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          上海虹橋如何蝶變?yōu)椤皣?guó)際開(kāi)放樞紐”?——虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐3.0(中)

          2024-02-29 18:51:23 聽(tīng)新聞

          作者:蘭紅梅 ? 夏驥    責(zé)編:張健

          作者認(rèn)為,虹橋樞紐的演變從“流量型”變?yōu)椤傲袅啃汀边M(jìn)而成為“開(kāi)放型”并非瞬間完成,主要因?yàn)殚L(zhǎng)期積累了三個(gè)關(guān)鍵字:“鏈”、“借”和“協(xié)”。

          (本文作者為華略智庫(kù)研究經(jīng)理蘭紅梅;華略智庫(kù)主管合伙人、首席內(nèi)容官、長(zhǎng)三角研究院院長(zhǎng)夏驥)

          “樞紐”,《辭?!穼?duì)此解釋為“比喻重要的地點(diǎn),事物的關(guān)鍵之處”。“交通樞紐”是交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分,也是路網(wǎng)客流、物流和車(chē)流的重要集散中心,“綜合交通樞紐”則是綜合交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體。

          虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐就是從全國(guó)最早的高鐵—航空—城市綜合性交通樞紐起步,逐步導(dǎo)入會(huì)展—商務(wù)—科創(chuàng)等特色功能,進(jìn)而緊密聯(lián)動(dòng)跨省域毗鄰地區(qū)打造功能共同體,蝶變?yōu)槿碌?ldquo;國(guó)際開(kāi)放樞紐”。從 “流量型”的虹橋綜合交通樞紐,演變?yōu)?ldquo;留量型”的虹橋中央商務(wù)區(qū),再躍升為“開(kāi)放型”的虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐,絕非一朝一夕之功,而是來(lái)自長(zhǎng)期積淀。在筆者看來(lái),主要是久久為攻抓好了三個(gè)關(guān)鍵字。

          ——久久為功抓好“鏈”。正是有了綜合交通基礎(chǔ),虹橋樞紐才得以吸引超過(guò)4億人次的年客流量,“一核”才得以與“兩帶”共同奠定“大交通”的功能基礎(chǔ),內(nèi)外鏈接才更加順暢。比如,“一核”與“兩帶”跨區(qū)域軌道交通鏈接更加緊密,滬蘇通鐵路一期、滬寧沿江高鐵投入運(yùn)營(yíng),高鐵蘇州北站以及塘河動(dòng)車(chē)所有序推進(jìn),嘉興、平湖、海鹽等都在積極謀劃建設(shè)高鐵新城;居民跨城通勤水平顯著提升,上海、昆山兩地目前已貫通9條通道,滬蘇軌交“雙11”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,京滬高鐵上海虹橋至昆山站、蘇州北站區(qū)間推出30日定期票以及20次計(jì)次票,滬寧城際鐵路上海虹橋至蘇州園區(qū)站區(qū)間推出“鐵路e卡通”,極大便利了跨城通勤就業(yè)者往來(lái),根據(jù)《2022長(zhǎng)三角城市跨城年度通勤報(bào)告》,2017-2022年“一核”跨城通勤規(guī)模增長(zhǎng)約168%,主要分布在北向拓展帶的昆山花橋、蘇州城區(qū)(含蘇州工業(yè)園區(qū))、昆山城區(qū)、太倉(cāng)城區(qū)等,南向拓展帶平湖、南湖的居住地范圍也不斷擴(kuò)大。又比如,“一核”與“兩帶”國(guó)際貿(mào)易鏈接更加廣闊,中歐貿(mào)易通道不斷拓展,“中歐班列-上海號(hào)”從虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐始發(fā),2023年中歐班列(合肥)開(kāi)行868列、同比增長(zhǎng)13%、開(kāi)行量居長(zhǎng)三角第二;東盟貿(mào)易通道更加暢通,“昆盟通”貨值持續(xù)增長(zhǎng),“中老班列-G60號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā);亞太貿(mào)易通道日益豐富,太倉(cāng)港航線總數(shù)達(dá)209條(班)、其中近洋航線24條(班),嘉興港已開(kāi)通至日本、越南、俄羅斯、泰國(guó)4條近洋航線;國(guó)別合作不斷深化,蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作空間持續(xù)擴(kuò)大、太倉(cāng)市中德合作持續(xù)走深走實(shí)、相城及平湖與中日合作平臺(tái)做大做強(qiáng)、相城中荷合作邁出重要步伐、昆山海峽兩岸人才流動(dòng)機(jī)制持續(xù)貫通;創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新型國(guó)際貿(mào)易形式,嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功獲批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”,杭海數(shù)字新城成功入選浙江省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地、數(shù)字貨幣與跨境結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地。再比如,“一核”與“兩帶”開(kāi)放合作鏈接更加深入,加速融入進(jìn)博會(huì)“生態(tài)圈”,蘇州工業(yè)園區(qū)舉辦“進(jìn)博進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),借助中新合作優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)雙向賦能添彩,成功將第六屆中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇升格為第六屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇分論壇;“北向拓展帶”蘇州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果210項(xiàng)、在全國(guó)示范推廣13項(xiàng);“南向拓展帶”發(fā)揮自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì),2023年復(fù)制推廣各批次全國(guó)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)196項(xiàng)。

          ——久久為功抓好“借”。積極借勢(shì)借力,用足用好“一核兩帶”的重大平臺(tái),為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)服務(wù)。比如,“一核兩帶”聯(lián)動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)“借船出海”,借助“兩帶”乃至長(zhǎng)三角港口資源,持續(xù)創(chuàng)新區(qū)域間港口合作模式,“兩帶”港口集裝箱吞吐量2023年累計(jì)完成超千萬(wàn)標(biāo)箱,多式聯(lián)運(yùn)體系雛形初現(xiàn);“滬蘇同港”效應(yīng)不斷顯現(xiàn),“蘇州ICT2.0”“滬太通3.0”兩大航運(yùn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn),蘇州園區(qū)港與上海港信息一體化合作項(xiàng)目成功落地;上海-嘉興海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通實(shí)現(xiàn)運(yùn)行;“上港集團(tuán)-安徽港航”蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心揭牌運(yùn)行,合肥獲批長(zhǎng)三角區(qū)域首個(gè)陸港型國(guó)家物流樞紐、成功入選第四批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。又比如,“一核兩帶”聯(lián)動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)“借機(jī)起飛”,借助上海兩大機(jī)場(chǎng)資源,持續(xù)創(chuàng)新航空物流、空鐵聯(lián)運(yùn)、機(jī)場(chǎng)協(xié)作等方面合作,上海機(jī)場(chǎng)蘇州城市航站樓正式啟用、成為國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)首個(gè)可實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)航司航班提前值機(jī)托運(yùn)的機(jī)場(chǎng)異地航站樓;長(zhǎng)三角國(guó)際空港蘇州航空貨運(yùn)中心正式揭牌啟用、成為滬蘇首個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)安檢功能的航空貨運(yùn)中心;嘉興加快打造長(zhǎng)三角航空物流樞紐中心,吸引圓通航空集團(tuán)創(chuàng)新總部項(xiàng)目落地,并成功吸引中國(guó)商飛集團(tuán)簽約落戶。再比如,“一核兩帶”聯(lián)動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)“借雞生蛋”,借助上海的創(chuàng)新資源,推動(dòng)創(chuàng)新策源力培育、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)打造,松江、昆山、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、南湖等地連續(xù)舉辦四屆G60科拍會(huì),嘉定、蘇州等地連續(xù)舉辦六屆長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì),平湖“壹號(hào)灣”與閔行“大零號(hào)灣”合作持續(xù)深化,在“兩帶”建立運(yùn)行了上海交大長(zhǎng)三角(蘇州)創(chuàng)新研究院、上海大學(xué)蘇州研究院、上海交大相城技術(shù)創(chuàng)新研究中心、上海交大-平湖市射頻技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券在虹橋全域?qū)崿F(xiàn)通用通兌,跨省市道路測(cè)試在虹橋—昆山—相城、嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈等區(qū)域率先開(kāi)放。

          ——久久為功抓好“協(xié)”。“一核”與“兩帶”之間聯(lián)合招商引資合作持續(xù)深入,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái),功能布局逐步完善。通過(guò)“虹橋國(guó)際會(huì)客廳”形式推動(dòng)聯(lián)合招商,支持長(zhǎng)三角各城市在“一核”建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域城市展示中心,先后設(shè)立了蘇州(虹橋)會(huì)客廳、蘇州(相城)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、海鹽國(guó)際(上海)創(chuàng)新中心、南湖智立方(上海中心)等,吸引上海市浙江商會(huì)、徽商長(zhǎng)三角總部中心入駐。比如,“虹橋總部+腹地基地”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)格局日益清晰,“一核”打造長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū),舜元控股、華測(cè)導(dǎo)航、南極電商、則一供應(yīng)鏈、紅星美凱龍、魚(yú)躍醫(yī)療等一批民營(yíng)企業(yè)將總部設(shè)在“一核”、將生產(chǎn)基地設(shè)在“兩帶”及長(zhǎng)三角。又比如,“虹橋貿(mào)易+腹地物流”的區(qū)域分工特征不斷加深,上海商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐集聚快遞物流企業(yè)300余家,形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;海鹽打造長(zhǎng)三角骨干冷鏈物流基地,長(zhǎng)三角大宗溫控商品供應(yīng)鏈平臺(tái)(海鹽)項(xiàng)目正式建成。再比如,“虹橋商貿(mào)+腹地休閑”的經(jīng)濟(jì)底色持續(xù)凸顯,“上海-太倉(cāng)”長(zhǎng)三角旅游直通車(chē)已開(kāi)通,嘉昆太江南水鄉(xiāng)景區(qū)聯(lián)盟也已成立,金山平湖聯(lián)手打造“金平果”文化品牌,平湖成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)城,上海聯(lián)動(dòng)嘉興新時(shí)代“重走一大路”、“南湖·1921”紅色旅游專(zhuān)列、101路紅色旅游公交都已正式開(kāi)通。

          (本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))

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