4月14~16日，德國總理朔爾茨訪華，隨行的還有豪華的政商界“天團”。不少人因此認(rèn)為，中德之間可能回到默克爾執(zhí)政中后期那樣較為緊密合作的狀態(tài)。

真的是這樣嗎？

重要出訪帶來豪華陣容

此次訪華德方不可謂不重視。這是朔爾茨就任總理以來的二度訪華，也是他首次在一個國家訪問時待這么長時間。

出席陣容也不可謂不高，隨同朔爾茨來訪的還有德國環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通部等三位內(nèi)閣部長，以及西門子、默克、拜耳、寶馬、奔馳等一眾商界領(lǐng)袖。

尤其政界三位部長隨行近年比較罕見，有媒體解讀可能反映了朔爾茨總理希望加強對華生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與智能交通等領(lǐng)域合作的意愿。

中方也給予了充分的禮遇。在華期間，安排朔爾茨赴重慶、上海及北京三個城市公務(wù)，同時多位國家領(lǐng)導(dǎo)人親自接待并洽商合作。在京期間，朔爾茨還出席了中德經(jīng)濟顧問委員會座談會。

伴隨著此次出訪，兩國達成了多項合作共識。

如果結(jié)合近期德國巴伐利亞州州長索德爾也剛剛訪華并受到高規(guī)格熱情接待，我們的確可以說，中德雙方近期合作的氛圍有所升溫。

三重困境致罕見示好

朔爾茨訪華之際，德國與歐洲正處于前所罕見的政治經(jīng)濟困局之中。內(nèi)政外交三重困境交織下，朔爾茨等一行罕見地對華頻頻示好。

1.德國自身境況糟糕，部分明智之士意識到對華脫鉤的傷害。

2023年，德國經(jīng)濟負增長0.3%，在歐盟國家中位列倒數(shù)，今年預(yù)計仍將在低位徘徊，可能僅有0.2%左右。

在這一背景下，德國如果像美國或歐盟部分政客鼓吹的那樣對華斷鏈脫鉤，首先受到巨大沖擊的將是其自身。截至去年，中德貿(mào)易額達到約2531億歐元，中國已連續(xù)八年成為德國最大貿(mào)易伙伴，且長期占中歐貿(mào)易總額的三分之一左右；同時德企在華投資總額達119億歐元，同樣占歐盟對華投資三分之一左右。隨著中國產(chǎn)業(yè)與技術(shù)不斷升級，有研究報告指出，德國工業(yè)界對來自中國的中間產(chǎn)品依賴也長期處于高位。

從實現(xiàn)碳中和的歷史使命來看，德國恐怕也需要與中國攜手。以光伏產(chǎn)品為例，2023年中國在光伏產(chǎn)業(yè)主要細分領(lǐng)域產(chǎn)能均占據(jù)全球主導(dǎo)地位，全球市場中90%的多晶硅、85%的太陽能電池、80%的光伏組件均產(chǎn)自中國。

如果不購買中國貨而自己又生產(chǎn)不出物美價廉的光伏產(chǎn)品，德國在太陽能利用方面肯定會大受影響，小則企業(yè)競爭力步步落后，大則國家目標(biāo)難以實現(xiàn)。

風(fēng)能、儲能、電池、電動汽車、化工等眾多領(lǐng)域也存在同樣情況。

去年8月，巴斯夫董事會主席薄睦樂曾解釋對華增加100億歐元巨額投資決策的合理性，“到2030年時，全球化學(xué)行業(yè)增長的三分之二將來自中國，正因如此，巴斯夫希望參與到增長中來，為當(dāng)?shù)乜蛻粼诋?dāng)?shù)厣a(chǎn)產(chǎn)品”。

在這些戰(zhàn)略或重要產(chǎn)業(yè)中，對華合作脫節(jié)脫鉤都可能極大影響德國與歐洲實現(xiàn)碳中和乃至增強全球競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)，進而削弱其經(jīng)濟實力與國際地位。

朔爾茨作為德國政壇較為理性務(wù)實的政治家，此次高調(diào)出訪某種程度上也是在傳遞繼續(xù)推動雙方合作共贏的意愿。

2.俄烏沖突綿延，德國及歐洲處境尷尬甚至危險。

俄烏沖突曠日持久，目前戰(zhàn)場再度朝著不利于烏克蘭的方向轉(zhuǎn)向，美歐乃至歐洲內(nèi)部關(guān)于如何軍援烏克蘭吵成一團。兩次俄烏沖突對比，德國境況顯然比十年前更加糟糕。

2014年第一次烏克蘭危機中，默克爾總理縱橫捭闔，積極凝聚美歐對俄共識，最終推動俄烏雙方簽署《明斯克協(xié)議》，被認(rèn)為是默克爾政府在歐領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)，也是德國自二戰(zhàn)結(jié)束以來首次在重大國際安全危機中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

此次俄烏沖突爆發(fā)前朔爾茨則剛剛上任，尚缺乏默克爾那樣長期積累的政治威信，加上其自身個性并不強硬，又受到紅綠燈政府內(nèi)部、歐盟各國之間不同利益與立場掣肘，德國政府在此次俄烏沖突中的表現(xiàn)被普遍認(rèn)為缺乏領(lǐng)導(dǎo)力。

近日，法國總理馬克龍與俄羅斯關(guān)于直接沖突的激烈交鋒在歐洲引起一片恐慌，不少歐洲人日益擔(dān)心核戰(zhàn)或局部核戰(zhàn)的可怕場景。除此之外，巴以沖突爆發(fā)已逾半年，近期伊朗與以色列又爆發(fā)激烈沖突。

這兩場歐洲家門口的地緣政治劇烈斗爭對于美國可能造成影響力下滑、軟實力受損的中長期風(fēng)險，對于歐洲卻可能帶來被直接拖入戰(zhàn)爭、難民危機綿延、工業(yè)經(jīng)濟競爭力下滑等一系列更為現(xiàn)實與致命的威脅。

3.美國大選臨近，擔(dān)心特朗普再次上臺。

美國大選已進入最后階段，將于半年后決出勝負。民調(diào)顯示，拜登與特朗普的支持率都處于歷史性低位，二者較為焦灼，甚至部分民調(diào)顯示特朗普的支持率處于領(lǐng)先位置。

經(jīng)歷過特朗普第一任期內(nèi)美歐陷入貿(mào)易制裁、政治紛爭的歐洲政界，普遍擔(dān)心若特朗普開啟第二任期，雙方關(guān)系將再度陷入惡化境地，遑論特朗普近期還明確表態(tài)在俄烏沖突中不支持烏克蘭，以及對歐洲不足額繳納北約費用的國家鼓勵俄羅斯對其進攻等“可怕”言論。

《華爾街日報》針對朔爾茨此次訪華明確指出，由于歐洲經(jīng)濟陷入停滯，且對特朗普可能贏得美國大選感到擔(dān)憂等原因，部分歐洲國家正在重新靠攏中國。

小陽春可能有，黃金期難再現(xiàn)

在朔爾茨率“豪華天團”二度訪華之后，尤其在德方面臨三重歷史性政治經(jīng)濟困境的局面下，中德合作不排除迎來一個階段性或局部性“小陽春”的可能性，但難改美西方整體圍堵中國，既要自己的企業(yè)在中國撈金、又想切斷中國高新技術(shù)發(fā)展的總體態(tài)勢。

1.政治跛腳鴨與亂成一鍋粥的執(zhí)政聯(lián)盟。

從朔爾茨的角度出發(fā)，他未嘗沒有與中國緩和關(guān)系、友好合作的良好愿望，但無論是德國乃至歐洲對華斷鏈脫鉤的政治氛圍，還是紅綠燈政府中另外兩黨的顯著掣肘，都令其對德國政壇掌控力影響力有限，德國政府的對華政策難免體現(xiàn)出“進兩步退一步”甚至“進一步退兩步”。

三黨吵成一團，德國政商界在涉外重大問題上往往也意見不一。

難以體現(xiàn)出凝聚力與領(lǐng)袖力的德國政府也正在失去德國民眾的支持。去年10月份，德國兩個經(jīng)濟大州巴伐利亞州與黑森州舉行了州議會選舉，原總理默克爾所屬的基民盟在兩州均位列第一，目前執(zhí)政的三黨得票率則均不盡如人意，自民黨甚至在巴伐利亞州被排除在議會之外。這一現(xiàn)象并非偶然。

幾乎同一時期德國民意調(diào)查機構(gòu)Insa一項民意測驗表明，71%的德國人對這屆政府表示不滿，57%的德國人希望盡早結(jié)束紅綠燈聯(lián)盟政府。

朔爾茨剛剛回國，針對中國話題德媒又出現(xiàn)一系列負面炒作。如包括德國選擇黨（AfD）歐洲議會選舉頭號候選人克拉個人助理在內(nèi)的4人因所謂對華敏感技術(shù)泄密遭逮捕，事件被炒得沸沸揚揚；

又如，德國電視二臺（ZDF）和《明鏡》周刊援引大眾公司內(nèi)部文件報道，后者在2010年至2014或2015年間約有多達19000份包括某些發(fā)動機、傳動裝置和離合器的技術(shù)研發(fā)的技術(shù)文件被中國黑客“盜取”。

最可笑的是，據(jù)說大眾的電動車和氫電池等新能源驅(qū)動技術(shù)也是黑客攻擊的重點。

德國網(wǎng)友評論說，要按德國人的技術(shù)圖紙，中國電動車估計到今天還沒上路呢吧……

2.可笑的“產(chǎn)能過剩論”。

繼“脫鉤”“去風(fēng)險化”兩波輿論炒作之后，近期歐美沆瀣一氣，又默契地開始聯(lián)手攻擊中國所謂產(chǎn)能過剩，其論調(diào)大致是說中國依賴補貼發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩并將對其他國家傾銷，會帶來全球貿(mào)易不平衡及發(fā)達國家一系列問題。

對此，瑞士《新蘇黎世報》指出，“產(chǎn)能過剩論”反映了西方的虛偽與短視；彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員拉迪則指出，所謂產(chǎn)能過剩本身是個偽命題，如果各國都只生產(chǎn)僅夠滿足自身需求的產(chǎn)品，那么全球貿(mào)易就沒有必要存在了。

以新能源汽車為例，國際能源署數(shù)據(jù)顯示為實現(xiàn)未來碳中和總體目標(biāo)，到2030年，全球產(chǎn)銷量應(yīng)達到目前的4.5倍左右，即約4500萬輛?？梢哉f，考慮到全球其他國家這一行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，沒有以中國為代表的新能源汽車大國的大量投資與生產(chǎn)，這一目標(biāo)難以實現(xiàn)。

新時代下新能源領(lǐng)域的海量需求對于各國都是共同發(fā)展合作的難得機遇，而高性價比的中國電動汽車、電池與新能源產(chǎn)品可通過良性競爭合作促使歐洲汽車制造商提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，歐洲各國及其消費者都有望成為最終受益者。

二十年前，中國還僅僅是市場相對較大、發(fā)展速度較快，但還比較缺乏技術(shù)與資金；而今天，中國不僅擁有超大市場，而且在相當(dāng)一部分領(lǐng)域技術(shù)實力增強，企業(yè)實力雄厚。

傳統(tǒng)上，德企習(xí)慣于占據(jù)高端工業(yè)市場，并憑借自身過硬的質(zhì)量、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢掌握定價權(quán)。然而今非昔比，中國今天快速迭代的商業(yè)環(huán)境不斷對德企提出新的要求與挑戰(zhàn)，推動他們既要適應(yīng)競爭者創(chuàng)新與技術(shù)實力日益增長的局面，又要跟上中國消費者與工業(yè)客戶們應(yīng)用場景新、需求變化快的新形勢。

4月最后一周，北京車展拉開序幕，來自多國的車企高管與專家云集北京。奔馳中國區(qū)總裁指出，該公司過去五年在華研發(fā)投入逾105億元，研發(fā)人員兩千人，相較2020年已實現(xiàn)翻番且還在不斷擴大規(guī)模。

這樣的認(rèn)知已成為德國汽車界共識，很好地指出了如果不能參與和享有中國在新能源汽車領(lǐng)域的工程師紅利、產(chǎn)能優(yōu)勢與市場發(fā)展速度，對于歐洲汽車制造商而言將是巨大甚至致命的損失。

所以對于歐洲政客退出中國的鼓噪，德國車企們不但置之不理，反而力排眾議進一步加大在華投資布局。至于一些西方國家政客則甚為可笑。難道只有當(dāng)自己的產(chǎn)品有比較優(yōu)勢時，才鼓吹自由貿(mào)易與合作互利，當(dāng)自身發(fā)展不盡如人意時，就宣揚去全球化與施行保護主義，這不是雙標(biāo)，什么是雙標(biāo)？

3.實質(zhì)進展與成效存疑。

訪華回國之后，德國媒體與智庫總體上對朔爾茨處于批評狀態(tài)，認(rèn)為其對華不夠強硬，沒有達到所謂“預(yù)期的目標(biāo)”，雙方互利共贏一面被有意忽視，競爭分歧一面被刻意強調(diào)。

如德國N-TV電視臺表示，德國希望在不疏遠其重要貿(mào)易伙伴的情況下更加獨立于中國，朔爾茨對中國的訪問猶如走鋼絲，在困難中尋求平衡。

歐洲新聞網(wǎng)則批評朔爾茨推動中德經(jīng)貿(mào)合作的舉措，認(rèn)為此舉與歐盟層面更具敵意的立場背道而馳，將“德國短期經(jīng)濟利益置于長期安全之上”。

此外，近些年德國與歐洲媒體和政客們互相裹挾，對華遏制已形成政治正確，并在一定程度上達到了“信息繭房”和互相裹挾的效應(yīng)。

去年馬克龍訪華期間，同樣在華表態(tài)積極并促成了數(shù)項互利互惠的重大經(jīng)濟項目合作，然而回法不到半年，由法國車企推動、法國政界支持的對華電動車雙反事宜即在歐盟層面啟動。

今時今日，像德國車企、汽車協(xié)會那樣認(rèn)為不要對華保護主義、應(yīng)弘揚公平競爭的呼吁反而成了罕見聲音。歐洲政客們不時體現(xiàn)出騎墻搖擺、兩面三刀的嘴臉和態(tài)度，因此對這些政客既要聽其言還要觀其行。

無論他們說得如何好聽，我們更關(guān)心的問題是，歐盟對華電動車與風(fēng)力渦輪機雙反問題能否妥善解決？德國對華態(tài)度何時能放棄或減少制約和打壓一面？如果特朗普沒有上臺，德國與歐洲對華態(tài)度會如何嬗變？

不要忘了，德國聯(lián)邦政府于2023年7月公布了德國歷史上第一份“中國戰(zhàn)略”文件，將中國明確為德國“合作伙伴、競爭者和制度性對手”的三重定位。

這一歷史性演變正是發(fā)生在朔爾茨執(zhí)政期間，無論是由于其弱勢地位還是政治共識，我們對其不能抱有脫離實際的過高期望。

4月18日，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在比利時布魯塞爾圍繞歐洲競爭力問題展開商討。一項受歐盟委托、由意大利前總理萊塔牽頭完成的專題報告指出，歐盟與美國在經(jīng)濟表現(xiàn)上的差距變得越來越大，從1993到2022年，美國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近60%，同期歐盟不到30%，同時與美中兩大經(jīng)濟體相比，歐盟在數(shù)字與先進技術(shù)方面的投資也不盡如人意。

世界銀行數(shù)據(jù)揭示，上世紀(jì)70年代歐洲國家投資占其國內(nèi)生產(chǎn)總值約30%，到2022年這一數(shù)據(jù)降至僅為25%，德法等大國更是僅有16%～18%。

未來預(yù)計德國將更加糟糕。德國伊福經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟學(xué)家沃爾邁斯豪瑟指出，德國未來五六年內(nèi)的增長率都將僅有0.5%左右，德國人需要做好應(yīng)對經(jīng)濟長期萎縮的準(zhǔn)備。

歐盟在找到自身發(fā)展的瓶頸問題的同時，開出的藥方卻多為保護主義措施而鮮少產(chǎn)業(yè)促進政策與狠抓落實精神。最近歐盟又借《外國補貼條例》（FSR），以所謂的扭曲性外國補貼為由對中國隆基綠能、上海電氣等多家企業(yè)進行突襲式搜查。

近年來歐洲被卷入俄烏沖突不能自拔，工業(yè)成本與消費價格攀升，產(chǎn)業(yè)競爭能力螺旋式下滑，與此同時，民眾的“獲得感”持續(xù)下降，內(nèi)部分裂更加嚴(yán)重，社會治理問題惡化。

可以說，社會問題來自經(jīng)濟困境，經(jīng)濟困境則來自政治決策，歐洲的問題一籮筐，已到了互相交織、積重難返的地步。

在這樣的節(jié)骨眼上，歐盟偏有些人要亦步亦趨跟隨美國圍堵中國，甚至自作主張要成為對華遏制的急先鋒，這些人不但偏離了歐洲民眾的發(fā)展需求，也在傷害歐洲的綜合實力與長遠利益。

朔爾茨本人的弱勢與德國政壇的離心分裂，決定了中德關(guān)系難免依舊暗流涌動甚至間或風(fēng)高浪急。

我們既要繼續(xù)推進務(wù)實共贏的合作，但也不能對其抱有不切實際的幻想。

（作者系北京帕特納斯管理咨詢公司創(chuàng)始人）

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