二十大報告提出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，主要目標(biāo)任務(wù)之一是居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全。

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動我國GDP增長和提升民眾幸福感的新動力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，亟待我們在“創(chuàng)新”維度上深耕細(xì)作，聚焦于“理念革新”“管理創(chuàng)新”與“機(jī)制重塑”三大關(guān)鍵領(lǐng)域，力求實現(xiàn)根本性突破。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，能夠催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，從而成為推動GDP增長能夠真正惠及民眾的重要力量；新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)，其核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的大幅提升。全要素生產(chǎn)率的提高意味著在同等投入下，能夠產(chǎn)出更多的GDP，從而提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，并在實現(xiàn)GDP的增長的同時，提升我國民眾的幸福感和滿足感。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展往往伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造等手段，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值；同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也為我國GDP增長提供了新的增長點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還能夠改善需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民眾實惠的消費(fèi)升級。隨著新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，民眾消費(fèi)的選擇更加多樣化，消費(fèi)需求也更加個性化、高端化，這有助于拉動內(nèi)需增長，進(jìn)而推動GDP增長。以我國近年來在新能源汽車、鋰電池、光伏等領(lǐng)域的快速發(fā)展為例，這些新興產(chǎn)業(yè)不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的快速發(fā)展，還為我國GDP增長提供了新的增長點(diǎn)。同時，這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動GDP增長的新動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段以及提升國際競爭力的關(guān)鍵因素，將在未來我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有助于我國在全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。通過掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國可以在國際市場上獲得更多的話語權(quán)和定價權(quán)，從而提升國際競爭力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還促進(jìn)了我國企業(yè)的全球化布局和開放合作。通過參與國際競爭和合作，我國企業(yè)可以獲取更多的國際資源和市場機(jī)會，從而推動GDP的國際化增長。

優(yōu)化GDP投資結(jié)構(gòu)，提升投資效率與效益

我國經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，將GDP增長與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效率與效益緊密結(jié)合，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。為防范盲目投資、無效投資，確保GDP增長與資源環(huán)境保護(hù)、社會福祉提升相協(xié)調(diào)，需采取一系列有效措施。

一是完善GDP核算體系。探索建立科學(xué)合理的GDP核算新機(jī)制，將投資項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益納入全面考核范疇；調(diào)整或剔除資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、長期回報率低下的投資項目在GDP統(tǒng)計中的貢獻(xiàn)，避免單純追求數(shù)字增長。

二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)與監(jiān)管。加強(qiáng)對地方政府投資行為的監(jiān)管，防止政績工程、盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)；建立健全投資項目評估與審批制度，確保投資項目的科學(xué)性和可持續(xù)性。

三是推廣績效考核機(jī)制。將投資項目的實際效果納入地方政府和官員的績效考核體系，引導(dǎo)從“唯GDP論”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變；設(shè)立科學(xué)的績效評價指標(biāo)，如投資回報率、就業(yè)創(chuàng)造、生態(tài)環(huán)境改善等，激勵注重投資質(zhì)量和效益。

四是加強(qiáng)社會監(jiān)督與公眾參與。建立健全信息公開制度，公開投資項目相關(guān)信息，增強(qiáng)透明度；鼓勵社會組織和公眾參與項目監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注投資質(zhì)量的良好氛圍。

五是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域投資布局，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效利用；加大對中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

六是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識。在投資過程中，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則；限制或禁止對環(huán)境有害的項目，推廣綠色低碳技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

七是可設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計與考核機(jī)構(gòu)。專門負(fù)責(zé)各省市GDP的統(tǒng)計和考核工作；推行GDP統(tǒng)一核算改革，提高核算數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，為政策制定提供可靠依據(jù)。

讓我國GDP的增長切切實實惠及全體民眾

在我國經(jīng)濟(jì)高發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，單純追求GDP增長率的傳統(tǒng)觀念已難以滿足人民日益增長的美好生活需要。因此，我們必須對GDP的增長進(jìn)行更加全面、科學(xué)和多元化的考核，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與社會福祉的同頻共振，真正讓GDP的增長惠及全體民眾。

具體而言，我國應(yīng)重點(diǎn)解決GDP考核的以下幾方面問題。

一是人均GDP。作為衡量經(jīng)濟(jì)效率與民眾生活水平的核心指標(biāo)，人均GDP的增長應(yīng)成為評估經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)。通過提高人均GDP，我們可以更直觀地看到經(jīng)濟(jì)增長如何轉(zhuǎn)化為民眾實際收入和生活質(zhì)量的提升，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民。

二是居民收入增長率。居民收入是民生之本，其增長率直接關(guān)聯(lián)民眾的獲得感與幸福感。因此，將居民收入增長率作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的關(guān)鍵指標(biāo)，是發(fā)展成果由人民共享原則的重要體現(xiàn)。各級政府應(yīng)努力確保居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，甚至略快于經(jīng)濟(jì)增長，以增強(qiáng)民眾的幸福感和安全感。

三是綠色低碳發(fā)展指標(biāo)。面對環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的緊迫挑戰(zhàn)，我們必須將綠色低碳發(fā)展納入GDP考核體系。這包括能源消耗強(qiáng)度、碳排放量減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)。通過推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，我們可以為民眾提供更加宜居的生活環(huán)境，同時也為子孫后代留下藍(lán)天白云、綠水青山。

四是社會保障綜合水平。社會保障是民生之安，是衡量民生改善與社會和諧的重要指標(biāo)。在考核GDP增長時，應(yīng)高度關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系的完善程度。通過加大社會保障投入，提高公共服務(wù)水平，我們可以確保社會成員基本生活有保障，讓全體民眾共享發(fā)展成果。

五是項目實際收益的評估。除了保證國家安全等必要項目外，對于所有上馬的GDP項目，必須嚴(yán)格進(jìn)行實際收益評估。這要求項目不僅要對經(jīng)濟(jì)增長有貢獻(xiàn)，更要能真正惠及我國民眾，帶來實實在在的社會效益和民生改善。通過這一機(jī)制，我們可以避免盲目投資和資源浪費(fèi)，確保每一分錢都花在刀刃上，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及全體人民。

六是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化。在追求全國GDP增長的同時，我們必須高度重視區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。同時，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，確保農(nóng)村居民也能享受到與城市居民相當(dāng)?shù)纳钇焚|(zhì)和發(fā)展機(jī)會。這樣，GDP的增長才能真正惠及每一個角落，促進(jìn)全國范圍內(nèi)的均衡發(fā)展。

七是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在GDP增長的過程中，應(yīng)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。通過加大科研投入，培育創(chuàng)新型人才，推動科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭力，還能創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，提高勞動者的收入水平。同時，創(chuàng)新還能帶來新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，滿足人民群眾日益增長的多樣化需求，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

八是促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是最大的民生。在GDP增長的過程中，應(yīng)始終把促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作為重要任務(wù)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。同時，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，鼓勵更多人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值和社會貢獻(xiàn)。這樣，GDP的增長才能轉(zhuǎn)化為實實在在的就業(yè)機(jī)會，提高民眾的收入水平和生活質(zhì)量。

九是加強(qiáng)社會公平正義。在追求GDP增長的同時，必須注重社會公平正義的維護(hù)。通過完善收入分配制度，縮小收入差距，防止貧富差距過大。同時，加強(qiáng)法治建設(shè)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。通過構(gòu)建更加公正合理的社會制度環(huán)境，讓每個人都能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中感受到公平正義的陽光，共享改革發(fā)展成果。

十是民眾參與和監(jiān)督。我們深知，要真正實現(xiàn)GDP增長惠及全體民眾的目標(biāo)，還需要加強(qiáng)民眾的參與和監(jiān)督。通過建立健全民眾參與機(jī)制，讓民眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策中擁有更多的話語權(quán)和參與權(quán)。同時，加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)，讓民眾能夠及時了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策實施效果。通過公眾的監(jiān)督作用，推動政府和企業(yè)更加負(fù)責(zé)任地履行職責(zé)和義務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及全體民眾。

通過構(gòu)建多元化指標(biāo)體系、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)社會公平正義以及強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督等措施，我們可以確保我國GDP的增長不僅體現(xiàn)在數(shù)字上，更能深刻地反映在人民生活的切實改善、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化以及社會福祉的不斷提升上，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與全體民眾民生福祉的同頻共振、和諧共生、互促共進(jìn)。

（景建國系上海金融業(yè)聯(lián)合會專家、上海首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金融發(fā)展中心離岸金融研究所所長；祝宇航系交通銀行跨境金融專班二級國際業(yè)務(wù)專家，本文僅代表個人觀點(diǎn)）