日前，地方國(guó)企改革和監(jiān)管工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議提出：要推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)地方國(guó)企進(jìn)一步突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本；要“一企一策”完善國(guó)企考核評(píng)價(jià)制度，開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算，引導(dǎo)地方國(guó)企切實(shí)把主責(zé)主業(yè)飯碗端穩(wěn)端牢。

可以看出，“主業(yè)”和“考核”是其中的關(guān)鍵詞。這在一定程度上反映出今后地方國(guó)企改革的重要方面。但“主業(yè)”并非指現(xiàn)實(shí)的“主業(yè)”，“考核”也是與時(shí)俱進(jìn)的考核。

地方國(guó)企是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，也是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐力量。最新數(shù)據(jù)表明，截至2023年底，地方國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到255.4萬(wàn)億元、負(fù)債總額162.4萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益總額79.0萬(wàn)億元；上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)的地方國(guó)企要當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本重要角色，反映出國(guó)家層面對(duì)地方國(guó)企定位及未來(lái)發(fā)展的冀望。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期國(guó)資企業(yè)改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面強(qiáng)調(diào)“三個(gè)集中”，也就是：國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

要實(shí)現(xiàn)“集中”就需要“舍棄”。“集中”一是需要具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，瞄向關(guān)鍵領(lǐng)域，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的引導(dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

拿央企來(lái)說(shuō)，2024年以來(lái)，央企重組整合在多個(gè)領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，涉及新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)化工、公用事業(yè)等多個(gè)行業(yè)。地方國(guó)企的重組進(jìn)程也在密集進(jìn)行中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的推動(dòng)下，地方國(guó)企整合重組也將加快推進(jìn)。

在明確國(guó)有企業(yè)基本定位之后，就要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，以考核機(jī)制促整體定位要求的各項(xiàng)具體措施落實(shí)。“一企一策”是完善國(guó)企考核評(píng)價(jià)制度的重要途徑。

確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是責(zé)任，必須堅(jiān)持；根據(jù)國(guó)有企業(yè)的重大基本目標(biāo)，設(shè)置更有針對(duì)性、個(gè)性化的考核指標(biāo)，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，必須加強(qiáng)。

在9月下旬召開的國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)上，國(guó)家國(guó)資委相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，到2025年，國(guó)企必須全面推行“末等調(diào)整”和“不勝任退出制度”。這其中應(yīng)該包括國(guó)有企業(yè)是否真正了解了“三個(gè)集中”的基本定位，是否真正明確了考核的基本取向和具體要求。

上述地方國(guó)企改革和監(jiān)管工作視頻會(huì)議也提出，今后地方國(guó)企改革方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管，較真碰硬解決制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。

“突出問(wèn)題”應(yīng)該包括地方國(guó)企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)是否切實(shí)把主責(zé)主業(yè)的飯碗端穩(wěn)端牢，是否切實(shí)做到了進(jìn)一步突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本的要求。

對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，“飯碗端穩(wěn)端牢”是基本保障但不是價(jià)值取向，在更深領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用是現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。“兩端發(fā)力”、“三個(gè)集中”的要求就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

總之，包括央企和地方國(guó)企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程正在日益加快，國(guó)有企業(yè)正在和繼續(xù)發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)實(shí)又對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高要求。這需要進(jìn)一步落實(shí)各方面政策措施，明確國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)基本定位和嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)深化國(guó)資國(guó)企改革、提升國(guó)資監(jiān)管效能、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。