正在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，方浩的手機(jī)響了。

“縣領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)的。”掛斷電話后，方浩說(shuō)，這位縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)幫公司對(duì)接了一位鋰渣研發(fā)處理方面的專家，以幫助公司盡快推進(jìn)鋰渣處理難題。

方浩是江西省宜春市宜豐縣一家鋰業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，該公司在宜豐縣花橋鄉(xiāng)擁有一座年產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)噸的瓷土礦，并因此成為全球領(lǐng)先的鋰云母提鋰及綜合化高值利用企業(yè)。

在過(guò)往的碳酸鋰價(jià)格暴漲中，方浩所在的鋰業(yè)公司，也賺得盆滿缽滿。同樣受益于碳酸鋰價(jià)格暴漲，宜豐縣的一般預(yù)算收入也曾在2022年增速高達(dá)38.9%，在隨后的2023年1-6月，宜豐縣的全縣一般公共預(yù)算收入更是同比增長(zhǎng)43.8%，其中，稅收收入更是同比增長(zhǎng)100.9%。

不過(guò)，伴隨著之后的碳酸鋰價(jià)格的暴跌，方浩所在的鋰業(yè)公司不僅利潤(rùn)大跌，因提取碳酸鋰伴生的鋰渣等環(huán)保問(wèn)題，也開(kāi)始日漸成為其所在公司乃至整個(gè)宜豐縣都不得不正視的新問(wèn)題。

宜豐是宜春市下轄的一個(gè)縣，而宜春市，則因其“亞洲鋰都”的名號(hào)，被人所知。

一份來(lái)自宜春官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年宜春市全年碳酸鋰產(chǎn)量15.89萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)碳酸鋰總產(chǎn)量的34.5%，并因此成為全國(guó)最大的碳酸鋰生產(chǎn)基地。目前整個(gè)宜春市用以提煉碳酸鋰的鋰礦，除宜春鉭鈮礦（又稱“414礦”）位于宜春市袁州區(qū)外，其余不少鋰礦，都位于宜豐縣。目前，包括寧德時(shí)代、國(guó)軒高科等在內(nèi)的動(dòng)力電池頭部企業(yè)，均在宜豐縣成立了鋰資源的采礦、選礦基地。

宜豐縣，這個(gè)曾經(jīng)的毛竹之鄉(xiāng)，既見(jiàn)證了碳酸鋰行業(yè)價(jià)格的暴漲，也成為受益者，逐步完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但也埋下了日后環(huán)保污染的隱患；而當(dāng)行業(yè)的暴跌周期襲來(lái)，當(dāng)?shù)匾环矫嬉惺茇?cái)政收入大幅下滑的窘迫，另一方面，為了避免全縣的鋰電產(chǎn)業(yè)因價(jià)格暴跌陷入蕭條，還得盡力幫助企業(yè)度過(guò)危局。

畢竟，如今的宜豐，已經(jīng)與碳酸鋰行業(yè)“一榮俱榮，一損俱損。”

“退而求其次”

位于贛西北的宜豐，曾是典型的農(nóng)業(yè)縣。

記者查閱宜豐縣政府報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2006年，在宜豐縣24.5億元的GDP中，農(nóng)業(yè)比重為12.8億元；2007年，當(dāng)宜豐縣GDP增長(zhǎng)至30億元時(shí)，農(nóng)業(yè)比重為14.6億元。

宜豐縣的這種農(nóng)業(yè)在全縣GDP總額中占比近半的狀況，直到2008年以后，才開(kāi)始逐步降低。這一年，宜春提出了打造“亞洲鋰都”的構(gòu)想，宜豐縣也想跟隨“亞洲鋰都”的思路，積極向“鋰”靠攏。

可是，由于當(dāng)?shù)劁囐Y源品位較低（氧化鋰品位在0.2%-0.5%，而一般鋰礦工業(yè)氧化鋰品位含量0.9%以上），加之提鋰技術(shù)不成熟，市場(chǎng)需求不足，宜豐縣的含鋰瓷土礦石，大多被附近的陶瓷廠家購(gòu)買(mǎi)后作為建筑陶瓷原料，其中的鋰資源，不僅無(wú)法被利用，反而因?yàn)榭赡軐?dǎo)致瓷磚起泡，成為棄之無(wú)用的雞肋。

“最便宜的時(shí)候，一噸（含鋰瓷土礦石）也就幾十塊錢(qián)。”宜豐縣一名當(dāng)?shù)厝讼蛴浾呋貞浄Q，彼時(shí)，陶瓷燒制過(guò)程中產(chǎn)生的鋰渣，不僅賣(mài)不了錢(qián)，甚至有時(shí)還得花錢(qián)找人去掩埋。

可是，即便守著大片的礦山，很多陶瓷廠家也不愿意落戶宜豐，因?yàn)猷徑母甙彩?，已?jīng)建成了全國(guó)第二大建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，50多家陶瓷企業(yè)、近200條生產(chǎn)線，總產(chǎn)量全國(guó)占比近11%的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，在招商引資上更有優(yōu)勢(shì)。

除了產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)，在交通、地理位置上，宜豐也不占優(yōu)勢(shì)，周邊的高安、豐城，早已開(kāi)通高鐵，而地處贛西北的宜豐，卻至今連火車(chē)客運(yùn)站都沒(méi)有。

想招商的企業(yè)，不愿意來(lái)，宜豐縣只好退而求其次。彼時(shí)，浙江諸暨、長(zhǎng)興等地的鉛酸電池廠家，受制于當(dāng)?shù)卦絹?lái)越嚴(yán)厲的環(huán)保要求，正在尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外遷地。

“沿海不允許這個(gè)（鉛酸電池）產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的污染大，我們?yōu)榱苏猩桃Y，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)不愿意來(lái)，引進(jìn)的都是相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)。”宜豐縣一位官員說(shuō)。

宜豐縣政府官員趙鑫也說(shuō)，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，鉛酸電池產(chǎn)業(yè)再加上陶瓷產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，加在一起有100億元左右。對(duì)于原本工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的宜豐而言，每年100億元的產(chǎn)值，已經(jīng)是當(dāng)時(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)了。

可是，因此帶來(lái)的副作用，也很快顯現(xiàn)。

首當(dāng)其沖的，便是環(huán)保。

2016年11月，中央環(huán)保督察組在通報(bào)中稱，由于地方日常監(jiān)管缺失，江西宜豐工業(yè)園長(zhǎng)期偷排或超標(biāo)排放。

隨后，宜春市紀(jì)委也通報(bào)稱，2016年12月14日，宜豐工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)違法排污，導(dǎo)致下游縣自來(lái)水出現(xiàn)異常。

2017年，由于宜豐縣工業(yè)園區(qū)鉛酸蓄電池企業(yè)未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求私自排放廢水，中央環(huán)保督察組對(duì)此提出反饋意見(jiàn)，要求宜豐縣針對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)實(shí)施環(huán)保整改。

隨著宜春“亞洲鋰都”名聲鵲起，宜豐縣也希望產(chǎn)業(yè)能夠更往“鋰”上聚集。

2019年初，時(shí)任宜豐縣長(zhǎng)的解鴛，就曾在當(dāng)年召開(kāi)的宜春市人代會(huì)上提交提案，希望支持宜豐開(kāi)展“鋰礦”綠色開(kāi)放，將其納入宜春市本級(jí)鋰礦資源產(chǎn)地部分鋰電產(chǎn)業(yè)集群之一。不過(guò)，彼時(shí)的宜春市工信局給出的答復(fù)是，宜豐縣雖然有較為豐富的鋰礦資源，但現(xiàn)有鋰電新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，很難形成規(guī)模效應(yīng)，建議宜豐縣加大鋰電新能源產(chǎn)業(yè)招商引資力度，精心培育本地鋰礦及碳酸鋰生產(chǎn)企業(yè)，盡可能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

宜豐縣的曾經(jīng)因?yàn)槠肺徊桓卟槐豢粗氐匿嚨V，已經(jīng)悄然被一些企業(yè)盯上。

“盆滿缽滿”的日子

率先盯上宜豐縣的鋰礦資源的，是永興材料（002756.SZ）。彼時(shí)，正是新能源汽車(chē)熱潮，永興材料先后投資江西合縱鋰業(yè)科技有限公司、江西永誠(chéng)鋰業(yè)科技有限公司（原江西旭鋰礦業(yè)有限公司）等鋰電材料企業(yè)，并在宜豐縣設(shè)立江西永興特鋼新能源科技有限公司（下稱“永興新能源”）作為鋰電新能源材料領(lǐng)域布局的主要平臺(tái)。

永興新能源一位邱姓負(fù)責(zé)人在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，剛建廠時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)每噸碳酸鋰的成本，要七八萬(wàn)元，可是，彼時(shí)碳酸鋰的市場(chǎng)價(jià)，卻不到4萬(wàn)元/噸，邊生產(chǎn)、邊虧錢(qián)，企業(yè)里好多職工不愿待在宜豐縣，到處想辦法要調(diào)回湖州總部。

令很多人沒(méi)想到的是，原本不到4萬(wàn)元/噸的碳酸鋰價(jià)格，卻在接下來(lái)幾年一路攀升至60萬(wàn)元/噸，一些原本苦苦煎熬的鋰礦企業(yè)，因此賺得盆滿缽滿。

同樣受益于碳酸鋰價(jià)格暴漲，永興新能源公司所在地的宜豐縣花橋鄉(xiāng)，也迎來(lái)了財(cái)政收入的大豐收。

花橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧慶民說(shuō)，2022年時(shí)，全鄉(xiāng)共計(jì)完成財(cái)政收入7241.8萬(wàn)元，但到了2023年，全鄉(xiāng)全年完成的財(cái)政收入已經(jīng)高達(dá)18.9億元。

宜豐縣也迎來(lái)歷史性突破式增長(zhǎng)。據(jù)政府工作報(bào)告，2022年，宜豐縣的財(cái)政總收入歷史性首次突破30億元，達(dá)到37.8億元；而且，當(dāng)年度宜豐縣的一般公共預(yù)算收入增速也高達(dá)38.9%，位列宜春全市第一，遠(yuǎn)高于宜春全市一般公共預(yù)算收入9.1%的增速。到了2023年，宜豐縣的財(cái)政總收入又同比增長(zhǎng)45.1%，高達(dá)54.89億元。

“我們才20多萬(wàn)人的縣，（一年）突破50個(gè)億，已經(jīng)是很高了。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō)，鋰電產(chǎn)業(yè)的崛起，也給宜豐當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的變化。

趙鑫說(shuō)，自己三年前剛從外地調(diào)到宜豐縣時(shí)，晚上加班后，想找個(gè)地方吃飯，結(jié)果，找了半天，只找到一個(gè)吃米粉的店，還是因?yàn)楦浇袑W(xué)校，為了方便下晚自習(xí)的學(xué)生。如今，即便到了晚上，整個(gè)縣城也是燈火通明，不僅酒店、飯店連續(xù)開(kāi)了好幾家，甚至連采耳店也比以前多了。

趙鑫算了一筆賬，宜豐縣從2018年開(kāi)始重點(diǎn)發(fā)展的鋰電產(chǎn)業(yè)，如今每年的碳酸鋰產(chǎn)能已經(jīng)有13.4萬(wàn)噸。今年上半年，宜豐縣的鋰礦企業(yè)，已經(jīng)生產(chǎn)了近4萬(wàn)噸碳酸鋰，如果按10萬(wàn)元/噸，就是40個(gè)億的產(chǎn)值，未來(lái)，如果這13萬(wàn)噸碳酸鋰產(chǎn)能的產(chǎn)能能夠全部釋放，可能就是100億元的產(chǎn)值，將會(huì)是宜豐縣的第一大產(chǎn)業(yè)。

財(cái)政收入高了，宜豐縣的腰桿也開(kāi)始“硬”起來(lái)了，原先到處求人招商引資的局面，如今也變成了對(duì)企業(yè)的“挑挑揀揀”。

于是，宜豐縣在招商引資時(shí)，開(kāi)始對(duì)被招商引資的企業(yè)提出新要求。

“你不能把我這個(gè)礦挖走了，你就直接走掉。”趙鑫說(shuō)，以往，一些企業(yè)把礦產(chǎn)資源拉走加工，然后把被破壞掉的生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等遺留問(wèn)題留給地方政府和老百姓的做法，如今在宜豐縣被擯棄。

宜豐縣轉(zhuǎn)而與宜春市共同要求，如果一個(gè)企業(yè)想要拿到當(dāng)?shù)氐匿嚨V資源，首先要把產(chǎn)業(yè)的配套落戶在宜春，這樣才可能拿資源，而且，還要對(duì)意向落戶的企業(yè)進(jìn)行考核，“不是你想來(lái)就能來(lái)的，我們要的是‘頭部’的（企業(yè)）。”

趙鑫說(shuō)，也正是在此背景下，除了先期取得采礦權(quán)的九嶺鋰業(yè)、永興新能源外，后續(xù)在宜豐縣獲得采礦權(quán)的企業(yè)，大多是寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、贛鋒鋰業(yè)等頭部企業(yè)。

但當(dāng)?shù)匾矊?duì)招商引資有著清醒的認(rèn)識(shí)。“客觀來(lái)講，我們宜豐的鋰電產(chǎn)業(yè)，目前還沒(méi)有真正進(jìn)入到一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的階段，”宜豐縣一位官員對(duì)記者說(shuō)，“像我們這樣的一個(gè)小縣城，你要發(fā)展，你不利用資源，想要完全靠招引什么好的企業(yè)進(jìn)來(lái)，是很難的。”

“畢竟發(fā)展的時(shí)間還比較短，對(duì)資源與環(huán)境的關(guān)系處理，還不是很健康?，F(xiàn)在我們正處在一個(gè)爬坡攻堅(jiān)期。”這位官員說(shuō)。

挑戰(zhàn)與低谷

但再次暴露的環(huán)保污染問(wèn)題，卻再次打亂了急于由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的宜豐縣的步驟。

2022年11月，江西省錦江流域發(fā)生鉈（一種劇毒重金屬）污染事件，造成錦江干流沿線3個(gè)集中式飲用水水源地鉈濃度超標(biāo)，并威脅下游贛江水質(zhì)安全。

隨后，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同江西省政府成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事件開(kāi)展全面調(diào)查。調(diào)查認(rèn)定，此次事件是宜豐工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一家涉鉛酸電池企業(yè)因違法排污造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的重大突發(fā)環(huán)境事件。

而此時(shí)的宜豐工業(yè)園區(qū)，除了鉛酸電池企業(yè)外，這幾年還入駐了多家鋰礦提煉企業(yè)，鋰云母提煉過(guò)程中產(chǎn)生的大量鋰渣，成了鉛酸電池產(chǎn)線之外另一個(gè)主要潛在的污染源。其中，永興新能源就因?yàn)樵跓o(wú)排污許可證情況下，排放焙燒廢氣、含塵廢氣、廢水、固體廢物等污染物，被宜春市生態(tài)環(huán)境局處以60萬(wàn)元的罰款。

趙鑫介紹，當(dāng)初，在得知宜豐工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的鉈污染后，他們第一時(shí)間懷疑的，其實(shí)是鋰電企業(yè)，畢竟，這些鋰電企業(yè)產(chǎn)出的大量鋰渣中，也含有重金屬鉈。

最終，一家鉛酸電池回收公司被確認(rèn)是2022年錦江流域鉈污染事件中的罪魁禍?zhǔn)?，但?dāng)?shù)貙?duì)鋰渣污染的警惕，也由此開(kāi)始提高。

趙鑫告訴記者，為了破解鋰渣污染，江西省還專門(mén)與中國(guó)科學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望能用三年時(shí)間攻克鋰渣污染難題。眼下，大家能夠想到的對(duì)策，大多是建設(shè)鋰渣消納場(chǎng)，通過(guò)自建倉(cāng)庫(kù)或集中拉運(yùn)至堆放場(chǎng)等方式，對(duì)鋰渣進(jìn)行暫時(shí)貯存。

而眼下不斷下跌的碳酸鋰價(jià)格，一方面正在導(dǎo)致一些鋰礦提煉企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，另一方面，也正在對(duì)宜豐剛剛起步的鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。

今年8月初，記者走訪宜豐縣花橋鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，往年路上車(chē)來(lái)車(chē)往的大卡車(chē)，大多已經(jīng)不見(jiàn)蹤影。

趙鑫說(shuō)，目前，在宜豐縣，一些沒(méi)有自有鋰礦的企業(yè)，早已虧得不堪重負(fù)，另外一些擁有自有鋰礦的企業(yè)，也在不斷走低的碳酸鋰價(jià)格面前，逐漸接近成本線。

如今，伴隨著整個(gè)碳酸鋰行業(yè)價(jià)格大跌，宜豐縣的財(cái)政收入，也再次進(jìn)入了低谷。

宜豐縣的最新財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，今年前七個(gè)月，全縣一般公共預(yù)算收入完成140088萬(wàn)元，同比減收23956萬(wàn)元，下降14.6%。其中：稅收收入96112萬(wàn)元，同比減收44102萬(wàn)元，下降31.5%。

為了保住鋰電這個(gè)新生產(chǎn)業(yè)，宜豐縣一方面主動(dòng)對(duì)接燃?xì)夤荆瑤椭髽I(yè)降低工業(yè)天然氣價(jià)格，另一方面，又與同屬宜春市管轄的樟樹(shù)市聯(lián)系，幫助鋰電企業(yè)重新協(xié)調(diào)鋰礦提煉所需要的原料之一的燒堿價(jià)格。

方浩說(shuō)，在工業(yè)天然氣價(jià)格由4.4元/m³下調(diào)至3.8元/m³后，其所在企業(yè)每年能節(jié)省2000萬(wàn)元的生產(chǎn)成本。

（文中方浩、趙鑫為化名）