外商獨(dú)資醫(yī)院將探索出怎樣的差異化醫(yī)療服務(wù)模式？

11月29日，國家衛(wèi)健委等4部門公布了《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》（下稱《方案》）稱，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。

第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，該《方案》是對(duì)今年9月8日《關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知》文件的進(jìn)一步細(xì)化。有醫(yī)院管理資深業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，《方案》規(guī)定了試點(diǎn)任務(wù)、試點(diǎn)條件和管理措施，體現(xiàn)了我國最大程度上鼓勵(lì)外商投資的決心。

數(shù)據(jù)顯示，2023年我國醫(yī)院數(shù)量達(dá)到3.8萬所，其中三級(jí)醫(yī)院有3855所，服務(wù)體系比較健全，服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。公立醫(yī)院診療人次數(shù)占全國醫(yī)院診療人次數(shù)的83.5%。

那么，外商獨(dú)資醫(yī)院對(duì)我國醫(yī)院發(fā)展、群眾就醫(yī)具體會(huì)產(chǎn)生哪些影響？根據(jù)《方案》解讀，外商獨(dú)資醫(yī)院的主要服務(wù)對(duì)象，是有多元化醫(yī)療服務(wù)需求的國內(nèi)居民和在中國學(xué)習(xí)、工作、生活的外籍人員，與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是互補(bǔ)關(guān)系。

“外商獨(dú)資醫(yī)院與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是‘互補(bǔ)關(guān)系’，這意味著，外商獨(dú)資醫(yī)院的角色定位、服務(wù)模式等都需要和現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成差異化。這樣一來，除了方便外籍人員就醫(yī)，也會(huì)吸引一部分原先可能會(huì)去到海外尋求先進(jìn)診療技術(shù)的國內(nèi)高收入人群。”上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院執(zhí)行理事長蔡江南告訴記者。

也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“互補(bǔ)關(guān)系”應(yīng)該體現(xiàn)在“新技術(shù)”“新療法”“新藥械”。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究院院長高解春此前在接受記者采訪時(shí)就表示，由合資變獨(dú)資，將國際上高端、先進(jìn)技術(shù)引入等，這些開放政策下的做法其實(shí)意味著更新的生產(chǎn)力、更高質(zhì)量的發(fā)展將在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域形成。

高解春提醒，在高端、先進(jìn)技術(shù)的引入與落地的過程中，創(chuàng)新性與安全性應(yīng)該相輔相成，兩者不可“偏廢”，不能因?yàn)橐M(jìn)多項(xiàng)技術(shù)而忽略了一些安全問題。因此他建議，可以優(yōu)先選擇一些在國際上已經(jīng)應(yīng)用得較為成熟的技術(shù)（進(jìn)行準(zhǔn)入），而不是讓技術(shù)到國內(nèi)來開展臨床試驗(yàn)。

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授趙大海告訴記者，需要從兩方面看待“互補(bǔ)關(guān)系”這一定位。他表示，對(duì)于擁有享譽(yù)全球的頂尖外商獨(dú)資醫(yī)院品牌如梅奧診所、麻省總醫(yī)院等在國內(nèi)落地，這一類機(jī)構(gòu)的診斷、治療、康復(fù)以及用藥水平與國際一流水平持平，這足夠可以吸引到一大部分國內(nèi)高收入群體。

趙大海還稱，對(duì)于一些在自身國家服務(wù)能力和水平較為普通的外商獨(dú)資醫(yī)院品牌，“我們?cè)跉g迎他們進(jìn)入中國的同時(shí)，也需要匹配同等的監(jiān)管措施。”

對(duì)于外商獨(dú)資醫(yī)院是否能夠成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，上述專家均對(duì)記者表示，此前國內(nèi)的合資醫(yī)院，已經(jīng)有被納入成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的先例，這對(duì)吸引更多的患者會(huì)有一定幫助。但事實(shí)上，外商獨(dú)資醫(yī)院無論在掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)等領(lǐng)域都較為高昂，就算醫(yī)保報(bào)銷一定比例，自費(fèi)部分仍然不低。

也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，外商獨(dú)資醫(yī)院是否應(yīng)該被納入成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該根據(jù)試點(diǎn)城市的醫(yī)?；I資水平進(jìn)行測(cè)算后再?zèng)Q定。