（陳兵為南開大學競爭法研究中心主任、法學院副院長，教授、博導）

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黨的二十屆三中全會做出《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提出“積極推進首發(fā)經濟”。打造“首發(fā)經濟”，需要完備的基礎設施建設以及豐富獨有的資源優(yōu)勢。近期“蘿卜快跑”自動駕駛服務在湖北武漢推廣運行，2024年百度財報數據顯示，“蘿卜快跑”在與2024年第一季度提供的自動駕駛訂單量約82.6萬單，同比增長25%。自動駕駛的商業(yè)化落地依托人工智能、大數據、云計算等新基建，以及開放包容的制度政策創(chuàng)新。

武漢又稱為“江城”，地處江漢平原東部，?長江和?漢江在此交匯，形成了?武昌、?漢口、?漢陽三鎮(zhèn)隔江鼎立的獨特格局，這樣的地理特征也是“江城”這一別稱得以流傳的原因之一。此外，武漢擁有豐富的水資源，市內江河縱橫、湖港交織，水域面積占全市總面積的四分之一，因此，也有“百湖之市”的美譽。這些自然條件使得武漢不僅在經濟發(fā)展中占據重要地位，在交通網絡建設特別是在智慧交通建設，建成交通強國事業(yè)中具有十分關鍵的戰(zhàn)略意義和示范意義。

一、持續(xù)打造新基建是自動駕駛商業(yè)化落地的基礎

武漢作為汽車之城，武漢經開區(qū)擁有“中國車谷”之稱，十余家汽車整車廠、500余家知名零部件企業(yè)集聚于此，擁有較為完備的智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)，為自動駕駛落地提供完備的基層設施供給。

武漢作為科技之城，武漢光谷圍繞“一芯驅動”布局，堅持自主創(chuàng)新發(fā)展，打造未來科技城，為自動駕駛提供技術引領。武漢經開區(qū)已建成國內規(guī)模最大、網絡性能最好、組網模式最全的5G車聯(lián)網，為自動駕駛車輛提供了高速、穩(wěn)定的通信網絡支持。

武漢作為高校之城，集聚多所老牌名校，擁有人才優(yōu)勢和對新鮮事物接受能力較強的消費人群。完備的新基建是自動駕駛商業(yè)化落地的基礎，通過車路云一體化建設，在汽車城、科技城、高校城等多重優(yōu)勢下推動自動駕駛在武漢商業(yè)化落地，加速打造自動駕駛商業(yè)化落地的首發(fā)經濟，為市民提供便捷、安全的出行服務。

武漢作為開放之城，是近代以來最早開放港口的幾個城市，有著很好的中西結合的背景，是一個極具開放性和包容性的城市，對新鮮事物、新興科技都有著很好的社會接受度，同時，也是中部地區(qū)重要的人口聚合地，這些都為打造自動駕駛商業(yè)化落地的首發(fā)經濟提供了優(yōu)勢基礎。

二、加快制度創(chuàng)新為自動駕駛商業(yè)化落地保駕護航

科技創(chuàng)新是自動駕駛技術發(fā)展的核心驅動力，制度創(chuàng)新是自動駕駛商業(yè)化落地的關鍵所在?；谖錆h現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，加速打造自動駕駛商業(yè)化落地的首發(fā)經濟。自動駕駛作為新生事物，其商業(yè)化落地需要制度政策的支持。武漢在國內率先發(fā)放智能網聯(lián)汽車商業(yè)化試點牌照，成為中部首個國家級智能網聯(lián)汽車測試示范區(qū)，并發(fā)布了《武漢經開區(qū)自動駕駛裝備商業(yè)化試點管理辦法》等地方性行政規(guī)范，詳細規(guī)定了自動駕駛裝備的申請條件、申請流程以及管理要求，為自動駕駛商業(yè)化落地保駕護航。

三、搶抓時代機遇打造自動駕駛商業(yè)化落地的首發(fā)經濟

安全是自動駕駛商業(yè)化落地的前提條件，自動駕駛是新基建在交通領域的落地應用，通過不斷完善新基建，夯實自動駕駛商業(yè)化落地的基礎底座。同時不斷推動制度創(chuàng)新，完善自動駕駛相關的法律法規(guī)體系，從制度層面回應事故責任認定、車輛行駛路權等問題，為自動駕駛商業(yè)化落地提供完備的制度保障。從科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新層面搶抓自動駕駛發(fā)展的歷史機遇，優(yōu)化傳統(tǒng)交通管理效率，打造自動駕駛商業(yè)化落地的首發(fā)經濟，推動數字經濟高質量發(fā)展。

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