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稅費征管問題近期受到關注,審計署最新報告則詳細披露相關具體問題。
6月25日,審計署網(wǎng)站披露《國務院關于 2023 年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《報告》),其中重點審計稅務和海關部門2023年組織財政收入情況,發(fā)現(xiàn)存在組織財政收入不到位問題。
《報告》稱,審計稅務和海關部門稅費征管、進口監(jiān)管等履職情況發(fā)現(xiàn)有三大問題。其中第一個問題是征管不夠嚴格和制度漏洞造成稅款流失。稅務部門應征未征個人所得稅、消費稅、房產稅、增值稅等449.42億元;海關單位少征關稅、反傾銷稅、進口環(huán)節(jié)增值稅等58.9億元。
近期,湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,使得稅務“倒查30年”成為輿論焦點。枝江酒業(yè)之所以被要求補繳8500萬元消費稅,直接原因是審計部門發(fā)現(xiàn)其存在歷史欠稅,稅務部門據(jù)此執(zhí)行催繳。
針對近期有反映部分地區(qū)發(fā)生稅務部門針對企業(yè)納稅問題“倒查30年”及要求企業(yè)補稅的情況,國家稅務總局有關部門負責人近日公開回應稱,稅務部門沒有組織開展全國性、行業(yè)性、集中性的稅務檢查,更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關查稅補稅,有的是對企業(yè)以前年度欠稅按程序進行催繳,有的是對企業(yè)存在的稅收政策適用風險按程序予以提示告知,均屬稅務部門例行的依法依規(guī)正常履職行為。
上述《報告》發(fā)現(xiàn)的另一個問題是,人為調節(jié)征收進度影響財政收入真實性。有的稅務部門為完成當年任務,多征收或提前征收企業(yè)所得稅、消費稅、土地增值稅等542.9億元;有的稅務部門完成當年任務后,延壓企業(yè)所得稅、消費稅、增值稅等入庫947.9億元。
審計署建議,財政收入方面要加大稅費征管力度,完善部門數(shù)據(jù)共享,堵塞制度漏洞,做到應收盡收、顆粒歸倉,鞏固好財政收入恢復性增長態(tài)勢。
上述稅務總局有關部門負責人也在回應中表示,加強稅收監(jiān)管是稅務部門的法定職責。我們將持續(xù)優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,著力推進精準監(jiān)管、精確執(zhí)法,重點打擊偷逃抗騙稅等違法犯罪行為,為守法企業(yè)營造公平競爭的稅收營商環(huán)境。
《報告》還發(fā)現(xiàn)一大問題是,未全面落實減稅降費政策。2.75萬戶符合條件企業(yè)應享未享留抵退稅、支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)等稅費優(yōu)惠1273.77億元;2568戶條件不符企業(yè)違規(guī)享受留抵退稅、小微企業(yè)等稅費優(yōu)惠24.03億元;海關總署等23個海關單位對1078戶企業(yè)未及時退還或多征收保證金、消費稅、增值稅等65.47億元。
今年以來,國家要求落實落細減稅降費政策。稅務總局提出要精準高效落實結構性減稅降費政策,進一步深化“政策找人”,加力推進政策直達快享。
財政部數(shù)據(jù)顯示,1-5月,全國一般公共預算收入96912億元,同比下降2.8%,扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,可比增長2%左右。 1-5月,全國政府性基金預算收入16638億元,同比下降10.8%。
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