都市圈內(nèi)軌道交通建設(shè)加快推進，“跨市地鐵”將在未來幾年形成集中通車潮。

9月29日，成都軌道交通資陽線正式通車，這是四川省首條跨市域軌道交通線路，也是成都都市圈打造“軌道上的都市圈”的重要標志性工程之一。根據(jù)規(guī)劃，到2027年，成德眉資區(qū)域?qū)⒊蔀槿珖讉€中心城市到全部區(qū)域副中心城市均運營市域鐵路的都市圈。

截至目前，國家發(fā)改委批復的都市圈已經(jīng)達到14個，這些都市圈建設(shè)都規(guī)劃了若干條跨市域軌道交通。因此，隨著這些項目推進，在未來幾年，這些都市圈將建成數(shù)十條跨市域軌道交通線路。

率先建成軌道上的都市圈

9月29日通車的資陽線起于成都軌道交通18號線福田站，止于資陽北站，全長38.7公里，采用4節(jié)編組A型車，共設(shè)車站7座（含預留站1座），設(shè)計速度160公里/小時，總投資129.03億元。

這是成都都市圈建成的第一條跨市域鐵路。成都都市圈范圍涉及成都、德陽、眉山和資陽四市，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，加快建設(shè)成都至資陽市域(郊)鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至德陽、成都至眉山等成都都市圈市域(郊)鐵路，推動成德眉資同城化。

資陽線的開通運營標志著成都都市圈“兩環(huán)三射”軌道交通通勤網(wǎng)絡(luò)的重要一射實現(xiàn)。成眉線和成德線分別于2022年和2023年開工，預計分別在2026年和2027年建成。因此，官方預計，到2027年，成德眉資區(qū)域有望將成為全國首個中心城市到全部區(qū)域副中心城市均運營市域鐵路的都市圈。

2008年，以共建“一路一湖一園”開啟成都和資陽兩市的合作，2010年，資陽共用成都“028”電話區(qū)號，2016年，成資一體化全面推開?？缡杏蜍壍澜煌ň€路的建成通車，將為兩市群眾出行提供更高效的選擇，便捷成資兩地客流交互，推動兩地同城生活邁上一個新的高度。

資陽市政府有關(guān)部門負責人表示，軌道交通資陽線的開通運行，促進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、軌道交通“四網(wǎng)融合”，進一步實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)，將切實提升同城出行的便捷度獲得感。

不僅如此，資陽將以軌道交通放大產(chǎn)業(yè)集聚功能，串聯(lián)臨空經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)和成都東部新區(qū)，加快建設(shè)成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)、成資協(xié)同開放走廊等發(fā)展平臺，將產(chǎn)業(yè)同城化作為推進成都都市圈建設(shè)的主攻方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做強做優(yōu)口腔醫(yī)療器械、天然氣、運動鞋、預制菜等特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極搶占氫能、機器人、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)新賽道。

9月29日，在四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室組織開展的“沿著軌道看同城”大型采訪活動上，四川省同城辦負責人表示，資陽線開通不僅拉近了成資同城的物理距離和時間速度，更對推動成德眉資同城化發(fā)展、提升成都都市圈核心能級具有重要意義。

“跨市地鐵”將集中投運

2019年，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》（下稱《意見》），《意見》明確“以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)”，探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸。

《意見》還提出，大力發(fā)展都市圈市域（郊）鐵路，通過既有鐵路補強、局部線路改擴建、站房站臺改造等方式，優(yōu)先利用既有資源開行市域（郊）列車；有序新建市域（郊）鐵路，將市域（郊）鐵路運營納入城市公共交通系統(tǒng)。

因此，通過市域鐵路構(gòu)建1小時通勤圈是打造軌道上的都市圈主要措施之一。不僅如此，從鐵路建設(shè)政策的傾向性來看，相比高鐵和地鐵，市域鐵路的政策方向較為寬松。前兩者政策傾向為嚴控，而后者則為鼓勵支持。

2018年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，2021年3月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》。這兩個文件將城市軌道交通和鐵路建設(shè)標準顯著提升。

但是，2020年12月，國家發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》提出，發(fā)展市域（郊）鐵路，對優(yōu)化城市功能布局、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大有效投資等具有一舉多得之效，有利于發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，有利于擴大公共交通服務(wù)供給、有效緩解城市交通擁堵、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

因此，在各個都市圈建設(shè)推進表中，建設(shè)跨市域軌道交通往往是先導性和標志性工程。

2021年，南京都市圈成為第一個批復的都市圈，也是首個跨省都市圈。當年12月28日，南京至馬鞍山市域（郊）鐵路（南京段）、南京至滁河市域（郊）鐵路、南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程（不含過江段）三線集中開工建設(shè)。

目前，這種“跨市地鐵”正在興起。今年5月26日，廣佛南環(huán)、佛莞城際正式開通運營，并與已開通的佛肇城際、莞惠城際相連，實現(xiàn)“四線貫通”運營，形成一條全長258公里、橫跨5座城市39個站的交通大動脈，也成為中國最長的“地鐵”。

不僅如此，綜合國家發(fā)改委和地方政府發(fā)布的消息，從2021年至今，國家發(fā)改委先后批復了南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟南等14個“國家級都市圈”，每個都市圈都將建設(shè)若干條跨市域軌道交通，因此，在未來幾年，將有數(shù)十條跨市域軌道線路建成，“跨市地鐵”將蔚然成風。