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可持續(xù)金融是與可持續(xù)發(fā)展相對應的概念,它的重要性體現(xiàn)在為可持續(xù)發(fā)展提供金融資源。可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容較為廣泛,也有一定的包容性,所以可持續(xù)金融也是一個涉及生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展以及治理體系的金融領(lǐng)域,綠色金融(包括轉(zhuǎn)型金融)、普惠金融、養(yǎng)老金融以及社會責任投資、影響力投資、ESG 投資等都納入其中??沙掷m(xù)發(fā)展是當代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù),也是全球的共同訴求,可持續(xù)金融的重要性也不斷提升,在服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的同時,可持續(xù)金融自身如何實現(xiàn)可持續(xù)也成為一個被廣泛關(guān)注的問題。
發(fā)展可持續(xù)金融意義重大
不斷壯大可持續(xù)金融對我們來講是一個非常重要的任務(wù),可持續(xù)金融的重要性體現(xiàn)在五個方面:
第一,可持續(xù)金融是金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。目前推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù),從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,既是發(fā)展主線的繼續(xù),更是發(fā)展要求的提高,即實現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展意味著要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型,一是發(fā)展引擎轉(zhuǎn)型,要從過去傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,要從過去較多關(guān)注經(jīng)濟增長到更注重可持續(xù)發(fā)展;三是發(fā)展要素轉(zhuǎn)型,要充分重視數(shù)據(jù)要素,它既是一個經(jīng)濟的核心要素,又可以為其他已有的四大要素賦能??沙掷m(xù)發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,可持續(xù)發(fā)展必須要有可持續(xù)金融來服務(wù),可持續(xù)金融就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,可持續(xù)金融是服務(wù)實體經(jīng)濟的重要任務(wù)。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展及需求變化,實體經(jīng)濟也在不斷變動,企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都在持續(xù)轉(zhuǎn)型升級??沙掷m(xù)發(fā)展落到微觀主體就是可持續(xù)經(jīng)營,企業(yè)的綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小微企業(yè)、社會微弱群體等,都需要可持續(xù)金融的支持。
第三,可持續(xù)金融是金融強國建設(shè)的重要抓手。金融強國戰(zhàn)略可以歸結(jié)為“86655 體系”,“8”是金融體系發(fā)展“八個堅持”,明確了金融強國的方向、原則和基本路徑;第一個“6”是指構(gòu)成金融強國基本框架的六個強大的核心要素;第二個“6”是指金融強國建設(shè)的六大體系,是金融強國建設(shè)的主要任務(wù);第一個“5”是指金融五篇大文章,是金融體系的重點領(lǐng)域和重點工作;第二個“5”涉及金融強國軟實力的金融文化的五個方面。在這個“86655”體系中,可持續(xù)金融是金融五篇大文章中的重要內(nèi)容,發(fā)展可持續(xù)金融是為建設(shè)金融強國增添力量。
第四,可持續(xù)金融是金融高水平開放的重要領(lǐng)域。從全球可持續(xù)發(fā)展共同行動的角度來看,需要推進可持續(xù)金融的國際合作,促進全球金融體系的變革。應推動中國可持續(xù)金融和全球可持續(xù)金融形成更多互動、 合作,更多參與全球可持續(xù)金融領(lǐng)域的制度建設(shè),這也是中國高水平金融開放和制度型開放的重要領(lǐng)域。
第五,可持續(xù)金融為金融高質(zhì)量發(fā)展提供重要機遇。金融與經(jīng)濟相互依存、相互促進,金融服務(wù)實體經(jīng)濟在過去四十多年來已經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用,但是金融也需要與時俱進??沙掷m(xù)金融能把金融資源配置在可持續(xù)領(lǐng)域,既反映了實體經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展、金融強國需要,同時也一定會拓展整個金融服務(wù)的空間,提升金融行業(yè)的戰(zhàn)略地位。
可持續(xù)金融需要可持續(xù)
可持續(xù)金融支持可持續(xù)發(fā)展,但金融自身需要可持續(xù),否則支持可持續(xù)發(fā)展就會落空。實現(xiàn)金融的可持續(xù)需要關(guān)注以下五點:
一是健全可持續(xù)金融的基礎(chǔ)設(shè)施??沙掷m(xù)金融是一個能給當下金融發(fā)展帶來新機遇的重要金融領(lǐng)域,我們首先要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在在不斷加快的過程當中,但無論是綠色金融、普惠金融,還是社會責任投資、ESG投資等,基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步夯實和健全,如指標體系、核算體系、標準體系、評價體系、數(shù)據(jù)和監(jiān)管政策等等,為可持續(xù)金融的發(fā)展打好基礎(chǔ),否則可持續(xù)金融無法實現(xiàn)可持續(xù)。例如,現(xiàn)在綠色金融出現(xiàn)“漂綠”現(xiàn)象的一個重要原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒到位,導致整個金融領(lǐng)域里正常的優(yōu)勝劣汰機制被破壞。
二是完善可持續(xù)金融的發(fā)展機制??沙掷m(xù)金融作為新興領(lǐng)域,與其他傳統(tǒng)的金融領(lǐng)域相比有其基本特征,即商業(yè)價值和社會價值、財務(wù)重要性和影響重要性、股東和其他利益相關(guān)者、內(nèi)部性和外部性等,這些特征在可持續(xù)金融領(lǐng)域非常突出,跟我們過去所做的地 產(chǎn)金融、制造業(yè)金融或產(chǎn)業(yè)金融等不一樣,我們需要根據(jù)這些特征完善可持續(xù)金融發(fā)展機制。在可持續(xù)金 融、ESG方面我曾提出三大機制,即國家戰(zhàn)略規(guī)劃及宏觀政策對微觀主體的引導機制、實體經(jīng)濟部門對金融資源的引導機制、金融機構(gòu)對社會資金的引導機制,這三大機制的核心是市場與政府的關(guān)系,要形成市場與政府的有效協(xié)同。首先,完善我們的市場機制,發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用;其次,政府在營造社會環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面需要發(fā)揮重要作用,比如我們看到上海、北京、蘇州等地從去年到今年,陸續(xù)發(fā)布了支持ESG發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的行動計劃,再比如,普惠金融小微企業(yè)融資需要政府通過政府擔保體系來為其增信。完善可持續(xù)金融的發(fā)展機制,政府在很多方面,無論財稅政策、引導型基金,還是公共資源、服務(wù)平臺搭建等,都可以發(fā)揮很多作用。
三是改進可持續(xù)金融的服務(wù)體系和方式??沙掷m(xù)金融領(lǐng)域因其自身特點,不能用過去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)金融的方式來做可持續(xù)金融。比如碳資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等新的資產(chǎn)形態(tài),都需要金融行業(yè)不斷調(diào)整改進我們的金融服務(wù)體系和服務(wù)方式,才能服務(wù)好可持續(xù)發(fā)展,也為金融自身可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
四是防范可持續(xù)金融的風險。防范風險是金融永恒的主題,在支持壯大、發(fā)展可持續(xù)金融體系的同時,也要注意防范可持續(xù)金融風險,這也是可持續(xù)金融可持續(xù)的重要內(nèi)容。比如,現(xiàn)在我們在綠色金融發(fā)展方面,一方面取得了很大成就,我們的綠色貸款全球排名第一,綠色債券全球排名第二,但我們的結(jié)構(gòu)存在不平衡的問題,綠色股權(quán)投資、轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展還比較緩慢,還需要進一步發(fā)展;另一方面,也要注意到綠色金融當中有風險的業(yè)務(wù)以及同質(zhì)化的問題等,對于綠色金融其綠色含量到底怎樣判斷也要引起我們的警惕。再比如說,普惠金融信用風險的問題怎么防范?等等, 都需要我們?nèi)コ浞终J識并做好防范,可持續(xù)金融才能穩(wěn)步發(fā)展。
五是優(yōu)化可持續(xù)金融生態(tài)??沙掷m(xù)金融因其與其他金融領(lǐng)域內(nèi)容不同,其生態(tài)體系也與其他領(lǐng)域有差異,優(yōu)化生態(tài)體系對可持續(xù)金融發(fā)展非常重要。
促進可持續(xù)金融與金融可持續(xù)的良性互動
這涉及很多內(nèi)容,需要我們做深入的研究,比如要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學,要建設(shè)可持續(xù)金融學,這都對形成可持續(xù)金融與金融可持續(xù)良性互動非常重要。 但事情是人做的,關(guān)鍵是推動可持續(xù)金融發(fā)展的人要走好五路,闖過五關(guān)。
第一是理念支撐之路,過好“價值關(guān)”。沒有理念、 沒有責任、沒有擔當,我想可持續(xù)金融一定是發(fā)展不好的,因為可持續(xù)金融就要兼顧商業(yè)價值和社會價值。
第二是付諸行動之路,過好“知行關(guān)”。知行合一, 行勝于言,不能談可持續(xù)發(fā)展大家滔滔不絕,但要付出行動卻踟躕不前。
第三是應對挑戰(zhàn)之路,過好“難易關(guān)”??沙掷m(xù)金融發(fā)展充滿了很多挑戰(zhàn)、有各方面的問題,需要我們?nèi)ビ掠诿鎸?,努力克服困難。
第四是持續(xù)前行之路,過好“長短關(guān)”??沙掷m(xù)發(fā)展包括雙碳目標都是幾十年的艱巨任務(wù),要做好長期推進的準備。
第五是不斷取舍之路,過好“得失關(guān)”。推進可持續(xù)金融過程中我們會面對很多的取舍,有得必有失,該如何取舍?
當然,走五路、過五關(guān)不是個人孤立獨行,致力于可持續(xù)發(fā)展的隊伍會越來越大,我們形成合力,共同肩負重任,不忘初心,共同前行,我想這就是真正用行動去促進可持續(xù)金融與金融可持續(xù)的良性互動。
(作者系上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行理事)
制度型開放將成為另一個目標。
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2024陸家嘴論壇上表示,保險業(yè)要回歸本源、專注主業(yè),切實發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器作用。
處理好政府和市場的關(guān)系,建立“政府主導、市場輔助”的養(yǎng)老金融新模式,增強養(yǎng)老金融產(chǎn)品稅收的廣度與力度,鼓勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持政策。
當務(wù)之急是盡快創(chuàng)新和健全離岸金融政策和制度,以促進我國離岸金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展和風險有效控制。
即便宏觀增長環(huán)境依舊嚴峻,只要必要的改革措施落實到位,市場便有望兌現(xiàn)巨大的上行空間。