征求意見稿推出7個月后，中國企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則有望近期落地。這標(biāo)志著統(tǒng)一的中國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)拉開序幕。信息披露在可持續(xù)金融中是關(guān)鍵的推動因素，發(fā)揮可持續(xù)信息在投資決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用，引導(dǎo)企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

財政部會計司司長林啟云日前在“2024北京國際可持續(xù)大會”上透露，“目前中國企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則已經(jīng)進(jìn)入待發(fā)狀態(tài)，預(yù)計近期正式發(fā)布，可持續(xù)披露準(zhǔn)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)規(guī)則，堅持包容開放、融合趨同、創(chuàng)新發(fā)展是全球準(zhǔn)則制定者的共同期待”。

中國企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則是中國財政部為推動高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念而制定的一系列準(zhǔn)則，包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南。2024年5月27日，財政部公布的《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》，明確了中國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系，對企業(yè)可持續(xù)信息披露提出一般要求，適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)。

林啟云稱，在準(zhǔn)則的實施安排上，各監(jiān)管部門結(jié)合實踐需要采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的策略，從上市公司向非上市公司拓展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)拓展，從定性要求向定量要求擴(kuò)展，從自愿披露向強(qiáng)制披露擴(kuò)展。

“目前中國企業(yè)關(guān)于可持續(xù)信息的披露多數(shù)為自愿行為，且所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一，不利于鑒證、評級、監(jiān)管等工作的開展，也不利于發(fā)揮可持續(xù)信息在投資決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用。”林啟云在發(fā)言中表示。

“信息披露在可持續(xù)金融中是關(guān)鍵的推動因素，為投資者提供正確的數(shù)據(jù)，就可以釋放大量資金給最需要的企業(yè)。”負(fù)責(zé)任投資原則組織（PRI)首席執(zhí)行官大衛(wèi)·阿特金（David Atkin）在會上表示。

ISSB（國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會）主席范易謀（Emmanual Faber）表示，期待中國基本準(zhǔn)則盡快發(fā)布，中國氣候相關(guān)財務(wù)披露具體準(zhǔn)則盡快征求意見并繼續(xù)與相關(guān)ISSB準(zhǔn)則尋求趨同，以幫助全球市場進(jìn)一步理解中國企業(yè)如何管理和報告氣候相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇。

按照財政部的計劃，到2027年，中國企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則相繼出臺；到2030年，國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成。

ISSB于2023年6月26日發(fā)布了首批準(zhǔn)則，包括可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求、氣候相關(guān)披露等，這兩項準(zhǔn)則旨在一并使用，并與未來的特定主題準(zhǔn)則或特定行業(yè)準(zhǔn)則聯(lián)結(jié)使用。ISSB準(zhǔn)則以投資者為可持續(xù)披露的基本使用者，以財務(wù)邏輯為基礎(chǔ)有效聯(lián)結(jié)可持續(xù)披露和財務(wù)報表信息，為真實反映企業(yè)可持續(xù)風(fēng)險和管理績效提供了有效框架。

ISSB準(zhǔn)則的發(fā)布標(biāo)志著可持續(xù)信息披露從以自愿披露為主向強(qiáng)制披露要求的重大轉(zhuǎn)變，截至目前，全球共有30個國家或地區(qū)已宣布采用或正在采用ISSB準(zhǔn)則。據(jù)統(tǒng)計，這些國家和地區(qū)占全球GDP的57%，全球溫室氣體排放量的50%，占除美國以外全球資本市場總市值的75%。

過去一年，在亞洲市場，可持續(xù)披露準(zhǔn)則取得了快速的進(jìn)展。香港交易所今年發(fā)布的上市規(guī)則以ISSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，上市公司將于2025年1月1日起實施。在此基礎(chǔ)之上，中國香港可持續(xù)準(zhǔn)則即將正式發(fā)布最終稿。新加坡財政部也宣布分階段實施對上市公司和大型非上市公司的氣候信息披露強(qiáng)制要求，2025財年開始，所有上市公司要按照ISSB標(biāo)準(zhǔn)披露氣候信息。日本也制定了可持續(xù)披露準(zhǔn)則將于近期公布。韓國也披露了可持續(xù)發(fā)展披露準(zhǔn)則征求意見稿的最終定稿進(jìn)展。

林啟云在發(fā)言中表示，中國的可持續(xù)披露準(zhǔn)則在制定中一是要牢牢把握住國際準(zhǔn)則全球基準(zhǔn)的定位，二是要注重發(fā)展中國家的能力建設(shè)，三是要加強(qiáng)各國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)之間的合作與交流。