國家將在沿海大型項目建設、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災害風險，發(fā)揮財政職能作用，通過多種渠道支持海嘯災害相關研究，鼓勵易受海嘯影響地區(qū)編制地方標準，為保障建筑安全提供技術(shù)支撐。

自然資源部日前在答復《關于加快中國沿海城市海嘯災害研究的提案》時表示，隨著全球氣候變化和海平面上升，海嘯災害的潛在威脅日益增加，對我國沿海地區(qū)的安全構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。對此，將深化海洋災害風險普查成果的落地應用，將海嘯災害普查成果應用于國土空間規(guī)劃，在沿海大型項目建設、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災害風險。

同時，做好業(yè)務化海嘯災害預警預報服務，第一時間發(fā)布海嘯預警信息，開展海嘯災情預判，及時提供應急疏散方案，進一步提升沿海城市海嘯災害風險防范和應對能力。

今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中南大學建筑與藝術(shù)學院院長石磊提交的《關于加快中國沿海城市海嘯災害研究的提案》稱，目前，我國沿海地區(qū)已成為國家吸引外資多、經(jīng)濟活躍、經(jīng)濟總量大、對國家貢獻大、對國際影響大的區(qū)域。然而，我國沿海地區(qū)處于環(huán)太平洋火山地震帶上，頻發(fā)的地震容易誘發(fā)破壞力巨大的海嘯災害。

石磊表示，我國擁有3.2萬公里的海岸線，總長度位居全球第六位，且沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，一旦遭受破壞性海嘯災害，對周邊海洋環(huán)境的破壞難以估量，加快沿海城市預防地震誘發(fā)海嘯災害的研究工作已迫在眉睫。

“我國近現(xiàn)代沿海地區(qū)未遭受過破壞性海嘯襲擊，對海嘯災害防范缺乏足夠重視、科學認識不足。”石磊建議“大力增加人員和經(jīng)費投入”“制定中國沿海城市抗海嘯災害的建筑標準”“制定高精度的中國沿海海嘯淹沒圖和應急疏散圖”。

自然資源部在上述答復中表示，經(jīng)商財政部和住房城鄉(xiāng)建設部，同意提案建議，并在實際工作中予以落實。

自然資源部介紹，將建立健全經(jīng)費保障機制，廣辟資金來源，對海嘯災害預警和防御業(yè)務工作的持續(xù)投入；加強一線技術(shù)人員和高層次人才的引進和培養(yǎng)，鼓勵專家學者積極參與國家重大科技計劃、科研專項申請與建設；支持和鼓勵專家學者積極參與海嘯觀測預警國際科學計劃與組織，加強國內(nèi)外海嘯預警交流合作。加強海嘯災害風險評估，推動制定和完善各類海嘯防御標準。強化海嘯預警業(yè)務支撐能力，全天候做好災害預警服務。

我國將在沿海大型項目建設、空間布局中統(tǒng)籌考慮海嘯災害風險。攝影/章軻

海嘯災害多為地震引發(fā)，住房和城鄉(xiāng)建設部表示，已發(fā)布工程建設國家標準《城市抗震防災規(guī)劃標準》和《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》等，要求針對地震引發(fā)的海嘯等災害制定防御對策和措施；強制規(guī)定工業(yè)企業(yè)的廠址不得位于受海嘯或浪涌危害的地區(qū)。《民用建筑通用規(guī)范》也規(guī)定受洪澇威脅的場地應采取可靠的防御措施。

此外，自然資源部編制《海嘯風險評估與區(qū)劃技術(shù)導則》和《沿海大型工程海嘯風險排查技術(shù)規(guī)程》，為全國沿海海嘯災害風險評估和沿海重大工程風險排查等工作提供技術(shù)支撐。

自然資源部介紹，結(jié)合國務院第一次全國自然災害綜合風險普查，自然資源部已完成全國沿海地區(qū)國家、省和市縣三級海嘯災害風險評估和普查，構(gòu)建了海嘯災害風險等級評價指標，完成了全國沿海海嘯災害致災要素調(diào)查。完成全國沿海11個省份219個縣（市、區(qū)）海嘯災害風險評估與區(qū)劃，形成國家級1:100萬、省級1:25萬、縣級1:5萬海嘯災害風險評估區(qū)劃圖集。開展了全國沿海核電站海嘯災害安全性評估工作，摸清了我國沿海核電站的海嘯潛在危險性。

第一財經(jīng)記者從自然資源部了解到，2019年11月5日，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會批準，由我國承建的南中國海區(qū)域海嘯預警中心啟動業(yè)務化正式運行，為南中國海周邊中國、文萊、柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南等 9 個國家提供全天候地震海嘯監(jiān)測預警服務，至今已對南中國海區(qū)域發(fā)生的48次事件發(fā)布了54期海嘯預警產(chǎn)品。

2023年5月12日，自然資源部所屬國家海洋環(huán)境預報中心自主研發(fā)的全球海嘯預警系統(tǒng)投入業(yè)務化運行，標志著我國海嘯預警與減災工作正逐步實現(xiàn)“全球監(jiān)測、全球預報、全球服務”。

目前，自然資源部海嘯預警中心（南中國海區(qū)域海嘯預警中心）通過全球地震臺站、海洋站、海嘯浮標等實時監(jiān)測海底地震海嘯，基本實現(xiàn)地震發(fā)生后8分鐘左右制作并發(fā)布首份海嘯預警產(chǎn)品（與美國太平洋海嘯預警中心水平相當），并利用GTS、郵件、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)送至相關部門。