近期，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)下屬的中國人力資本與勞動經(jīng)濟(jì)研究中心（CHCLMR）發(fā)布了2023版《中國人力資本報告》。該中心自2009年起密切關(guān)注中國勞動力的質(zhì)量，已連續(xù)14年發(fā)布《中國人力資本報告》。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將人力資本定義為“體現(xiàn)在個人身上的有助于創(chuàng)造個人、社會和經(jīng)濟(jì)福祉的知識、技能、能力和屬性”。

CHCLMR采用人力資本收入計(jì)算法來估算中國的人力資本存量。該方法將個人視為生產(chǎn)性資產(chǎn)，并計(jì)算其預(yù)期未來收入的貼現(xiàn)值。這一計(jì)算的關(guān)鍵組成部分是Mincer方程，其將個人收入與受教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來。

CHCLMR發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推移，中國勞動力受教育的水平越來越高，工作經(jīng)驗(yàn)也越來越豐富。2011至2021年，中國工人在學(xué)校的學(xué)習(xí)年限增加了一年，工作年限增加了一年半（圖1）。增加一年的教育和工作經(jīng)驗(yàn)所獲得的回報可以通過Mincer方程來計(jì)算。

圖2展現(xiàn)了近年來中國勞動力人均人力資本的變化。2011至2021年，中國勞動力人均人力資本增長了85%，年均增速為6.3%。

人力資本一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。2017-2021年，人力資本對當(dāng)年GDP增長的貢獻(xiàn)率約為2.5個百分點(diǎn)（圖3）。

未來應(yīng)該如何進(jìn)一步提升中國勞動力的質(zhì)量？

首先，中國有相當(dāng)大的空間來進(jìn)一步提高勞動力的受教育水平。

圖4顯示了G20國家的期望受教育年限，其代表了剛開始上學(xué)的孩子可以期望接受到的教育年限。中國（14.2年）在G20國家中位于第16位，低于平均水平（16年）。

其次，政策也可以聚焦于縮小人力資本差距。

CHCLMR的數(shù)據(jù)表明，不同性別勞動力的人力資本水平存在著很大的差異（圖5），2021年女性平均人力資本大約是男性的一半。我認(rèn)為其中的一些差異是由于就職于低收入職業(yè)的女性相對較多，還有一些差異可能是由于女性的退休年齡較男性早5年。政策可以考慮增加那些選擇延遲退休的女性的養(yǎng)老金，其它國家正是使用這樣的激勵措施來鼓勵人們工作更長時間。

此外，城鄉(xiāng)勞動者的人力資本差距很大，后者僅為前者的40%（圖6）。雖然對鄉(xiāng)村的勞動者來說，多上一年學(xué)的回報為正，但額外的工作經(jīng)驗(yàn)給鄉(xiāng)村男性帶來的回報卻轉(zhuǎn)負(fù)，這表明鄉(xiāng)村男性的勞動生產(chǎn)率非常低。因此，需要繼續(xù)加大戶籍制度改革的力度，進(jìn)一步促進(jìn)勞動力從鄉(xiāng)村向勞動生產(chǎn)率更高的城市轉(zhuǎn)移。

（本文題圖來源：第一財(cái)經(jīng)）

——

文 | 柯馬克 第一財(cái)經(jīng)研究院高級學(xué)術(shù)顧問

聯(lián)系我們 | yicairi@yicai.com