9月20日，深圳市委七屆九次全會(huì)召開。當(dāng)?shù)毓倜綀?bào)道稱，會(huì)議號召深圳“把改革開放的旗幟舉得更高，把改革開放的事情做得更好” “全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)、取得實(shí)效”。

根據(jù)會(huì)議決議，深圳要“以新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、新征程中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市”，要“率先構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“推進(jìn)市場體系建設(shè)”“全方位深層次打造高水平營商環(huán)境”。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，會(huì)議提出，要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。隨后，從工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，到人才發(fā)展、對外開放等改革領(lǐng)域，會(huì)議作出了系統(tǒng)性部署，其中提到最多的字眼是“體制機(jī)制”，至少有15次之多。這表明，完善各項(xiàng)體制機(jī)制，將是深圳下一步改革的發(fā)力重點(diǎn)。

例如，會(huì)議提到，完善推進(jìn)新型工業(yè)化機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，全面推進(jìn)數(shù)字化智能化，完善各種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)于完善工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)體制機(jī)制，早先的動(dòng)作已顯端倪。上周，深圳市委書記孟凡利主持召開了兩場座談會(huì)，即9月10日的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)和12日的工業(yè)系統(tǒng)部分行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)。

兩場座談會(huì)都是在二十屆三中全會(huì)閉幕后，深圳市委七屆九次全會(huì)召開前。當(dāng)?shù)毓倜綀?bào)道稱，參會(huì)代表準(zhǔn)備的發(fā)言，不談成績，而是以反映行業(yè)存在的問題為主。官方用意就是要“問計(jì)于企、問計(jì)于民、問計(jì)于基層”，以在全會(huì)上對接下來影響行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

工業(yè)是深圳的立市之本、強(qiáng)市之基。作為全國“工業(yè)第一市”，去年，深圳召開了全市新型工業(yè)化大會(huì)，提出了“三化三性一力”的要求（加快智能化、綠色化、融合化發(fā)展，體現(xiàn)完整性、先進(jìn)性、安全性要求，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力）。今年1-7月，深圳的工業(yè)保持快速增長，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%。如何構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)的重中之重。

服務(wù)業(yè)同樣是深圳的發(fā)展重點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)在深圳GDP中占到63%左右，但比起紐約、東京等世界級大都市還有不小差距。今年3月，深圳召開了加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任制。7月底，深圳市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)提出，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，加快制定實(shí)施各具體行業(yè)領(lǐng)域的政策和工作措施，力爭具有巨大潛力的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年鑄輝煌。

此次深圳市委七屆九次全會(huì)之后，會(huì)推出怎樣的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)機(jī)制，外界拭目以待。

會(huì)議還提出，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈四鏈融合的有效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位打造創(chuàng)新之城。

深圳是一座移民之城，也是一座人才之城。去年11月1日深圳人才日，深圳重磅發(fā)布《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的開放姿態(tài)推出30條人才新政。也是在去年，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》正式實(shí)施，在強(qiáng)化戰(zhàn)略人才力量建設(shè)、完善人才評價(jià)體系、提升人才服務(wù)質(zhì)量等方面作出一系列制度安排，為深圳建設(shè)高水平人才高地提供法治保障。此次會(huì)議，有望加快相關(guān)政策落地見效。

會(huì)議還提出，要完善高水平對外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，健全創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易工作機(jī)制，完善雙向投資服務(wù)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域開放合作，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，完善前海合作區(qū)、河套合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)制，完善城市國際化工作體系。

對外貿(mào)易是對外開放的重要體現(xiàn)。今年前7個(gè)月，深圳全市進(jìn)出口總額25927.73億元，同比增長29.6%，繼續(xù)穩(wěn)守“外貿(mào)第一城”之位。但面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，深圳不敢懈怠。一個(gè)多月前的8月14日，深圳市還召開了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，主題是“完善高水平對外開放體制機(jī)制”。會(huì)議要求各級各部門各單位在對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、人員交流交往中，“積極探索更加自由便利和高效的政策體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制，著力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。

此外，此次深圳市委七屆九次全會(huì)還提到，深化文化體制機(jī)制改革、深化黨的建設(shè)制度改革等。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，發(fā)揚(yáng)光大深圳速度深圳效率，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力抓好改革落實(shí)。