經(jīng)過(guò)幾十年積累，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已形成系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。今天，我國(guó)已成為全球第一大汽車生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)。站在新的起點(diǎn)上，未來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口潛力多大？盡管全球汽車本地生產(chǎn)是大趨勢(shì)，全球知名汽車企業(yè)仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但我國(guó)形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將支撐我國(guó)汽車整車出口繼續(xù)有所增長(zhǎng)，而且汽車零部件等相關(guān)貨物貿(mào)易和汽車相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。

我國(guó)已成為全球第一汽車生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)

全球汽車生產(chǎn)、消費(fèi)和出口在各個(gè)國(guó)家分布，構(gòu)成全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。百年來(lái)，全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)歷改變，全球第一大汽車生產(chǎn)大國(guó)先后分別是美國(guó)、日本、中國(guó)；上世紀(jì)80年代以來(lái)，全球第一大汽車出口大國(guó)先后分別是日本、中國(guó)。

1.美國(guó)、日本和我國(guó)先后成為全球第一汽車生產(chǎn)大國(guó)。

20世紀(jì)二三十年代至80年代，美國(guó)是全球汽車第一生產(chǎn)大國(guó)。這幾十年里，美國(guó)之所以成為全球汽車第一大生產(chǎn)國(guó)，與福特汽車工廠采取流水線生產(chǎn)模式有關(guān)。工人負(fù)責(zé)單一的工序，通過(guò)“流水線”將產(chǎn)品傳送下個(gè)工序，大幅提高生產(chǎn)效率。流水線出現(xiàn)之前，福特汽車的年產(chǎn)量只有1萬(wàn)輛，流水線出現(xiàn)后，到1920年福特汽車的年產(chǎn)量已經(jīng)突破100萬(wàn)輛。20世紀(jì)50年代開(kāi)始，美國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展，60年代末汽車產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的50%以上。需要指出的是，美國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)，為汽車工業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。1950年，美國(guó)每1000人保有323輛汽車，1960年增至410輛，1979年達(dá)到700輛。

20世紀(jì)80年代以后至2008年，日本是全球汽車第一生產(chǎn)大國(guó)，這得益于日本汽車工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。20世紀(jì)二三十年代，日本汽車普及，第二次世界大戰(zhàn)前，日本汽車產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)輛，二戰(zhàn)對(duì)汽車工業(yè)影響較大，但上世紀(jì)50年代開(kāi)始，日本汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，1955年日本汽車產(chǎn)量恢復(fù)到7萬(wàn)輛，之后產(chǎn)量一路上升，1960年達(dá)到16萬(wàn)輛，1967年達(dá)到300萬(wàn)輛，超過(guò)歐洲各主要汽車生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)量，居世界第二位。1980年日本汽車產(chǎn)量1100萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大汽車生產(chǎn)大國(guó)。從此之后，日本保持全球第一大汽車生產(chǎn)大國(guó)地位直至2008年。

2009年至今，我國(guó)成為全球汽車第一生產(chǎn)大國(guó)、銷售大國(guó)。1956年7月第一輛國(guó)產(chǎn)解放牌卡車經(jīng)過(guò)3年的籌備和試制后總裝下線，結(jié)束了中國(guó)不能造車的歷史；改革開(kāi)放以來(lái)，采取引進(jìn)來(lái)，與全球汽車企業(yè)建立合資、合作模式，促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展，汽車產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，2009年我國(guó)汽車產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛，成為全球第一大汽車生產(chǎn)國(guó)。2009年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)14年保持全球第一大汽車生產(chǎn)、銷售國(guó)地位。2023年我國(guó)汽車產(chǎn)量超過(guò)3000萬(wàn)輛，再創(chuàng)新高。

2.上世紀(jì)80年代以來(lái)日本、中國(guó)先后成為全球第一汽車出口大國(guó)。

上世紀(jì)80年代至2022年，日本長(zhǎng)期保持全球第一汽車出口大國(guó)地位。20世紀(jì)70年代石油價(jià)格上漲，為小巧、省油、價(jià)格低的日本汽車提供市場(chǎng)空間。1980年,日本汽車出口量占全世界汽車出口總量的51%。2000年以來(lái)，日本一直居于全球汽車出口第一大國(guó)地位，2000~2019年每年汽車出口均在400萬(wàn)輛以上，2020年、2021年、2022年這三年出口有所下降，下降至374萬(wàn)、384萬(wàn)、381萬(wàn)輛。

2023年我國(guó)成為全球第一汽車出口大國(guó)。隨著我國(guó)成長(zhǎng)為全球重要的汽車生產(chǎn)大國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，汽車出口數(shù)量不斷增多，汽車出口數(shù)量從2010年的54.49萬(wàn)輛到2023年接近500萬(wàn)輛。2022年，我國(guó)成為全球第二大汽車出口大國(guó)，2023年躍升為第一大汽車出口國(guó)。

3.不斷形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鑄就了我國(guó)成為全球重要的汽車生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)地位。

百年來(lái)，美國(guó)、日本、中國(guó)先后成為全球生產(chǎn)制造大國(guó)。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局百年變革，不僅體現(xiàn)了全球制造業(yè)格局變化，也體現(xiàn)各國(guó)生產(chǎn)制造競(jìng)爭(zhēng)力變化。目前，中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、印度等，不僅是全球汽車生產(chǎn)大國(guó)，也是全球生產(chǎn)制造大國(guó)。

新中國(guó)建立之初，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展汽車工業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年積累，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已形成系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。在燃油車產(chǎn)業(yè)上，我國(guó)具備整車及車架、制動(dòng)系統(tǒng)、汽車輪胎等方面的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力；在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，在電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、操作系統(tǒng)等方面也已形成系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。而且，我國(guó)一些地方，正在形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群，強(qiáng)化系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)居民收入提升，增加汽車消費(fèi)，這些因素共同支撐汽車工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)成為全球第一大汽車生產(chǎn)國(guó)。無(wú)論燃油車領(lǐng)域，還是新能源汽車領(lǐng)域，都形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，加上我國(guó)自主品牌汽車在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上性價(jià)比較高，支撐我國(guó)成長(zhǎng)為全球第一汽車出口大國(guó)。

全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

一是汽車本地化生產(chǎn)是全球普遍趨勢(shì)。由于汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，世界很多國(guó)家在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)，普遍采取的是本地化生產(chǎn)、銷售策略，出臺(tái)了包括吸引外資在當(dāng)?shù)赝顿Y生產(chǎn)汽車、對(duì)進(jìn)口汽車整車征收相對(duì)較高關(guān)稅等政策。從全球汽車產(chǎn)銷與進(jìn)口情況看，2022年全球汽車產(chǎn)銷8000多萬(wàn)輛，而全球整車汽車出口量為2000多萬(wàn)輛，占比超過(guò)23%。

二是積極發(fā)展新能源汽車。當(dāng)前，綠色低碳是世界發(fā)展潮流。一些國(guó)家實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策，出臺(tái)相關(guān)支持政策，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。全球知名品牌的汽車企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加大力度發(fā)展新能源汽車。

未來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口潛力大

盡管全球汽車本地生產(chǎn)是大趨勢(shì)，全球知名汽車企業(yè)仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)出口仍有較大的潛力。我國(guó)形成的汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅將繼續(xù)支撐汽車整車出口有所增長(zhǎng)，而且隨著我國(guó)汽車企業(yè)走出去，將會(huì)帶動(dòng)汽車零部件等相關(guān)貨物貿(mào)易和汽車服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，且增加潛力較大。

一是充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)我國(guó)汽車出口競(jìng)爭(zhēng)力。不僅要適應(yīng)市場(chǎng)需要，加大創(chuàng)新力度，推出滿足出口市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，也要繼續(xù)提升汽車品牌影響力和在海外的服務(wù)能力；牢牢抓住全球新能源汽車消費(fèi)的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，充分利用好我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線的優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，不斷增強(qiáng)我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，提升新能源汽車國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是順應(yīng)全球汽車本地生產(chǎn)大趨勢(shì)，加快汽車企業(yè)加快在全球布局的步伐。近年，一些國(guó)家出臺(tái)對(duì)新能源汽車整車加征關(guān)稅措施，對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車出口開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查。順應(yīng)全球汽車本地生產(chǎn)大趨勢(shì)以及應(yīng)對(duì)一些國(guó)家加征關(guān)稅、開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查的一個(gè)做法就是，支持我國(guó)汽車企業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和接近市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)赝顿Y，按照當(dāng)?shù)匾?guī)則制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是積極發(fā)展汽車零部件等相關(guān)貨物貿(mào)易。我國(guó)汽車企業(yè)走出去和汽車零部件等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是支撐汽車零部件出口的重要因素。2023年車用發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零配件、汽車輪胎以及鋰電池等出口1731.56億美元。今后，隨著我國(guó)汽車企業(yè)在全球布局，將會(huì)拉動(dòng)汽車零部件等貨物貿(mào)易發(fā)展。

四是加快發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易。今后，隨著我國(guó)汽車在海外投資建工廠以及汽車整車出口增長(zhǎng)，會(huì)帶動(dòng)技術(shù)、人員、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)等走出去，會(huì)促進(jìn)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。我們要順應(yīng)汽車服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，加大創(chuàng)新力度，推出相關(guān)政策。比如：支持汽車企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、服務(wù)中心等。

五是面向“一帶一路”共建國(guó)家積極拓展汽車出口。2023年，我國(guó)面向俄羅斯、泰國(guó)、菲律賓、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”共建國(guó)家出口增長(zhǎng)較快。今后，不斷深化與“一帶一路”共建國(guó)家包括汽車在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家發(fā)展，為我國(guó)汽車出口創(chuàng)造重要機(jī)遇。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）