“配售型保障性住房”工作正在加速推進(jìn)。

7月29日，鄭州市首批1999套配售型保障性住房正式啟動(dòng)公開(kāi)配售工作，成為全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)啟“配售型保障性住房”配售、交付的城市之一。

配售型保障性住房，即政府提供優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施封閉管理，面向住房有困難且收入不高的群體、城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。

因是政策性住房，配售價(jià)格也較低，主要由土地價(jià)格、建安成本、不超過(guò)5%的利潤(rùn)等相關(guān)成本組成，鄭州此次公布項(xiàng)目的配售價(jià)格，約為周邊商品住房?jī)r(jià)格的50%左右。

具體而言，1999套房源中包含3個(gè)配售項(xiàng)目，即已建成可直接配售給申請(qǐng)家庭的項(xiàng)目，包括銷(xiāo)售均價(jià)6752元/平方米的沁河苑項(xiàng)目、售價(jià)6470元/平方米的惠康佳苑項(xiàng)目、售價(jià)7282.78元/平方米的鄭住雪松苑，其中沁河苑項(xiàng)目為現(xiàn)房交付，其他兩個(gè)項(xiàng)目年底交房。

此外，還有一個(gè)預(yù)配售項(xiàng)目，即申請(qǐng)家庭登記購(gòu)買(mǎi)意向，由鄭州城發(fā)安居有限公司以需定購(gòu)后，再配售給申請(qǐng)家庭的項(xiàng)目。對(duì)應(yīng)項(xiàng)目為中建·瀾溪苑，由鄭州鳳湖置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)，鄭州城發(fā)安居有限公司擬收購(gòu)作為配售型保障性住房，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售均價(jià)為5750元/平方米。

中指研究院河南公司總經(jīng)理梁波濤告訴第一財(cái)經(jīng)，此次是鄭州首次推出配售型保障性住房，3個(gè)配售項(xiàng)目本身為規(guī)劃開(kāi)發(fā)的保障性住房，屬于保障性住房計(jì)劃內(nèi)的工作安排，1個(gè)預(yù)售項(xiàng)目為收購(gòu)的存量商品住宅。從項(xiàng)目位置看，1個(gè)項(xiàng)目位于三環(huán)以?xún)?nèi)，2個(gè)項(xiàng)目位于4環(huán)內(nèi)，均配套較為良好的地段，僅中建·瀾溪苑項(xiàng)目相對(duì)較偏。

那么，申請(qǐng)上述住房需滿(mǎn)足哪些條件？鄭州方面表示，主申請(qǐng)人應(yīng)取得本市市區(qū)戶(hù)籍3年以上，取得市區(qū)戶(hù)籍不滿(mǎn)3年的，須在市區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)36個(gè)月(含)以上；在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，或家庭人均住房建筑面積不足20平方米。

值得注意的是，取得保障資格、且有以下情形之一的家庭，可優(yōu)先進(jìn)行配售選房：一是享有鄭州市人才計(jì)劃支持的高層次人才、博士和經(jīng)市人社部門(mén)認(rèn)定的市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才；二是已取得公共租賃住房資格的本市戶(hù)籍家庭；三是3子女(含)以上家庭。

若想申請(qǐng)配售項(xiàng)目，購(gòu)房者可自行看房、網(wǎng)上申請(qǐng)，市住房保障部門(mén)將組織搖號(hào)。此外，購(gòu)房者可使用公積金或商業(yè)貸款，購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房；簽訂買(mǎi)賣(mài)合同滿(mǎn)兩年后，購(gòu)房人及家庭成員可購(gòu)買(mǎi)其他房產(chǎn)；享有商品住房同等落戶(hù)、子女入學(xué)等政策。

值得注意的是，此類(lèi)政策性住房實(shí)行封閉管理，禁止將其變更為商品住房流入市場(chǎng)。有下列情形之一的，可由運(yùn)營(yíng)公司回購(gòu)：比如因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶(hù)籍遷往外地；患有重大疾病需籌措醫(yī)療費(fèi)用；長(zhǎng)期拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約等。

若后續(xù)要回購(gòu)，價(jià)格將按照原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格結(jié)合住房折舊確定，住房折舊按每年1%的折舊率予以核減，購(gòu)房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償，同時(shí)返還房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額。

雖然實(shí)行封閉管理，但鑒于售價(jià)較低，配售型保障房會(huì)否對(duì)市場(chǎng)造成一定沖擊？“4個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格約為周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格的一半甚至更低，對(duì)市場(chǎng)會(huì)有一定影響，剛需群體的觀望情緒可能加重，并且造成與配售型保障房項(xiàng)目距離較近的樓盤(pán)銷(xiāo)售壓力加大。”梁波濤認(rèn)為。

今年以來(lái)，多地加快籌建配售型保障性住房，北京、上海、廣州、深圳、福州、西安、濟(jì)南、青島、杭州、成都、重慶、昆明等多個(gè)城市，已公布今年配售型保障房建設(shè)/籌集計(jì)劃，各地以需定建，今年計(jì)劃籌建配售型保障性住房1000余套至10000余套不等。

不少城市配售型保障房工作進(jìn)展更快，已開(kāi)啟意向登記和配售工作。

比如日前廈門(mén)新推出5500套保障性商品房，面向符合條件的該市無(wú)住房家庭配售。這5500套保障性商品房，建筑面積分別為60和70平方米，均配備基本裝修，如墻面、地面等。銷(xiāo)售均價(jià)則為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的45％，樓層調(diào)節(jié)價(jià)差為每層50元/平方米。

目前，配售型保障房的籌集來(lái)源，有新建和轉(zhuǎn)化兩種途徑，可通過(guò)劃撥土地出讓、或利用存量土地進(jìn)行建設(shè)，也可通過(guò)存量的人才房、共有產(chǎn)權(quán)房或企業(yè)破產(chǎn)處置的商品房轉(zhuǎn)化。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院表示，發(fā)展配售型保障性住房有多重意義。一方面，能夠改變房地產(chǎn)市場(chǎng)單一商品住房供給的局面，與商品住房不連通，也能降低對(duì)商品住房市場(chǎng)的沖擊，真正建立起“市場(chǎng)+保障”雙軌運(yùn)行的住房體系，推動(dòng)建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

同時(shí)，新建項(xiàng)目能夠拉動(dòng)投資、穩(wěn)定消費(fèi)。隨著市場(chǎng)持續(xù)下行，房地產(chǎn)企業(yè)拿地和開(kāi)發(fā)建房的積極性明顯下降。這時(shí)政府按照“以需定供”原則，劃撥土地建設(shè)配售型保障性住房項(xiàng)目，再按保本微利原則配售出去，能夠直接帶動(dòng)一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，對(duì)承接建筑業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、穩(wěn)定建筑業(yè)工人就業(yè)，以及帶動(dòng)裝飾裝修、家具家電、家居用品等消費(fèi)發(fā)揮積極效用。

此外，收購(gòu)項(xiàng)目能夠推動(dòng)存量商品房去庫(kù)存。當(dāng)前我國(guó)大量城市已建成和在建的未售商品房項(xiàng)目較多。庫(kù)存長(zhǎng)期得不到消化，不僅使市場(chǎng)供求關(guān)系得不到有效調(diào)節(jié)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越積越大。收購(gòu)商品房用作保障性住房，是推進(jìn)庫(kù)存商品房重新循環(huán)的有效手段。