作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新的重要抓手，自2011年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大。

伴隨著數(shù)量快速增加，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在營(yíng)業(yè)收入、出口總額、凈利潤(rùn)等基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)，以及科技活動(dòng)成果等多項(xiàng)指標(biāo)上出現(xiàn)哪些變化？各個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)如何？

近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2023）》。藍(lán)皮書(shū)中題為《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群韌性研究》（下稱《研究》）的子專題，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢(shì)進(jìn)行了深入探討。

《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2014年納入統(tǒng)計(jì)管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為71個(gè)，2017年增加到109個(gè)，2021年達(dá)146個(gè)。2023年2月，再加入46個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群后，我國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大至192個(gè)。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是指產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域集聚，通過(guò)分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動(dòng)作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群大多基于國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行培育和發(fā)展。截至2023年2月，192個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，近150個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群位于122個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)，占比近八成。

《研究》顯示，2018年，在109個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，高新技術(shù)企業(yè)9065家，占比40.88%；所有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)5.54萬(wàn)億元，人員總數(shù)415萬(wàn)人，出口總額超過(guò)9000億元，凈利潤(rùn)約4500億元。到2021年，146個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16469家，占比提高到47.25%；所有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)8.68萬(wàn)億元，人員總數(shù)538萬(wàn)人，出口總額達(dá)1.26萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)接近7600億元。

從創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域分布的變化看，無(wú)論是數(shù)量增速還是占比提升，中部地區(qū)近10年增長(zhǎng)都是最快的。

第一財(cái)經(jīng)根據(jù)《研究》數(shù)據(jù)以及公開(kāi)資料梳理發(fā)現(xiàn)，東部、中部、西部、東北四個(gè)區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群分別從2014年的33、16、15、7個(gè)增加到2023年的89、50多、約40、16個(gè)。中部6?。ㄉ轿鳌不?、江西、河南、湖北和湖南）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增長(zhǎng)超2倍。

2014年，71個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，東部地區(qū)有33個(gè)，占比達(dá)46.48%，中部、西部地區(qū)分別為22.54%和21.13%，東北地區(qū)不到10%。隨著創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，2017年?yáng)|部地區(qū)占比達(dá)54.13%，2021年有所回落，仍保持在50%左右。2021年，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占比開(kāi)始小幅提升；到2023年最新一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單（2022年）公布后，中部地區(qū)占比近27%，提升約5個(gè)百分點(diǎn)；此時(shí)，東部地區(qū)占比再次略降，達(dá)45%左右；西部占比20%，東北為8%。

與此同時(shí)，《研究》發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域內(nèi)部不同省區(qū)市同樣存在不同程度的非均衡性。東部地區(qū)中，江蘇、山東、廣東三省較為突出，三者創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量之和超過(guò)區(qū)域總量的一半，特別是2021年，三省數(shù)量在東部地區(qū)的占比高達(dá)65.28%，其他6個(gè)省市不到35%。相比較而言，中部、西部和東北三區(qū)域內(nèi)部各省區(qū)市間的非均衡性要弱一些，湖北、陜西、遼寧分別是三區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量較多的省份。

第一財(cái)經(jīng)根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，湖北創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增長(zhǎng)較快。2017年，湖北創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群還只有6個(gè)，約為山東（11個(gè)）的一半；2022年，湖北已經(jīng)達(dá)到16個(gè)，與山東持平，躋身前三。

從創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律看，發(fā)達(dá)國(guó)家著名的產(chǎn)業(yè)集群，如美國(guó)硅谷、日本筑波科學(xué)城、英國(guó)劍橋科技園等都集聚著高端人才、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源。就我國(guó)各區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來(lái)看，東部地區(qū)集群創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，更容易集聚創(chuàng)新資源，集群平均的研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)都遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。相應(yīng)地，東部地區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力特別強(qiáng)，其發(fā)明專利、注冊(cè)商標(biāo)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新成果與其他區(qū)域相比都表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。

“未來(lái)應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的影響因素，針對(duì)不同區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群韌性的薄弱環(huán)節(jié)因地制宜地提出促進(jìn)集群企業(yè)創(chuàng)新、提升集群韌性的政策建議，加快形成東部地區(qū)建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，中部、西部、東北各區(qū)域建設(shè)具有國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)新新局面。”《研究》建議。