剛剛過去的一周，對于日本新首相石破茂而言很忙。

在通過眾議院的指名選舉后，石破茂先是在10月1日下午帶領(lǐng)新內(nèi)閣亮相，隨后在2日分別與美國總統(tǒng)拜登、韓國總統(tǒng)尹錫悅等人通話；4日發(fā)表就任首相后的首份施政演說；5日，石破茂開展了就任首相后于日本國內(nèi)的首次外訪，到訪的地點是今年年初發(fā)生強震的石川縣能登半島。

不過，盡管石破茂在施政演說中開篇就表示，要改變自民黨因“黑金丑聞”留給民眾的不佳印象，但日媒在石破茂內(nèi)閣就職后的首次民調(diào)顯示，石破茂內(nèi)閣的支持率僅為51%，低于前任岸田文雄就職時的支持率（59%）。這一數(shù)字也創(chuàng)下了2002年進行相關(guān)民調(diào)以來的最低值。值得注意的是，在1日晚舉行的記者會上，石破茂宣布將于10月9日解散眾議院，15日發(fā)布眾議院選舉公示，27日進行眾議院選舉。

日本企業(yè)（中國）研究院院長陳言在接受第一財經(jīng)采訪時表示，石破茂內(nèi)閣今后的變動性很大，因為在10月27日眾議院選舉后，石破茂還會根據(jù)實際情況就內(nèi)閣人選進行變動，“10月27日選舉完后才會有一個真正的新內(nèi)閣，當(dāng)前的內(nèi)閣更多是‘過渡性’的作用。”在陳言看來，石破茂通過當(dāng)前組閣，只是試探性地把人調(diào)動起來，“如何進行黨內(nèi)個各勢力間的平衡，那就先做嘗試。”

“防務(wù)內(nèi)閣”？

目前石破茂組建的是一屆怎么樣的內(nèi)閣？

據(jù)新華社報道，這屆由20人組成的新內(nèi)閣中，有13人是首次入閣。從內(nèi)閣成員政治背景來看，無派系者居多。自民黨內(nèi)，與鬧得沸沸揚揚的“黑金丑聞”相關(guān)的“安倍派”成員無一人入閣。尤其是在此前總裁選舉中被逆轉(zhuǎn)的“安倍派”重要人物高市早苗拒絕了石破茂的任職邀請。

在日媒看來，當(dāng)前石破茂領(lǐng)導(dǎo)下的整個內(nèi)閣陣容體現(xiàn)了他要拋開舊派閥勢力、大力“革新”的用意。

除了平衡自民黨內(nèi)各方勢力的嘗試，陳言認為，石破茂當(dāng)前的人事布局多少也有些“論功行賞”的意味，比如，在自民黨內(nèi)部安排選舉最后時刻力挺自己的前首相菅義偉出任副總裁、前防衛(wèi)大臣小野寺五典出任政策調(diào)查會長、前環(huán)境大臣小泉進次郎出任選舉對策委員長。

在內(nèi)閣人事安排中，給陳言印象較深的便是，一些重要職位，諸如內(nèi)閣官房長官、防務(wù)大臣等或掌握在自己親信的同僚中，或歸屬于同樣在選舉最后時刻力挺自己的岸田派，“這樣也能如石破茂多次所言，維系此前岸田政府的政策。”

在此次新內(nèi)閣成員中，不乏諸多防務(wù)領(lǐng)域出身的官員，比如外務(wù)大臣巖屋毅曾擔(dān)任防衛(wèi)大臣，新任命的防衛(wèi)大臣中谷元曾歷任防衛(wèi)廳長官、防衛(wèi)大臣，石破茂本人也曾擔(dān)任防衛(wèi)廳長官、防衛(wèi)大臣。新任政策調(diào)查會長的小野寺五典也是前防衛(wèi)大臣。

曾在日本與中谷元打過交道的陳言告訴第一財經(jīng)，中谷在軍事防務(wù)方面是個非常強硬的人物，“石破茂任命中谷為防衛(wèi)大臣，更多地是想把構(gòu)建‘亞洲版北約’的計劃以及‘修改日美地位協(xié)定’等頗具挑戰(zhàn)性的議題交給一位熟知防務(wù)議題的親信來處理。”

“不過，石破茂要兌現(xiàn)自己在競選時的上述想法，感覺可能性并不高。”陳言說道。一方面，美方此前已對所謂的“亞洲版北約”計劃潑了冷水，另一方面，在4日的施政演說中，石破茂完全沒有提及上述兩點。“可見自民黨內(nèi)部對于這兩個話題還是存在不同意見”。陳言分析道。

與“安倍時代”告別？

自去年秋天自民黨內(nèi)被曝光“黑金丑聞”后，日本民眾對自民黨的支持率不斷下滑。今年年初，時任首相岸田文雄率先通過宣布解散自民黨內(nèi)的自己所帶領(lǐng)的“岸田派”以期挽回民眾的信任。盡管要不要解散存在了許久的派閥在自民黨內(nèi)頗具爭議，但此后自民黨內(nèi)六大主要派閥中有五個先后宣布解散，其中就包括人數(shù)及影響力最大的“安倍派”，以及石破茂所帶領(lǐng)的“水月派”，而唯一選擇不解散的便是資深政客麻生太郎所在的“麻生派”。

此次自民黨選舉也是派閥解散后首次進行的選舉，因此，少了派閥約束的政客議員在最終的人選上有了更大的自由，這也是今年參選自民黨總裁的候選人多達9人的重要原因。

在最終的選舉中，不被輿論和外界看好的石破茂之所以能在第二輪投票中逆襲，正是得益于與麻生唱反調(diào)的菅義偉和岸田文雄在幕后聯(lián)手，擊敗了主導(dǎo)過往數(shù)屆總裁選舉的黨內(nèi)最大勢力“安倍-麻生”聯(lián)盟，把石破茂送上了總裁寶座。

勝選后的石破茂也在第一時間表示，把促進黨內(nèi)團結(jié)視為重中之重。他邀請麻生出任自民黨最高顧問，而這是自民黨30多年來未曾設(shè)立的職務(wù)。此外，他還邀請競爭對手高市早苗、小林鷹之進入內(nèi)閣，但后兩人均擺出了與石破茂保持距離的鮮明姿態(tài)。

陳言表示，鑒于“安倍派”高調(diào)的不合作姿態(tài)，對于石破茂后續(xù)的執(zhí)政將是極大的考驗，“可能會是不穩(wěn)定的因素。”但陳言還表示，凡事都具有兩面性，安倍派的不合作，其實給予了石破茂一個很好的“與安倍時代”告別的契機，“如果能徹底劃清界限，那也不失為一件好事，意味著日本多少進入到了一個變革的新時代。當(dāng)然后續(xù)還要看石破茂的布局與具體政策。”

從前述日本首相支持率民調(diào)的歷史數(shù)據(jù)走勢看，幾乎全都是上任時最高，然后逐步走低。石破茂在任職期間能否打破這一規(guī)律，仍有待觀望。