日前，中國人民銀行行長潘功勝在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上，受國務院委托，向全國人大常委會報告2023年10月以來金融工作情況。

2023年10月以來，金融系統(tǒng)不斷加大金融服務實體經(jīng)濟力度，持續(xù)深化金融改革開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運行，各項工作取得新成效。

對于下一步工作考慮，潘功勝強調(diào)，將加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境，并談及對外開放、防風險等內(nèi)容，釋放諸多政策信號。

加大貨幣政策調(diào)控的強度

在貨幣政策方面，潘功勝指出，將堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調(diào)控的強度，提高貨幣政策調(diào)控的精準性，有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效。保持流動性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本。

近期，一系列政策密集出臺實施，不僅穩(wěn)定了社會預期，還極大提振了市場信心，資本流動加速，市場活躍度提升，政策的積極效應正逐步顯現(xiàn)。

據(jù)第一財經(jīng)記者觀察，近期樓市成交已出現(xiàn)邊際企穩(wěn)跡象，存量房貸利率下降后，個人預約提前還房貸情況有所緩解。企業(yè)融資需求逐步回暖，市場主體對支持資本市場穩(wěn)定的兩項工具熱情很高，近期資本市場表現(xiàn)也較為活躍。

金融總量持續(xù)穩(wěn)定增長仍有堅實基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)專家表示，在一系列增量政策支持下，社會預期和市場信心將持續(xù)提升，有效融資需求也將進一步改善。考慮到有些增量政策還在陸續(xù)落地，貸款審核、授信、提款等也需要一個過程，未來政策效應還會進一步傳導顯現(xiàn)，金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將更加有力有效。

最新發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，10月信貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不少亮點。其中，“專精特新”企業(yè)貸款余額為4.23萬億元，同比增長13.6%，科技型中小企業(yè)貸款余額3.17萬億元，同比增長21%，普惠小微貸款余額為33萬億元左右，同比增長15%左右，以上貸款增速均高于同期各項貸款增速。

潘功勝表示，將持續(xù)提升金融服務質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力度。以做好金融“五篇大文章”為著力點，激勵引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機制。壯大耐心資本，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券和綠色債券。

此外，潘功勝強調(diào)，將繼續(xù)實施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強化對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。增強宏觀政策一致性，貨幣、金融政策與財政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策形成合力。

不斷深化金融改革開放

在對外開放方面，潘功勝稱，將不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。完善貨幣政策的執(zhí)行機制、目標體系、基礎(chǔ)貨幣投放機制，健全市場化利率形成和傳導機制。

去年以來，金融高水平對外開放有序擴大。優(yōu)化“債券通”“互換通”直接入市運行機制，境外投資者持有我國債券超過4萬億元人民幣。

外籍來華人員支付便利化工作也取得明顯成效。截至2024年9月末，全國重點商戶外卡受理覆蓋率達99%；9月，超250萬入境人員使用“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”業(yè)務，交易筆數(shù)、金額分別較2月增長145%、165%。

人民幣國際化推進方面，2024年1~8月，貨物貿(mào)易人民幣收付占跨境收付總額26.5%。

推動融資平臺數(shù)量壓降

防風險仍是重點工作之一。對此，潘功勝稱，將積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，全力維護金融體系整體穩(wěn)定。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。繼續(xù)穩(wěn)妥化解地方政府融資平臺金融債務風險，推動融資平臺數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型。

金融支持地方政府融資平臺債務風險化解取得積極成效。據(jù)介紹，搭建金融支持融資平臺債務風險化解政策框架并持續(xù)優(yōu)化，壓降融資平臺債務規(guī)模和平臺數(shù)量，防“爆雷”成效顯現(xiàn)。

在穩(wěn)妥化解重點中小金融機構(gòu)風險方面，將中小金融機構(gòu)化險納入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防范化解地方債務風險一攬子方案，高風險中小銀行處置取得積極進展。