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第一財(cái)經(jīng) 2024-11-02 13:07:43 聽(tīng)新聞
作者:高雅 責(zé)編:馮迪凡
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日,歐委會(huì)公布了對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果。隨后有媒體報(bào)道,歐盟將派員赴華,就對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼稅的替代方案開(kāi)展磋商。
根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站11月1日消息,商務(wù)部新聞發(fā)言人證實(shí),10月25日,王文濤部長(zhǎng)應(yīng)約與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯視頻會(huì)談后,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)立即就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾啟動(dòng)了新一階段磋商。經(jīng)密集溝通,歐方表示將來(lái)華就方案具體內(nèi)容繼續(xù)磋商。
發(fā)言人稱(chēng),中方對(duì)此表示歡迎,希望下一步磋商按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則, 達(dá)成雙方均可接受的解決方案。
歐盟委員會(huì)10月29日發(fā)布的聲明也透露:“歐委會(huì)對(duì)與個(gè)別出口商談判價(jià)格承諾持開(kāi)放態(tài)度,這在歐盟和世貿(mào)組織規(guī)則下是允許的。”
雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行新一階段磋商
根據(jù)歐委會(huì)的聲明,歐委會(huì)決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電池電動(dòng)汽車(chē)(BEVs)進(jìn)口征收為期五年的最終反補(bǔ)貼關(guān)稅。自措施生效之日起,抽樣的中國(guó)出口生產(chǎn)商將面臨17.0%到35.3%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。
商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|在10月31日的例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱(chēng),歐方在對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查中存在諸多不合理、不合規(guī)做法,中方一直就此提出全面抗辯,向歐方提交了大量評(píng)論意見(jiàn)和證據(jù)材料,歐方未予充分考慮。
何亞?wèn)|表示:“我們注意到終裁結(jié)果中的稅率水平較7月份初裁稅率有所調(diào)整,但歐方并未從根本上改變其錯(cuò)誤做法,裁決結(jié)果不符合世貿(mào)組織規(guī)則,也未能解決中歐業(yè)界核心關(guān)切,中方對(duì)此不認(rèn)同、不接受。”
商務(wù)部新聞發(fā)言人在10月30日就終裁結(jié)果答記者問(wèn)時(shí)表示,中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受,已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
發(fā)言人稱(chēng),中方也注意到,歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過(guò)對(duì)話(huà)磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端,也一直在為此作出最大努力。
發(fā)言人透露,目前,雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商,希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn),按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則,相互照顧核心關(guān)切,盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。
對(duì)于歐方在此次反補(bǔ)貼調(diào)查中“不合理、不合規(guī)做法”,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)機(jī)電商會(huì)”)在10月30日的聲明中透露,歐委會(huì)并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯(cuò)誤認(rèn)定,除程序上嚴(yán)重缺乏透明度外,并未從根本上解決背離規(guī)則和以往實(shí)踐進(jìn)行抽樣帶來(lái)的底層代表性問(wèn)題,也未對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標(biāo)進(jìn)行客觀分析,因果關(guān)系依然存在錯(cuò)誤認(rèn)定。歐委會(huì)對(duì)本案作出的不公正不合理不客觀的認(rèn)定,嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則。
中國(guó)機(jī)電商會(huì)稱(chēng),目前,中歐雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商, 我們期待歐方展現(xiàn)對(duì)磋商的最大誠(chéng)意,按照“務(wù)實(shí)、平衡”原則,盡快達(dá)成雙方都能接受的平衡解決方案。中國(guó)機(jī)電商會(huì)作為本次調(diào)查的行業(yè)抗辯方,將繼續(xù)帶領(lǐng)企業(yè)做好價(jià)格承諾磋商工作,并將通過(guò)各種法律手段切實(shí)維護(hù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)及企業(yè)合法權(quán)益。
歐盟中國(guó)商會(huì)也在10月30日的聲明中表示,該商會(huì)對(duì)歐方執(zhí)意推進(jìn)這一政治驅(qū)動(dòng)下的保護(hù)主義措施深表失望和強(qiáng)烈反對(duì)。該商會(huì)認(rèn)為,歐方調(diào)查存在諸多不合理和不合規(guī)之處,對(duì)自華生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)征收高額關(guān)稅是不公正的。
歐盟中國(guó)商會(huì)稱(chēng),中企展現(xiàn)解決分歧的務(wù)實(shí)態(tài)度,支持中歐關(guān)于價(jià)格承諾的密集談判。目前,雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商,商業(yè)界廣泛期待歐方具有建設(shè)性地、務(wù)實(shí)地在磋商中展現(xiàn)更大的合作誠(chéng)意,盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,避免驅(qū)使貿(mào)易摩擦升級(jí)。
中歐在綠色產(chǎn)業(yè)合作上有巨大潛力
歐盟中國(guó)商會(huì)在聲明中稱(chēng),歐方所采取的終裁措施嚴(yán)重?fù)p害中企在歐的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益,對(duì)歐盟營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響,也是對(duì)全球氣候治理合作的一個(gè)打擊。商會(huì)再次重申,中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以及高度競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率。商會(huì)反對(duì)歐方執(zhí)意采取貿(mào)易主義保護(hù)措施,廣大商業(yè)界期待中方繼續(xù)采取措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
根據(jù)智庫(kù)歐洲改革中心(CER)的一篇文章,歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)日益增長(zhǎng)的需求并不是因?yàn)闅W洲本土品牌生產(chǎn)量不足。實(shí)際上,歐洲本土電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)量一直在增長(zhǎng),并且占據(jù)超過(guò)一半的市場(chǎng)份額。事實(shí)上,許多歐洲消費(fèi)者更傾向于的是中國(guó)汽車(chē)制造商提供的更實(shí)惠、且在技術(shù)上具備競(jìng)爭(zhēng)力的車(chē)型。
歐盟中國(guó)商會(huì)表示,中歐雙方在綠色產(chǎn)業(yè)、氣候變化應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的合作具有巨大潛力,希望歐方以理性態(tài)度,在自由貿(mào)易與公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上推進(jìn)雙方的合作共贏,為全球綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
目前,已有不少中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)及電池廠商出海歐洲市場(chǎng)進(jìn)行投資合作。
綜合新華社及企業(yè)官方消息,在匈牙利,2017年,比亞迪在該國(guó)科馬羅姆市的工廠正式投產(chǎn),主要生產(chǎn)零排放純電動(dòng)公交車(chē)和叉車(chē);2022年9月,蔚來(lái)在該國(guó)比奧托爾巴吉投資建設(shè)的首個(gè)海外工廠投入運(yùn)營(yíng);今年1月,比亞迪與匈牙利塞格德市政府正式簽署比亞迪匈牙利乘用車(chē)工廠的土地預(yù)購(gòu)協(xié)議。
在西班牙,奇瑞汽車(chē)于今年4月與該國(guó)車(chē)企埃布羅簽署協(xié)議,成立合資企業(yè)在西班牙生產(chǎn)汽車(chē)。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,這是中國(guó)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)的一次積極嘗試,也是中國(guó)企業(yè)首次與西歐發(fā)達(dá)國(guó)家簽署汽車(chē)本地化生產(chǎn)協(xié)議。
在波蘭,2022年,吉利宣布與波蘭首個(gè)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)制造商EMP達(dá)成合作,將其模塊化電動(dòng)汽車(chē)平臺(tái)SEA浩瀚架構(gòu)授權(quán)給EMP使用。此外,據(jù)報(bào)道,中國(guó)車(chē)企零跑汽車(chē)將與法意合資車(chē)企斯特蘭蒂斯(Stellantis)合作在波蘭蒂黑工廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。
何亞?wèn)|在31日的例行發(fā)布會(huì)上稱(chēng),對(duì)于中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)互利共贏的正常經(jīng)貿(mào)投資合作,中方一直是支持和鼓勵(lì)的。中方始終秉持開(kāi)放合作的態(tài)度,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),立足充分競(jìng)爭(zhēng),與相關(guān)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易、投資、技術(shù)等多種方式開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作,共同維護(hù)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,并致力于綠色低碳轉(zhuǎn)型和共同應(yīng)對(duì)氣候變化。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織(WTO)研究院院長(zhǎng)、教授屠新泉此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示:“從根本上說(shuō),提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。好的產(chǎn)品最終會(huì)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,而中國(guó)新能源汽車(chē)作為一個(gè)有巨大潛力的產(chǎn)業(yè),盡管目前面臨一些貿(mào)易摩擦等問(wèn)題,但其在全球市場(chǎng)的發(fā)展空間依然非常廣闊。”
屠新泉認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看,新能源汽車(chē)仍然是一個(gè)前景廣闊的行業(yè)和市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì),尤其是在電動(dòng)汽車(chē)方面,并且中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大,增長(zhǎng)空間依舊很大。通過(guò)不斷提升技術(shù)水平、性?xún)r(jià)比等各方面的能力,中國(guó)企業(yè)可以進(jìn)一步壯大自身,最終實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。
中國(guó)在世貿(mào)組織(WTO)的一次例會(huì)上首次提出設(shè)立爭(zhēng)端專(zhuān)家組的請(qǐng)求,以裁定土耳其就原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)和其他某些類(lèi)型的車(chē)輛所采取的各項(xiàng)措施。
歐盟委員會(huì)在聲明中表示,合作項(xiàng)目主要聚焦電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)領(lǐng)域,其中歐盟創(chuàng)新基金提供共計(jì)12億歐元,歐洲投資銀行計(jì)劃投資18億歐元。
中方表示,各成員應(yīng)根據(jù)共同商定的WTO規(guī)則而不是不同的價(jià)值觀來(lái)采取貿(mào)易政策和做法。
歐盟希望通過(guò)關(guān)稅壁壘縮短追趕進(jìn)程,但關(guān)稅壁壘從來(lái)都不是長(zhǎng)效機(jī)制。
11月2-7日,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了5輪磋商。