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10月18日下午,廣東召開促進科技成果轉(zhuǎn)化新聞發(fā)布會,介紹相關舉措。
近期,針對當前科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點和堵點,聚焦高校和科研院所職務科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題,廣東接連發(fā)布《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案(2024-2027年)》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作指引(試行)》等文件(以下分別簡稱《實施方案》和《工作指引(試行)》)。
三大關鍵詞,解開束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“粗繩子”
其中,《實施方案》提出4項改革任務、8條重點改革舉措,主題詞為三個關鍵詞、六個字:放權(quán)、激勵、保障。一是放權(quán)。如高校和科研事業(yè)單位可以自主開展成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資,不需報主管部門審批或備案;對轉(zhuǎn)化的成果可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估;允許高校和科研院所建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時不再包括職務科技成果等等。二是激勵,開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革,“先轉(zhuǎn)化后獎勵”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實施;要求職務科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益,獎勵成果完成人的比例應不低于70%。三是保障,加強科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護,建立科技成果轉(zhuǎn)化技術和法律專家隊伍,提供法律支持和案例指導,準確區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化活動中罪與非罪界限。
四個明確,解決成果轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂
《工作指引(試行)》則是國內(nèi)首個由政府部門牽頭制定,具實操性的成果轉(zhuǎn)化盡職免責文件,主題詞是“四個明確”,助力解決成果轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂。一是明確了盡職免責認定的主體是省科技部門和高校和科研事業(yè)單位的主管部門,解決“誰來管”的問題;二是明確了盡職免責的條件和免責的情形,解決“管什么”的問題;三是明確了啟動認定工作的條件及認定工作流程,解決“怎么管”的問題;四是明確了認定意見可作為單位考核和審計、監(jiān)督檢查工作的重要依據(jù),解決“誰來用”的問題。
廣東省科技廳廳長王月琴認為,通過不斷深化改革、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化的體制機制,束縛高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的“粗繩子”已基本解開。
下一步,廣東省科技廳將重點在供給端、需求端、服務端“三端”持續(xù)發(fā)力,積極部署實施省基礎研究重大項目和省重點領域研發(fā)計劃,建設以企業(yè)為核心的、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體,一體化推進項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,鼓勵高校和科研事業(yè)單位與企業(yè)聯(lián)合建設概念驗證中心、中試基地等,推動相關政策措施落地落實。
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落實重大戰(zhàn)略項目、處于技術研發(fā)階段的項目、承擔備選技術路線的項目,以及由于政策環(huán)境、技術規(guī)則變化或不可抗力因素導致出現(xiàn)風險或損失,在滿足盡職免責條件的情況下,原則上可適用盡職免責。
明確銀行在外匯代客業(yè)務中承擔真實性審核責任,并不對客戶業(yè)務真實性兜底和承擔連帶責任。
中央軍委主席習近平簽署命令 發(fā)布《軍隊裝備保障條例》
將適用對象擴大至小型微型企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主和農(nóng)戶等重點領域貸款。