人口問題始終是人類社會(huì)面臨的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的新中國(guó)75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告（下稱“系列報(bào)告”）顯示，75年來，我國(guó)人口經(jīng)歷了由高速增長(zhǎng)到平穩(wěn)發(fā)展的過程，人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，人口發(fā)展進(jìn)入新階段。

1949年以來，中國(guó)人口增長(zhǎng)經(jīng)歷了人口高速增長(zhǎng)、調(diào)控增長(zhǎng)、增速回升、人口平穩(wěn)發(fā)展幾個(gè)階段。“2022年以來，受生育觀念轉(zhuǎn)變、育齡婦女人數(shù)減少等多重因素影響，人口總量有所下降，但仍保持在14億以上。”系列報(bào)告稱，1949年我國(guó)人口為5.4億人，2023年增加到14.1億人，增加8.7億人，平均每年增加1173萬人，年均增長(zhǎng)率為1.3%。

與此同時(shí)，我國(guó)人口發(fā)展經(jīng)歷了深刻轉(zhuǎn)變，由“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變到“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的人口再生產(chǎn)類型。

隨著人口發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，中國(guó)持續(xù)加大教育、醫(yī)療、健康等方面投入，著力提高人口整體素質(zhì)。

1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口規(guī)模分別為5.7億人、7億人、8.1億人和9.2億人。2012年，我國(guó)16～59歲勞動(dòng)年齡人口的總量達(dá)到峰值9.3億人，之后勞動(dòng)年齡人口減少，2023年為8.6億人。

“雖然勞動(dòng)年齡人口有所減少，但我國(guó)勞動(dòng)力依然充沛，勞動(dòng)參與率在國(guó)際上屬于較高水平。”系列報(bào)告稱，教育是提高人口素質(zhì)的重要途徑，也是推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)15歲及以上人口平均受教育年限為9.9年，比1982年增加4.6年。2023年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為11.05年，比1982年增加3年；我國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限為14年，接受高等教育的人口達(dá)到2.5億人。

同時(shí)，系列報(bào)告稱，當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出部署，明確以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制等改革舉措。