過(guò)去十多年，從話音轉(zhuǎn)向流量、全業(yè)務(wù)，再轉(zhuǎn)向數(shù)字化，不斷采納新技術(shù)，電信業(yè)突破發(fā)展瓶頸，服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、價(jià)值貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。

中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)電信股份有限公司研究院、中國(guó)移動(dòng)通信研究院、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司研究院近日發(fā)布的《電信業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書—智能化發(fā)展（2024年）》（下稱“藍(lán)皮書”）顯示，電信業(yè)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，電信業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)階段性、周期性放緩，呈現(xiàn)出再次轉(zhuǎn)型升級(jí)的“緊迫性”。

藍(lán)皮書稱，受全球經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)、移動(dòng)通信用戶普及見(jiàn)頂、5G紅利消退等影響，全球電信業(yè)收入增長(zhǎng)乏力。2024年第一季度全球Top10已知電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中有70%收入同比增速低于3%，第二季度則全部低于3%。

第一財(cái)經(jīng)梳理中國(guó)工信部的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然今年前三季度電信業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，電信業(yè)務(wù)總量增速保持兩位數(shù)，但今年以來(lái)，電信業(yè)務(wù)收入增速和總量累計(jì)增速均處于放緩趨勢(shì)。例如，今年1~2月電信業(yè)務(wù)收入增速為14.4%，比去年全年增速放緩2.4個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度電信業(yè)務(wù)增速為10.7%，增速進(jìn)一步放緩。從電信業(yè)務(wù)收入年增速來(lái)看，自2021年達(dá)到8.1%后，2022年開(kāi)始回落至8%，2023年較上一年增速進(jìn)一步回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，為6.2%；電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)在2021年達(dá)到28.3%之后，2022年回落至21.4%，2023年增速較上一年回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，至16.8%。

與此同時(shí)，藍(lán)皮書稱，全業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了高速泛在、安全穩(wěn)定、靈活彈性等方面的要求，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)模覆蓋、技術(shù)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)軟件化、云網(wǎng)融合等方面工作。由此帶來(lái)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度急劇上升，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)、建、運(yùn)、維、優(yōu)難度顯著增大，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本居高不下。

“在電信業(yè)階段性轉(zhuǎn)型、人工智能突破式發(fā)展、國(guó)家數(shù)字化智能化深入推進(jìn)等形勢(shì)交疊的大背景下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極融入智能化浪潮，加深與智能技術(shù)發(fā)展的雙向互促。”藍(lán)皮書稱，全球領(lǐng)先電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)正積極做出智能化戰(zhàn)略部署，但具體方向和路徑存在一定差異。

關(guān)于確保智能化戰(zhàn)略落地，藍(lán)皮書總結(jié)了全球領(lǐng)先電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的一些重要舉措，其中之一是加大資源投入。例如，NTT（日本電報(bào)電話公司）2023年明確，將在5年內(nèi)投資500多億美元用于AI、數(shù)據(jù)中心和其他增長(zhǎng)領(lǐng)域，其中至少約100億美元用于擴(kuò)大和升級(jí)數(shù)據(jù)中心，至少200億美元用于包括AI和機(jī)器人在內(nèi)的新業(yè)務(wù)；SKT（韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商）在2023年明確提出，未來(lái)五年內(nèi)AI相關(guān)投資的比例將從過(guò)去五年的12%增加到未來(lái)五年的33%。

關(guān)于我國(guó)進(jìn)展情況，藍(lán)皮書稱，我國(guó)電信業(yè)智能化已經(jīng)取得了一定的產(chǎn)品級(jí)、場(chǎng)景級(jí)突破，但仍然處于“點(diǎn)狀”“線狀”探索的初級(jí)階段。隨著新一代人工智能技術(shù)的發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)用推廣人工智能的范疇和深度增加，我國(guó)電信業(yè)智能化將出現(xiàn)“點(diǎn)線面體”聯(lián)動(dòng)，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新活力、提供新動(dòng)能。在此過(guò)程中，我國(guó)電信業(yè)智能化面臨八大挑戰(zhàn)和難點(diǎn)問(wèn)題，包括大模型應(yīng)用落地復(fù)雜度高、大模型商業(yè)閉環(huán)亟待建立、算力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)存在較大技術(shù)和商業(yè)挑戰(zhàn)等。

“正如大家切身感受到的，近幾年來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展比較迅速，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用更加凸顯。”工信部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國(guó)在7月初國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上稱，我國(guó)是在1994年全功能接入了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時(shí)僅有一條網(wǎng)速64K的網(wǎng)線，速率非常低。從1994年4月20日接入，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我們已經(jīng)擁有10.9億網(wǎng)民，形成了全球最大的數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)。2023年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到15.42萬(wàn)億元，連續(xù)11年居世界首位；移動(dòng)支付大家天天在用，可以感受到，規(guī)模相比2012年增長(zhǎng)了239倍；軟件業(yè)收入突破12萬(wàn)億元，連續(xù)23年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。下一步，主要堅(jiān)持“建、用、研”進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)，加快信息通信業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“現(xiàn)在6G也在加快發(fā)展，超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)的光網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大有可為。同時(shí)，有序推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，比如，數(shù)據(jù)中心就屬于增值電信，加強(qiáng)與國(guó)際開(kāi)源組織的交流合作，共同打造一些優(yōu)質(zhì)的開(kāi)源項(xiàng)目，落地開(kāi)源成果。”在詳細(xì)解釋如何推進(jìn)“建、用、研”的“研”時(shí)，趙志國(guó)說(shuō)道。

“電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需謀劃實(shí)施智能化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、做實(shí)核心能力重塑、激發(fā)組織整體效能，行業(yè)需統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化‘人工智能+電信業(yè)’政策環(huán)境，建立健全人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通與開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建開(kāi)放有序創(chuàng)新體系。”藍(lán)皮書建議。