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          自然資源部:“十四五”山水工程中央財(cái)政補(bǔ)助資金超500億

          第一財(cái)經(jīng) 2025-03-15 10:06:27 聽新聞

          作者:章軻    責(zé)編:黃賓

          2024年我國牢牢守住18億畝耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線,生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)性推進(jìn),國土綠化量質(zhì)齊升。

          “十四五”以來,各地實(shí)施27個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金530億元,已下達(dá)506.5億元。山水工程累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積超過500萬公頃。

          14日公布的《2024年中國自然資源公報(bào)》顯示,“十四五”以來,自然資源部印發(fā)《國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估規(guī)范》,規(guī)范項(xiàng)目全周期管理。總結(jié)推廣“中國山水工程”模式,指導(dǎo)江蘇、浙江等省份結(jié)合實(shí)際開展省級(jí)山水工程建設(shè);組織地方申報(bào)聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)秀案例。

          在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署已公布的11個(gè)優(yōu)秀案例中,我國“重慶渝北區(qū)銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”“浙江省麗水市青田縣‘稻魚共生’系統(tǒng)修復(fù)”等4個(gè)山水工程案例成功入選。

          銅鑼山屬于重慶主城“四山”之一,曾經(jīng)建筑石材開采活動(dòng)非常活躍,大量的礦石開采導(dǎo)致土地?fù)p毀、植被破壞、地面沉降,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境急劇退化。2015年以來,重慶市實(shí)施礦山損毀土地與植被恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、破損生態(tài)單元修復(fù)等工程,立足礦山公園農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展糧食、果品、蔬菜、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品加工。銅鑼山礦山公園自2021年開園以來,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約2000萬元,帶動(dòng)周邊200余人就業(yè)和創(chuàng)業(yè),人均增收約2萬元。

          貴州錦豐(爛泥溝)金礦位于貴州省黔西南布依族苗族自治州貞豐縣沙坪鎮(zhèn)爛泥溝村,是我國首批國家級(jí)綠色礦山之一。礦山采取了“綠肥種植+增施有機(jī)肥+礫石清理”的方式對(duì)土壤理化性質(zhì)進(jìn)行改良,使恢復(fù)的耕地和園地具有良好的耕作性。經(jīng)過多年努力,廢石場(chǎng)被成功復(fù)墾為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園,新增優(yōu)質(zhì)耕地21.4公頃。

          自然資源部提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年年底,全國累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山超33.33萬公頃,推動(dòng)礦山修復(fù)從末端治理轉(zhuǎn)向全生命周期管理。此外,新修訂的《礦產(chǎn)資源法》首次設(shè)立“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”專章,明確礦山企業(yè)主體責(zé)任。配套發(fā)布4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)空白,構(gòu)建起“制度約束+技術(shù)支撐”的礦山修復(fù)體系。

          浙江省麗水市青田縣“稻魚共生”系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目,依托山水工程,規(guī)?;茝V“稻花肥魚、魚糞肥田、稻魚共生”稻魚共生模式,通過采用生態(tài)種養(yǎng)、優(yōu)化灌溉排水、肥藥雙控等技術(shù),恢復(fù)農(nóng)田的生產(chǎn)能力,提升水資源利用效率,實(shí)現(xiàn)水稻和田魚一田兩用、一地雙收。

          截至2024年年底,全國累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山超33.33萬公頃。攝影/章軻

          截至目前,青田縣“稻魚共生”系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目累計(jì)完成農(nóng)田修復(fù)6000畝,渠道修復(fù)66.35千米,新增生產(chǎn)能力稻谷128噸、田魚32噸。2024年以來,稻魚共生系統(tǒng)溫室氣體減排量4440噸二氧化碳當(dāng)量?!尔愃星嗵锏爵~共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例》今年2月公布,進(jìn)一步加強(qiáng)了青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)利用的法治保障。

          自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在14日解讀《2024年中國自然資源公報(bào)》時(shí)表示,2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),牢牢守住18億畝耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線,生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)性推進(jìn),國土綠化量質(zhì)齊升。

          2024年,全國新增支持20個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,修復(fù)治理面積2.62萬公頃。全域土地綜合整治試點(diǎn)期間,全國累計(jì)投入資金6700多億元,累計(jì)完成全域土地綜合整治規(guī)模超48萬公頃,新增耕地4.40萬公頃,建設(shè)用地減少1.07萬公頃。

          此外,2024年,全國組織實(shí)施176個(gè)“雙重”工程重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、10個(gè)國土綠化示范項(xiàng)目。完成國土綠化任務(wù)767萬公頃(超1億畝),包括營造林444.60萬公頃、種草改良322.40萬公頃。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.3%,城市人均公園綠地面積達(dá)15.65平方米,村莊綠化覆蓋率達(dá)32.0%。

          2024年,“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面開展,全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目287個(gè),下達(dá)中央投資320億元,完成治理面積超380萬公頃。東部殲滅戰(zhàn)區(qū)綠進(jìn)沙退態(tài)勢(shì)持續(xù)提升,中部攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)治格局基本形成,西部阻擊戰(zhàn)區(qū)環(huán)塔克拉瑪干沙漠邊緣鎖邊綠色防護(hù)帶初步形成。

          內(nèi)蒙古自治區(qū)林草局副局長陳永泉介紹,內(nèi)蒙古一體化推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏建設(shè),探索推廣“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”立體化發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了增綠、增能、增收多贏。目前,內(nèi)蒙古建立了以國家投入為主、自治區(qū)配套為輔、社會(huì)廣泛參與的“1+N”多元化投入機(jī)制,通過設(shè)立防沙治沙基金、成立防沙治沙基金會(huì)、開展公益治沙等方式,自籌防沙治沙資金110多億元,不需要盟市旗縣出一分錢。

          此外,“十四五”期間,全國還實(shí)施了4批63個(gè)海洋修復(fù)項(xiàng)目,整治海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃,紅樹林面積增至3.03萬公頃,穩(wěn)居全球紅樹林面積凈增長國家前列。

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