè)轉型來減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。然而，這一轉型過程對發(fā)展中國家來說挑戰(zhàn)更大，它們在實施低碳策略時面臨更高的成本和技術障礙。

此外，一些發(fā)達國家在處理國際經貿關系時，越來越多地將地緣政治和國家安全因素考慮在內。例如，將一些意識形態(tài)和價值觀等納入重要考慮因素。同時，它們還因政治原因故意阻礙WTO等國際經濟組織的改革，使這些機制無法有效維護全球經濟秩序。隨著全球經濟力量的重新分配，經濟邏輯讓位于權力邏輯，主要大國更加追求擴大與對手的差距。

最后就是國際貨幣體系的多元化正在進一步發(fā)展，突出表現(xiàn)為兩大趨勢，一是“去美元化”現(xiàn)象正在全球范圍內蔓延，IMF的數(shù)據(jù)表明，2022年第四季度美元作為全球外匯儲備的比例已降至1995年以來的歷史最低水平；二是歐元和人民幣的競爭力提升，2023年9月，人民幣作為全球貨幣在貿易融資市場的份額達5.80%，首次超過份額為5.43%的歐元。但要注意的是，盡管去美元化趨勢明顯，但美元在未來很長一段時間仍將在國際貨幣體系中占據(jù)主導地位，真正實現(xiàn)國際貨幣體系多元化仍將是一個漫長的過程。

編導：張媛 沈旭

制片人：張媛