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當(dāng)?shù)貢r間6月4日,最新一版QS世界大學(xué)排名發(fā)布。
麻省理工學(xué)院(MIT)連續(xù)13年蟬聯(lián)榜首,英國帝國理工學(xué)院躍升4個名次至第二,牛津大學(xué)和哈佛大學(xué)依然保持第三和第四位。去年排名第二的劍橋大學(xué)今年位列第五。北京大學(xué)和清華大學(xué)各排第14名與20名,相比去年分別進(jìn)步3個和5個名次。
排名世界前10的大學(xué)中,美國、英國各占四個席位,瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院以及新加坡國立大學(xué)則占據(jù)了第七和第八的位置。
據(jù)QS機構(gòu)介紹,今年的排名是史上規(guī)模最大的一次,涵蓋了105個高等教育系統(tǒng)的1500所大學(xué)。美國是上榜院校最多的國家,共有197所,其次是英國的90所。
然而,從趨勢上看,傳統(tǒng)的留學(xué)強國似乎正在失去優(yōu)勢。美國和日本上榜大學(xué)分別有67%和63%的大學(xué)排名下降,英國有近半數(shù)上榜大學(xué)同比排名降低,相比之下,中國和印度分別只有16%和9%的院校排名低于去年。
英國收緊簽證影響申請人數(shù)
QS排名顯示,今年半數(shù)以上上榜的英國院校的評分有所下降。在英國所有排名靠前的大學(xué)中,22%的大學(xué)排名有所上升,58%的大學(xué)排名有所下滑,20%的大學(xué)排名保持穩(wěn)定。15所英國院校進(jìn)入了世界前100名,比去年減少了兩所。
QS首席執(zhí)行官特納(JessicaTurner)稱,英國高等教育正受到資金短缺和近期國際申請人數(shù)下降所帶來的壓力。她警告說,下一屆英國政府需要采取行動來遏止下滑趨勢,“無論七月的選舉結(jié)果如何,下屆政府都必須將提供充足資源、持續(xù)支持高等教育部門作為當(dāng)務(wù)之急。這是英國的巨大資產(chǎn)和成就之一,必須得到相應(yīng)保護(hù)”。
今年排名上升至第二的倫敦帝國理工學(xué)院院長布雷迪(HughBrady)也認(rèn)為,該學(xué)院的成功部分源于強大的國際合作,包括與印度、新加坡和加納等國院校的合作。但他也提醒稱,與許多領(lǐng)先的競爭對手相比,英國大學(xué)的“口袋要淺得多”。
此前,為了確保高等教育的可負(fù)擔(dān)性,英國政府決定將本科生學(xué)費定為每年9250英鎊,并凍結(jié)至2025至2026學(xué)年。但隨著成本上升與申請人數(shù)減少,英國學(xué)生辦公室(OfS)5月發(fā)布的報告稱,今年英格蘭地區(qū)40%的大學(xué)預(yù)計將出現(xiàn)預(yù)算赤字。
OfS表示,根據(jù)對“合理的最壞情況”的模擬預(yù)測,在不削減成本的情況下,若留學(xué)生人數(shù)大幅減少,到2027年將有80%的教育機構(gòu)陷入虧損。英國大學(xué)與學(xué)院聯(lián)盟(UCU)編制的數(shù)據(jù)顯示,已有50多所英國大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行了裁員和其他削減。
英國皇家學(xué)會會長史密斯(SirAdrianSmith)則表示:“下屆政府必須為科研經(jīng)費和簽證制度提供長期計劃,支持大學(xué)吸引海外優(yōu)秀人才,補充本土人才。”
去年底,由于英國凈移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的74.5萬人,英國收緊工作簽證發(fā)放的條件,令國際留學(xué)生的就業(yè)環(huán)境更加嚴(yán)峻。例如,一位海外求職者若想申請英國工作簽證,其薪水門檻將從此前的2.6萬英鎊(約合人民幣23.4萬元)提高至3.87萬英鎊(約合人民幣35萬元),上漲近50%。
目前利用畢業(yè)生簽證留在英國工作的留學(xué)生余女士對第一財經(jīng)記者表示:“這一要求對我們這些非倫敦地區(qū)的求職者基本是不可能達(dá)到的,倫敦地區(qū)起薪高一點,但剛畢業(yè)的人也很難拿到這個數(shù)目。例如,倫敦的審計工作起薪是3.2萬英鎊,但倫敦以外都在3萬以下。即使是曼徹斯特大學(xué)講師職位,起薪也只有3.6萬英鎊。”
英國大學(xué)國際聯(lián)絡(luò)協(xié)會(BUILA)對75所院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%的院校下一學(xué)年國際學(xué)生申請人數(shù)有所減少,研究生授課課程的總申請人數(shù)與去年相比下降了27%。
美國公立院校入不敷出
美國高等教育院校也面臨著嚴(yán)重的財政問題,被迫關(guān)閉、合并或大幅削減學(xué)術(shù)項目的學(xué)校屢見不鮮。例如,美國南達(dá)科他州的普雷森特學(xué)院、密歇根州的芬蘭尼亞大學(xué)、艾奧瓦州的衛(wèi)斯理大學(xué)和紐約州的卡澤諾維亞學(xué)院都已關(guān)閉。賓夕法尼亞州立高等教育系統(tǒng)的六所公立大學(xué)合并為兩個區(qū)域性校區(qū)。
即使是規(guī)模較大、威望很高的院校也遭遇了危機。去年,美國中西部和東部地區(qū)知名大學(xué)“BigTen”聯(lián)盟中,有四所披露了巨大的運營赤字,因此不得不進(jìn)行大規(guī)模的預(yù)算削減,其中賓夕法尼亞州立大學(xué)和羅格斯大學(xué)的削減規(guī)模超過1億美元。
事實上,長期的入學(xué)率下降、州政府資助的不確定性、公眾對大學(xué)價值的日益懷疑以及美國院校自身的過度支出,都威脅著高等教育機構(gòu)的財政健康。
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇,自2011年以來,美國的大學(xué)入學(xué)率持續(xù)下降。2022年注冊大學(xué)的人數(shù)比十年前少了400萬。同時,比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會2022年的一項調(diào)查顯示,45%的受訪學(xué)生質(zhì)疑上大學(xué)所需的時間和金錢投入能否帶來相應(yīng)的回報。
調(diào)查機構(gòu)皮尤研究中心的研究表明,盡管美國一些州政府在2023年增加了對高等教育的撥款,總體上州政府的資助仍未完全恢復(fù)到2008年前的水平。2023年,州和地方政府對高等教育的資助總額為1298億美元,其中包括1.7億美元的美國聯(lián)邦刺激資金。隨著聯(lián)邦資金的減少,許多州難以填補預(yù)算缺口。例如,佛蒙特州的資助減少了15%,密蘇里州減少了10%。
同時,學(xué)校的開銷卻在增加。根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心(NCES)的數(shù)據(jù),從2000年至2020年,美國高校在輔助服務(wù)(包括食堂、住宿和其他學(xué)生服務(wù))上的支出增加了近50%,輔助服務(wù)的支出占高??傊С龅谋壤矎?5%增加到20%以上。此外,美國大學(xué)對體育項目(特別是橄欖球和籃球)的高昂支出常常超出預(yù)算。
濟容投資對沖基金合伙人YiyanXu此前對第一財經(jīng)記者表示,美國公立學(xué)校學(xué)費較低,主要依賴州政府撥款以及校友捐款。“美國各州本地人上州內(nèi)公立大學(xué)很便宜,每學(xué)期可能三四千美元,其中很多低收入家庭還會被減免學(xué)費。這是因為公立學(xué)校需要承擔(dān)政治任務(wù),每年必須要招收一定比例的本州學(xué)生,比如最多達(dá)70~80%,另外20%才能是國際學(xué)生,后者才是主要收入來源。”YiyanXu說,“公立學(xué)校主要依靠政府財政撥款,一部分依賴校友捐錢,但本身從公立學(xué)校畢業(yè)的校友,家境大概率并不優(yōu)于私立學(xué)校的學(xué)生。所以他們捐款的能力也很有限。”
美國移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)下屬的學(xué)生和交流訪問者計劃(SEVP)稱,2022年,持職業(yè)(M-1)和學(xué)術(shù)(F-1)簽證在美國學(xué)習(xí)的國際學(xué)生有136.2萬人,仍落后于2019年前的水平,當(dāng)時在美留學(xué)生人數(shù)為152.4萬人。
她通過深入中國6個城市的9所高中,以及在美國50多所高校對507名留學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,做了65次一對一訪談,寫成《留學(xué)的孩子:雄心勃勃且憂心忡忡的一代人》。
《意見》明確,將留學(xué)回國人才納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策體系,促進(jìn)留學(xué)回國人才高質(zhì)量充分就業(yè)。支持留學(xué)人才回國創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵留學(xué)人才以多種形式為國服務(wù)。
近年來,我國高校承擔(dān)60%以上的國家基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù),承建60%的國家重點實驗室,獲得60%以上的國家科技三大獎。
中國在歐洲及“一帶一路”共建國家留學(xué)人數(shù)有所增加。