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時(shí)隔十四年重提“適度寬松”之后,市場(chǎng)對(duì)于貨幣政策進(jìn)一步寬松有更多的憧憬。
“市場(chǎng)對(duì)于‘貨幣適度寬松’有搶跑之嫌,應(yīng)避免透支利好。”近日,中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤公開(kāi)表示,應(yīng)避免對(duì)適度寬松貨幣政策的過(guò)度解讀。
市場(chǎng)對(duì)貨幣寬松有搶跑之嫌
“大家一提到適度寬松,就想起2008年下半年到2010年底適度寬松的貨幣政策。”管濤回憶稱,為了應(yīng)對(duì)2008年底全球金融危機(jī)的沖擊,在適度寬松的貨幣政策框架下,2008年9月至12月四個(gè)月的時(shí)間就完成了降準(zhǔn)降息的操作,大幅度降準(zhǔn)、快速降息。但是,2020年以來(lái)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情沖擊,盡管貨幣政策立場(chǎng)是支持性的,從2020年年初到2024年年底累計(jì)降準(zhǔn)幅度已經(jīng)超過(guò)2008年的最后四個(gè)月,但是降息的幅度遠(yuǎn)不及當(dāng)時(shí)。
在他看來(lái),這一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再談貨幣政策,提到適度寬松,但講的是適時(shí)降準(zhǔn)降息,沒(méi)有像9月26日講的要有力度降息。
人民銀行有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人近期解釋稱,2025年執(zhí)行適度寬松的貨幣政策有五點(diǎn)考慮,其中利率要強(qiáng)化執(zhí)行、疏通傳導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)綜合融資成本的穩(wěn)中有降,而且特別提到在債券市場(chǎng)上,仍然要從宏觀審慎的角度,觀察評(píng)估市場(chǎng)狀況,對(duì)于部分主體大量持有中長(zhǎng)期債券的久期錯(cuò)配和利率風(fēng)險(xiǎn)保持關(guān)注。
央行行長(zhǎng)潘功勝在2024年6月19日的陸家嘴論壇上首次提出,“中國(guó)的情況與西方有所不同,貨幣政策的立場(chǎng)是支持性的,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供金融支持”。
基于此,管濤認(rèn)為,2024年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)隔14年重提適度寬松,更多是對(duì)前期貨幣政策立場(chǎng)是支持性的確認(rèn)。
管濤表示,2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,特別是要擴(kuò)大政府債券的發(fā)行,必然需要貨幣政策予以配合,維持低利率、寬流動(dòng)性的環(huán)境。但當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于貨幣寬松有搶跑之嫌,透支了貨幣適度寬松的利好。
實(shí)際上,從4月開(kāi)始,人民銀行就多次預(yù)警長(zhǎng)期利率單邊下行的風(fēng)險(xiǎn)。
“目前來(lái)看,如果大家有共識(shí),那么這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有收斂,反而是進(jìn)一步發(fā)散。”管濤表示。
內(nèi)外部均衡對(duì)貨幣政策形成掣肘
歷史上,貨幣政策定調(diào)“適度寬松”的區(qū)間可追溯到2008年11月至2010年。2008年為防止惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn),貨幣政策“從緊”定調(diào);至2008年11月5日金融危機(jī)階段,貨幣政策定調(diào)首次調(diào)整為“適度寬松”,并在2009年至2010年延續(xù)。
他進(jìn)一步指出,當(dāng)前的形勢(shì)與2008年相比有三點(diǎn)不同:
一是人民幣匯率壓力。在2008年底全球金融危機(jī)之前,人民幣主要面臨升值壓力,而從2002年開(kāi)始到現(xiàn)在為止人民幣匯率處于持續(xù)調(diào)整的過(guò)程中。統(tǒng)籌內(nèi)外部均衡對(duì)于貨幣政策會(huì)將形成一定的掣肘。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)連續(xù)三年提到匯率維穩(wěn)的要求,這是在2015年“8·11”匯改以來(lái)首次出現(xiàn)的,過(guò)去最多是連續(xù)兩年。
二是貨幣政策有效性。2008年是“兩防”,所以貨幣政策主要面臨供給約束,通過(guò)貨幣緊縮來(lái)抑制過(guò)熱的信貸需求。
管濤表示,現(xiàn)在,貨幣信貸由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束,一定程度上長(zhǎng)債收益率快速的下行,既反映了資產(chǎn)荒,也反映了由于有效融資需求不足,實(shí)際上央行貨幣投放或者流動(dòng)性供給并不能夠進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
三是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。“不但銀行面臨這方面的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上低利率給其他長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者(比如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))也帶來(lái)了很大的壓力。”管濤稱。
他認(rèn)為,從短期來(lái)看,作為交易盤(pán),要注意貨幣寬松不及預(yù)期、政策力度超預(yù)期、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)超預(yù)期等,可能造成債市動(dòng)蕩加劇。從長(zhǎng)期來(lái)看,即便要為國(guó)債發(fā)行、政府債券發(fā)行創(chuàng)造一個(gè)寬松的金融環(huán)境,但究竟怎樣的政策性利率是合適的,這可能是一個(gè)更深層次的理論問(wèn)題。
管濤強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增速存在下行的趨勢(shì),所以中性利率是走低的,但理論上中性利率是包括了通脹利率。現(xiàn)在名義利率快速下行,很大原因是實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速低于潛在產(chǎn)出。如果通過(guò)支持性政策和結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)增速能回到潛在增速以上,可能名義利率就不是今天這樣的走勢(shì)。對(duì)于長(zhǎng)期投資者而言,選擇怎樣的配置策略是一個(gè)更大的考驗(yàn)。
M2和存款有增有減,可能受三方面因素影響。
人民銀行匯率政策立場(chǎng)是清晰和一以貫之的,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的目標(biāo)不會(huì)改變。
這是近期央行繼超額增發(fā)離岸市場(chǎng)央票以來(lái)的又一項(xiàng)重要舉措,釋放了央行堅(jiān)決維護(hù)匯率穩(wěn)定的重要政策信號(hào)。
“適度寬松”的貨幣政策并不意味著“大水漫灌”甚至“零利率”。
總量政策力度或不低于2024年,國(guó)債現(xiàn)券買賣等操作力度將進(jìn)一步加大,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新也被寄予期待。