日前，地方國企改革和監(jiān)管工作視頻會議召開。會議提出：要推進國有資本“三個集中”，推動地方國企進一步突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本；要“一企一策”完善國企考核評價制度，開展國有經(jīng)濟增加值核算，引導地方國企切實把主責主業(yè)飯碗端穩(wěn)端牢。

可以看出，“主業(yè)”和“考核”是其中的關鍵詞。這在一定程度上反映出今后地方國企改革的重要方面。但“主業(yè)”并非指現(xiàn)實的“主業(yè)”，“考核”也是與時俱進的考核。

地方國企是國有資產(chǎn)的重要組成部分，也是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐力量。最新數(shù)據(jù)表明，截至2023年底，地方國企資產(chǎn)總額達到255.4萬億元、負債總額162.4萬億元、國有資本權益總額79.0萬億元；上述會議強調的地方國企要當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本重要角色，反映出國家層面對地方國企定位及未來發(fā)展的冀望。

黨的二十屆三中全會對新時期國資企業(yè)改革進行了戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面強調“三個集中”，也就是：國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中；向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

要實現(xiàn)“集中”就需要“舍棄”。“集中”一是需要具有現(xiàn)實性和前瞻性，瞄向關鍵領域，充分發(fā)揮國有企業(yè)集中力量辦大事的優(yōu)勢；二是國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，進一步增強國有企業(yè)在關鍵領域的引導力和競爭力。

拿央企來說，2024年以來，央企重組整合在多個領域取得顯著進展，涉及新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、基礎化工、公用事業(yè)等多個行業(yè)。地方國企的重組進程也在密集進行中。業(yè)內(nèi)人士認為，在新一輪國企改革深化提升行動的推動下，地方國企整合重組也將加快推進。

在明確國有企業(yè)基本定位之后，就要進一步完善考核機制，以考核機制促整體定位要求的各項具體措施落實。“一企一策”是完善國企考核評價制度的重要途徑。

確保國有資產(chǎn)保值增值是責任，必須堅持；根據(jù)國有企業(yè)的重大基本目標，設置更有針對性、個性化的考核指標，這是長遠要求，必須加強。

在9月下旬召開的國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會上，國家國資委相關人士強調，到2025年，國企必須全面推行“末等調整”和“不勝任退出制度”。這其中應該包括國有企業(yè)是否真正了解了“三個集中”的基本定位，是否真正明確了考核的基本取向和具體要求。

上述地方國企改革和監(jiān)管工作視頻會議也提出，今后地方國企改革方面，要堅持問題導向，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管，較真碰硬解決制約國企高質量發(fā)展的突出問題。

“突出問題”應該包括地方國企在內(nèi)的國有企業(yè)是否切實把主責主業(yè)的飯碗端穩(wěn)端牢，是否切實做到了進一步突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本的要求。

對國有企業(yè)來說，“飯碗端穩(wěn)端牢”是基本保障但不是價值取向，在更深領域發(fā)揮更重要作用是現(xiàn)實和長遠目標。“兩端發(fā)力”、“三個集中”的要求就充分體現(xiàn)了這一點。

總之，包括央企和地方國企在內(nèi)的國有企業(yè)改革進程正在日益加快，國有企業(yè)正在和繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)實又對國有企業(yè)提出了更高要求。這需要進一步落實各方面政策措施，明確國有資本和國有企業(yè)基本定位和嚴格考核，實現(xiàn)深化國資國企改革、提升國資監(jiān)管效能、扎實推進國有企業(yè)高質量發(fā)展的目標。