國家發(fā)改委8月6日消息，國家發(fā)改委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局等三部門日前印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（下稱“方案”），要求聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，選取典型、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力，在今后三年重點開展九項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實效。

九大專項行動包括，電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動，要求優(yōu)化加強電網(wǎng)主網(wǎng)架，并提升新能源、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲能等新型主體涉網(wǎng)性能；大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動，要求提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術(shù)應(yīng)用；配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，指導(dǎo)各地開展新能源接網(wǎng)影響分析，建立配電網(wǎng)可開放容量定期發(fā)布和預(yù)警機制；新能源系統(tǒng)友好提升行動，包括實施一批算力與電力協(xié)同項目；電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動，要求建設(shè)一批共享儲能電站、探索應(yīng)用一批新型儲能技術(shù)；電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動，包括完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、加強電動汽車與電網(wǎng)融合互動；需求側(cè)協(xié)同能力提升行動，包括開展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)，建設(shè)一批虛擬電廠；以及智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動和新一代煤電升級行動。

“新型電力系統(tǒng)是未來整個能源體系中最核心的一環(huán)。”能源戰(zhàn)略咨詢?nèi)耸客醴礁嬖V第一財經(jīng)記者，電能占我國終端能源消費比重有望從當(dāng)前的28%升至2060年的70%-80%，中國電力消費仍將保持高速增長態(tài)勢。“我們需要關(guān)注的是，如何依托現(xiàn)有電網(wǎng)，支撐高比例新能源的接入。”

近年來，國內(nèi)新能源壓力凸顯。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國風(fēng)電光伏發(fā)電合計裝機11.8億千瓦，首次超過煤電裝機量。據(jù)近日發(fā)布的《關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》，今年大多數(shù)省份消納責(zé)任權(quán)重較去年上浮了至少三個百分點，遠(yuǎn)高于往年1到2個百分點的提升幅度。

王方表示，目前幾個現(xiàn)實路徑包括，集中式分布式并舉，推動“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地高比例綠電外送，在分布式方面加強配電網(wǎng)升級改造，或是挖掘靈活性資源，例如提升儲能配置或煤電深度靈活性改造；充分挖掘負(fù)荷側(cè)資源，聚焦電動汽車、數(shù)據(jù)中心等新的用電需求增長點，等等。

不過第一財經(jīng)記者了解到，目前大部分“沙戈荒”大基地的新能源輸送占比未能達到規(guī)定要求，配套調(diào)峰的大規(guī)模火電裝機擠占了一定的輸電空間。對此，方案提出，優(yōu)選一批電力規(guī)劃明確的“沙戈荒”大基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地送出通道，在保障送出通道電力供應(yīng)能力前提下，依托先進的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，開展新型交直流輸電技術(shù)應(yīng)用，降低配套煤電比例，實現(xiàn)高比例或純新能源外送。

方案還提出，加強電動汽車與電網(wǎng)融合互動，充分利用電動汽車儲能資源，支持開展車、樁、站、網(wǎng)融合互動探索，研究完善電動汽車充電分時電價政策，探索放電價格機制，推動電動汽車參與電力系統(tǒng)互動。

中國電力科學(xué)研究院李建峰曾做過測算，2040年，中國電動汽車保有量將達3億輛，乘用車若采用15kW雙向充電樁，對電網(wǎng)總體功率支撐能力將達到29億-35億千瓦，約合彼時全國電網(wǎng)非化石能源裝機的50%。

然而不同分管部門長期以來理解上的偏差，導(dǎo)致國內(nèi)車網(wǎng)互動技術(shù)難以大規(guī)模推廣。兆瓦云創(chuàng)始人劉沅昆曾告訴第一財經(jīng)記者，電網(wǎng)擔(dān)心新能源車的大規(guī)模功率返送，可能會給電網(wǎng)帶來沖擊，甚至造成配電網(wǎng)電能質(zhì)量問題。“所以電網(wǎng)基于真實的運行情況和需求，未對V2G（Vehicle-to-Grid，車輛到電網(wǎng)）設(shè)定專門的交易品種。而這一商業(yè)模式打通的關(guān)鍵，在于電網(wǎng)的治理體系要專門給V2G做好系統(tǒng)設(shè)計。”

此外，方案還提出開展配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，包括圍繞供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力提升，指導(dǎo)各省份能源主管部門編制配電網(wǎng)發(fā)展實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)舉措、項目安排、資金保障等內(nèi)容，并做好與配電網(wǎng)規(guī)劃的銜接。

記者注意到，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，今年國家電網(wǎng)公司全年電網(wǎng)投資首次超過6000億元，新增投資將主要用于特高壓交直流工程建設(shè)、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級等方向。“電網(wǎng)在配電網(wǎng)投資方面，面臨投資回報周期長、資產(chǎn)運營壓力大等問題，”王方認(rèn)為，“若有社會資本參與配電網(wǎng)投資，對雙方都是較好的選擇。”

（本文受訪者王方為化名）