今年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳以6.0%的名義增速，在GDP前十城市中高居第一。其中，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%，在26個萬億城市中位列第二，對全市GDP增長貢獻(xiàn)率超過50%；工業(yè)投資增長29.7%，在全國主要工業(yè)城市中也名列前茅。

從昔日"世界工廠"，到2023年蟬聯(lián)國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值"雙料冠軍"，"工業(yè)第一城"是怎樣煉成的？在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，深圳積累了哪些經(jīng)驗？下一步有著怎樣的計劃？對此，深圳市于10月31日召開新聞發(fā)布會，由相關(guān)職能部門進(jìn)行了專門介紹。

持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

深圳工業(yè)是從發(fā)展"三來一補"低端制造業(yè)起步，經(jīng)過數(shù)十年升級迭代逐步成長起來的。其中，2022年6月提出"20+8"產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+8個未來產(chǎn)業(yè))，今年初又更新推出"20+8"產(chǎn)業(yè)集群2.0版，是關(guān)鍵一步。

據(jù)深圳市工業(yè)和信息化局副局長肖祖平介紹，近年來，深圳持續(xù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年以來就安排了近10億元專項資金推動技術(shù)改造，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備工器具購置投資增長81.6%。深圳還加快制定傳統(tǒng)制造業(yè)升級發(fā)展行動計劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級，提升"深圳女裝""深圳眼鏡""深圳珠寶"等區(qū)域品牌影響力。

對于新興產(chǎn)業(yè)，深圳一方面鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動如網(wǎng)絡(luò)與通信、智能終端等支柱型產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級；另一方面搶抓低空經(jīng)濟(jì)與空天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，推動三個產(chǎn)業(yè)集群今年前三季度增加值分別增長28.3%、27.8%和14.1%。

而在前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)方面，深圳結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度，分別按5至10年、10至15年周期，來推進(jìn)培育合成生物、腦科學(xué)與腦機工程等未來產(chǎn)業(yè)，推動其加快發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

9月26日晚，以"天空之城 大有可能"為主題的深圳無人機國慶啟幕大秀舉行，10197架無人機為市民游客帶來一場科技與藝術(shù)融合的視覺盛宴。新華社圖。

在推動產(chǎn)業(yè)升級的過程中，深圳注重發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能作用，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的大規(guī)模普及應(yīng)用，不斷提升數(shù)字核心技術(shù)的支撐能力。

肖祖平介紹，近年來，深圳全面推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，過去兩年每年都為2000家左右的規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費診斷服務(wù)。目前，全市累計培育全球"燈塔工廠"2家、升級可持續(xù)"燈塔工廠"1家，國家智能制造示范工廠7個，國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目近百個。

深圳還推動人工智能賦能新型工業(yè)化，規(guī)劃布局深圳灣、前海灣、福田等十大人工智能集聚區(qū)，持續(xù)深化人工智能全域全時全場景應(yīng)用。此外，還前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)極速寬帶先鋒城市，圍繞5G-A引領(lǐng)、算網(wǎng)融合、星空一體，累計建成5G基站8萬個，升級5G-A基站超2.3萬個；協(xié)同部署算力基礎(chǔ)設(shè)施，建成前海深港人工智能算力中心、深圳開放智算中心（河套）等多個智算中心。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，到今年9月底，深圳市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.16萬億元、增長10.6%，占GDP比重接近45%；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重近60%。"新質(zhì)生產(chǎn)力正成為深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。"肖祖平說。

目前，深圳正在搶抓產(chǎn)業(yè)"風(fēng)口"布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育方面，聚焦集成電路、新能源、醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，深圳工業(yè)投資增長29.7%，持續(xù)21個月保持30%以上的高位增長。分領(lǐng)域看，高技術(shù)制造業(yè)投資增長42.2%。"工業(yè)第一城"正在為后續(xù)增長積蓄動能。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深圳是科技創(chuàng)新極為活躍的城市，截至目前全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了2.48萬家，PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國城市首位，"深圳-香港-廣州"科創(chuàng)集群連續(xù)5年居全球科技創(chuàng)新集群第二位。

深圳科技創(chuàng)新的最大特點是，企業(yè)在其中充當(dāng)絕對主角，成為鏈接科技與產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵節(jié)點。近年來，深圳打造了"6個90%"的創(chuàng)新密碼(90%以上創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上重大科技項目發(fā)明專利來源于企業(yè))，涌現(xiàn)出一批極具創(chuàng)新力的企業(yè)和產(chǎn)品。近些年，深圳已經(jīng)以企業(yè)為主體累計支持了2000多個科技攻關(guān)項目，取得了顯著效果。

與此同時，深圳著力建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)了3個國家級、7個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育了41個國家級、360個市級企業(yè)技術(shù)中心，14個國家級、132個省級工業(yè)設(shè)計中心，制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐步完善。深圳市發(fā)展改革委正在制定專項工作方案，推動河套合作區(qū)深圳園區(qū)和光明科學(xué)城聯(lián)動發(fā)展。

而在科技創(chuàng)新的全環(huán)節(jié)，深圳都注重強化服務(wù)支撐和應(yīng)用推廣。包括培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、首臺（套）、創(chuàng)新產(chǎn)品、場景應(yīng)用等多種路徑支持企業(yè)創(chuàng)新；在軌道交通、體育場館等各類政府投資項目建設(shè)當(dāng)中，率先應(yīng)用最新發(fā)明的"黑科技"，推動產(chǎn)業(yè)政策從"給資金"到"給場景"的轉(zhuǎn)變。

在推動創(chuàng)新的制度供給方面，據(jù)深圳市發(fā)改委黨組成員、深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任許云飛介紹，深圳正加快落實放寬市場準(zhǔn)入特別措施，全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，分領(lǐng)域研究制定優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入實施方案。

深圳還積極利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國家綜合改革配套試驗區(qū)優(yōu)勢，通過用足用好特區(qū)立法權(quán)，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，以及爭取國家賦予深圳更大改革權(quán)限，率先在低空空域管理改革、數(shù)據(jù)要素確權(quán)及跨境使用等方面先行先試，便利各種創(chuàng)新要素資源匯集。

今年以來，深圳在持續(xù)完善全過程創(chuàng)新鏈，全方位打造創(chuàng)新之城方面動作頻頻。據(jù)深圳市科技創(chuàng)新局副局長邵鋼介紹，其中，在基礎(chǔ)研究方面，今年深圳首次以特區(qū)立法的形式，確立了每年不低于30%的市級科技研發(fā)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，近三年已經(jīng)累計投入超過150億元。

在成果產(chǎn)業(yè)化方面，深圳已經(jīng)制定一系列措施，包括深化職務(wù)科技成果改革，支持建設(shè)概念驗證中心、中小試基地等。

在科技金融方面，深圳設(shè)立了規(guī)模20億元的科技創(chuàng)新種子基金，引導(dǎo)相關(guān)資本投早、投小、投長期、投硬科技。

在平臺載體方面，近年來，深圳高標(biāo)準(zhǔn)打造以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，已初步形成"兩灣兩足一鵬城"實驗室發(fā)展格局，各類各級創(chuàng)新載體已經(jīng)累計達(dá)到3900多家。

創(chuàng)新的根本在于人才。目前深圳全市高層次人才總量已經(jīng)達(dá)到2.6萬人，各類人才總量接近700萬人。接下來，"我們將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體化改革，完善人才的培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)和激勵全鏈條體制機制，努力打造最好最優(yōu)的人才生態(tài)。"邵鋼表示。

培育更多世界一流企業(yè)

在不久前公布的2024年《財富》世界500強榜單中，深圳有10家公司上榜，包括5家民營企業(yè)(華為、騰訊、比亞迪、順豐、立訊精密)，2家混合所有制企業(yè)（中國平安、萬科）、1家股份制銀行（招商銀行）、1家央企（中國電子）和1家地方國企（深投控）。深圳的民企上榜數(shù)量僅次于北京(6家)。

作為中國"民營經(jīng)濟(jì)第一城"，深圳的市場主體總量和創(chuàng)業(yè)密度保持全國第一。民營經(jīng)濟(jì)是深圳經(jīng)濟(jì)的基本盤，更是深圳工業(yè)的基本盤。近年來，深圳持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強化上市公司、獨角獸/瞪羚企業(yè)、單項冠軍、專精特新、國家高新技術(shù)企業(yè)梯隊建設(shè)，推動中小企業(yè)不斷做強做大做優(yōu)，從而讓深圳經(jīng)濟(jì)、深圳工業(yè)保持生生不息的活力。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，今年，深圳新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)29家，新增數(shù)量在全國排名第一；專精特新"小巨人"企業(yè)有望突破1000家，排名全國第二。截至目前，深圳專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)已分別達(dá)1.1萬家、2.1萬家和2.48萬家。

肖祖平說，近年來，深圳始終把支持和服務(wù)企業(yè)擺在重要位置。對于龍頭企業(yè)，重點是支持其重大項目建設(shè)、關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)構(gòu)建。目前深圳已組織了全市9000余名干部作為服務(wù)專員，實現(xiàn)了全市5萬多家"四上"企業(yè)全覆蓋。

對于創(chuàng)新性強的腰部企業(yè)，深圳深入開展"我?guī)推髽I(yè)找市場"等專項行動。例如，先后三批次發(fā)布了公共服務(wù)、自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等73個"城市+AI"應(yīng)用場景清單，也推動了人工智能在城管、水務(wù)、機場、能源和地鐵等各個領(lǐng)域的場景應(yīng)用。

對于數(shù)量更多的中小企業(yè)，深圳則持續(xù)建設(shè)"深i企"一站式市場主體服務(wù)和培育平臺，為全市商事主體提供"政策一站通、訴求一鍵提、業(yè)務(wù)一窗辦、服務(wù)一網(wǎng)匯"的"一站式"線上服務(wù)，幫助這些企業(yè)享受政策紅利，累計注冊商事主體超過340萬。

此外，市場監(jiān)管部門通過積極發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等職能優(yōu)勢，助力加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局副局長李軍介紹，深圳已出臺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量強市推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案、打造一流質(zhì)量品牌的若干措施等政策。圍繞新能源汽車、新型顯示、新一代信息通信、高端醫(yī)療器械等8條產(chǎn)業(yè)鏈，實施"一鏈一策"質(zhì)量強鏈工程。

深圳堅持實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，正全力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點，建設(shè)深圳市首個國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建"五位一體"的海外維權(quán)工作體系，助力深圳企業(yè)"揚帆出海"。今年1-8月，深圳市國內(nèi)專利授權(quán)量達(dá)到16.35萬件，PCT國際專利申請量10056件，均居全國城市第一。

此外，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，深圳持續(xù)提升商事登記便利度，實施商事登記"跨境辦"改革，設(shè)立深港跨境委托公證服務(wù)窗口，開通港澳投資辦企綠色通道。不斷豐富"高效辦成一件事"服務(wù)場景，構(gòu)建"變更登記一窗通"平臺，企業(yè)信息變更實現(xiàn)了六部門同步，企業(yè)信用修復(fù)實現(xiàn)"一口受理、一日辦結(jié)"。深圳還建立市、區(qū)兩級全覆蓋的公平競爭審查制度，營造更加公平、透明、高效的市場秩序。