國家將在沿海大型項(xiàng)目建設(shè)、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮財(cái)政職能作用，通過多種渠道支持海嘯災(zāi)害相關(guān)研究，鼓勵易受海嘯影響地區(qū)編制地方標(biāo)準(zhǔn)，為保障建筑安全提供技術(shù)支撐。

自然資源部日前在答復(fù)《關(guān)于加快中國沿海城市海嘯災(zāi)害研究的提案》時(shí)表示，隨著全球氣候變化和海平面上升，海嘯災(zāi)害的潛在威脅日益增加，對我國沿海地區(qū)的安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對此，將深化海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果的落地應(yīng)用，將海嘯災(zāi)害普查成果應(yīng)用于國土空間規(guī)劃，在沿海大型項(xiàng)目建設(shè)、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，做好業(yè)務(wù)化海嘯災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，第一時(shí)間發(fā)布海嘯預(yù)警信息，開展海嘯災(zāi)情預(yù)判，及時(shí)提供應(yīng)急疏散方案，進(jìn)一步提升沿海城市海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對能力。

今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院院長石磊提交的《關(guān)于加快中國沿海城市海嘯災(zāi)害研究的提案》稱，目前，我國沿海地區(qū)已成為國家吸引外資多、經(jīng)濟(jì)活躍、經(jīng)濟(jì)總量大、對國家貢獻(xiàn)大、對國際影響大的區(qū)域。然而，我國沿海地區(qū)處于環(huán)太平洋火山地震帶上，頻發(fā)的地震容易誘發(fā)破壞力巨大的海嘯災(zāi)害。

石磊表示，我國擁有3.2萬公里的海岸線，總長度位居全球第六位，且沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一旦遭受破壞性海嘯災(zāi)害，對周邊海洋環(huán)境的破壞難以估量，加快沿海城市預(yù)防地震誘發(fā)海嘯災(zāi)害的研究工作已迫在眉睫。

“我國近現(xiàn)代沿海地區(qū)未遭受過破壞性海嘯襲擊，對海嘯災(zāi)害防范缺乏足夠重視、科學(xué)認(rèn)識不足?！笔诮ㄗh“大力增加人員和經(jīng)費(fèi)投入”“制定中國沿海城市抗海嘯災(zāi)害的建筑標(biāo)準(zhǔn)”“制定高精度的中國沿海海嘯淹沒圖和應(yīng)急疏散圖”。

自然資源部在上述答復(fù)中表示，經(jīng)商財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同意提案建議，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)。

自然資源部介紹，將建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，廣辟資金來源，對海嘯災(zāi)害預(yù)警和防御業(yè)務(wù)工作的持續(xù)投入；加強(qiáng)一線技術(shù)人員和高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，鼓勵專家學(xué)者積極參與國家重大科技計(jì)劃、科研專項(xiàng)申請與建設(shè)；支持和鼓勵專家學(xué)者積極參與海嘯觀測預(yù)警國際科學(xué)計(jì)劃與組織，加強(qiáng)國內(nèi)外海嘯預(yù)警交流合作。加強(qiáng)海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，推動制定和完善各類海嘯防御標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化海嘯預(yù)警業(yè)務(wù)支撐能力，全天候做好災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。

我國將在沿海大型項(xiàng)目建設(shè)、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。攝影/章軻

海嘯災(zāi)害多為地震引發(fā)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，已發(fā)布工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》等，要求針對地震引發(fā)的海嘯等災(zāi)害制定防御對策和措施；強(qiáng)制規(guī)定工業(yè)企業(yè)的廠址不得位于受海嘯或浪涌危害的地區(qū)。《民用建筑通用規(guī)范》也規(guī)定受洪澇威脅的場地應(yīng)采取可靠的防御措施。

此外，自然資源部編制《海嘯風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《沿海大型工程海嘯風(fēng)險(xiǎn)排查技術(shù)規(guī)程》，為全國沿海海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和沿海重大工程風(fēng)險(xiǎn)排查等工作提供技術(shù)支撐。

自然資源部介紹，結(jié)合國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，自然資源部已完成全國沿海地區(qū)國家、省和市縣三級海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和普查，構(gòu)建了海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)指標(biāo)，完成了全國沿海海嘯災(zāi)害致災(zāi)要素調(diào)查。完成全國沿海11個(gè)省份219個(gè)縣（市、區(qū)）海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃，形成國家級1:100萬、省級1:25萬、縣級1:5萬海嘯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估區(qū)劃圖集。開展了全國沿海核電站海嘯災(zāi)害安全性評估工作，摸清了我國沿海核電站的海嘯潛在危險(xiǎn)性。

第一財(cái)經(jīng)記者從自然資源部了解到，2019年11月5日，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會批準(zhǔn)，由我國承建的南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心啟動業(yè)務(wù)化正式運(yùn)行，為南中國海周邊中國、文萊、柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南等 9 個(gè)國家提供全天候地震海嘯監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，至今已對南中國海區(qū)域發(fā)生的48次事件發(fā)布了54期海嘯預(yù)警產(chǎn)品。

2023年5月12日，自然資源部所屬國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心自主研發(fā)的全球海嘯預(yù)警系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，標(biāo)志著我國海嘯預(yù)警與減災(zāi)工作正逐步實(shí)現(xiàn)“全球監(jiān)測、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)”。

目前，自然資源部海嘯預(yù)警中心（南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心）通過全球地震臺站、海洋站、海嘯浮標(biāo)等實(shí)時(shí)監(jiān)測海底地震海嘯，基本實(shí)現(xiàn)地震發(fā)生后8分鐘左右制作并發(fā)布首份海嘯預(yù)警產(chǎn)品（與美國太平洋海嘯預(yù)警中心水平相當(dāng)），并利用GTS、郵件、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)送至相關(guān)部門。