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10月31日,在停牌近2個月后,錦州港股份有限公司披露2024年半年報、三季報,暫時避免了被實施規(guī)范類退市風險警示。針對其財務(wù)造假等信息披露違法行為,行政處罰、刑事制裁等立體追責措施相繼落錘。今日,公司披露多份公告,涉及前期財務(wù)造假收到正式行政處罰決定書,公司及有關(guān)股東被證監(jiān)會立案調(diào)查,相關(guān)高管被采取刑事強制措施等等。跡象表明,ST錦港的風險處置和查處追責還處于進行時,復(fù)牌后股價波動較大,投資者需充分關(guān)注風險,審慎決策。
財務(wù)造假受到行政、刑事等立體追責
ST錦港披露收到《行政處罰決定書》的公告顯示,公司與大連和境貿(mào)易有限公司等七家公司開展無商業(yè)實質(zhì)的貿(mào)易業(yè)務(wù),導(dǎo)致公司前期年度報告存在虛假記載。就財務(wù)造假違法行為,公司及劉某等6名主要負責的高管被證監(jiān)會行政處罰,罰款金額合計2300萬元,首惡徐某、劉某違法行為惡劣被采取10年市場禁入措施。前期,因財務(wù)造假,上交所已對公司股票實施其他風險警示,并啟動對公司及主要責任人的紀律處分程序。
與上述監(jiān)管動作同步啟動的是刑事追責,公司主要高管和責任人相繼落網(wǎng)。公告顯示,財務(wù)造假行政處罰涉及的造假行為主要責任人劉某等6名董事、高管因涉嫌信息披露違法已被采取刑事拘留等強制措施。“新國九條”頒布以來,加大對關(guān)鍵少數(shù)組織實施財務(wù)造假、侵占上市公司財產(chǎn)等行為的刑事等立體追責力度,成為“零容忍”打擊財務(wù)造假的“利劍”,ST錦港相關(guān)責任人也將受到法律的嚴懲。
定期報告仍存未決事項,公司難言“化險為夷”
此前,因未在法定期限內(nèi)披露半年報,ST錦港股票于9月2日停牌。按照退市規(guī)則,如停牌2個月期間內(nèi)仍未能披露經(jīng)審議的半年報,公司股票將被實施退市風險警示。10月31日,公司半年報終于“姍姍來遲”。按照規(guī)則,未按期披露半年度報告屬于信息披露違法違規(guī)行為。11月1日,公司公告因涉嫌信息披露違規(guī),再度被立案調(diào)查。同時,對于公司披露的半年報和三季報。上交所火速發(fā)出問詢函,劍指諸多未決事項。包括公司尚未對前期財務(wù)造假所涉事項進行差錯更正,也未聘請會計師出具相關(guān)核查意見;2022年以來的貿(mào)易業(yè)務(wù)情況需要進一步核實,特別是近期應(yīng)收預(yù)付款項21.71億元逾期,計提了大額減值,導(dǎo)致公司大幅虧損;另外也要求公司核實權(quán)益收購合同的合規(guī)性等疑點。
兩名重要股東因信息披露違規(guī)被立案調(diào)查
ST錦港的第二大、第三大股東西藏海涵交通發(fā)展有限公司、西藏天圣交通發(fā)展投資有限公司也被立案調(diào)查。公開信息顯示,ST錦港2013年非公開發(fā)行股票時,西藏海涵交通發(fā)展有限公司、西藏天圣交通發(fā)展投資有限公司認購定增股份,成為公司大股東。此次,公告顯示第二大、第三大股東因信息披露違法違規(guī)被立案調(diào)查。值得注意的是,交易所本次對公司半年報、三季報問詢,也關(guān)注了相關(guān)股東間是否存在聯(lián)系,及公司控制權(quán)真實情況,要求相關(guān)股東核實說明。
ST錦港雖披露了半年報,但仍面臨相關(guān)行政、刑事等立體追責。資本市場專業(yè)人士指出,在公司財務(wù)造假、信披違規(guī)等風險相繼暴露且尚未閉環(huán)的情況下,徹底解決問題可能還有一段路要走。對此,投資者不能盲目跟風,還需擦亮雙眼,審慎投資,防止遭受不必要的損失。
設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當,且應(yīng)當堅持處罰和教育相結(jié)合的原則。
廣東省紀委監(jiān)委成立梅大高速“5·1”塌方災(zāi)害涉災(zāi)路段工程建設(shè)和運營養(yǎng)護問題追責問責審查調(diào)查組,對4個責任單位及32名公職人員進行了追責問責。
內(nèi)幕交易嚴重擾亂市場秩序,侵害投資者合法權(quán)益,即使內(nèi)幕交易未獲利,也并不會減輕相應(yīng)的判罰金額。
浙江裕豐律師事務(wù)所厲健律師對第一財經(jīng)表示,實控人操縱市場則具有更大的危害性和更惡劣的影響。相比外部人員操縱市場,實控人操縱本公司股價具有更大的便利性和精準性。他們可以利用對公司的控制權(quán)和信息優(yōu)勢,更隱秘地實施操縱行為,成功率也更高。